| 标题：关于加强流动人口计划生育管理与服务工作的调研报告 |
| 关于加强流动人口计划生育管理与服务工作的调研报告 随着改革开放的不断深入和经济建设的快速发展，流入我县的外来人员日益增多，在促进城市化建设的同时，也引发了一系列的人口社会问题，尤其对流动人口的管理带来了巨大的压力。当前，流动人口计划生育管理与服务，已成为我县计划生育管理工作的重点和难点。**县卫生和人口计生局高度重视此项工作，为探索流动人口工作新机制，创新管理服务模式，提升工作水平。按照县委、县政府关于《加强和创新社会管理重大课题调研方案》的要求，组织相关人员开展工作调研，调查走访50余人。大量征求、广泛听取各乡镇社区党委政府领导、计生干部和群众的意见和建议，发放征求意见表50份，集中提出合理化意见和建议70条，经过县卫生和人口计生局认真梳理和总结分析，进一步统一了思想、明确了目标、强化了措施，大量掌握了流动人口计划生育工作基本情况和存在的问题，对如何进一步加强流动人口计划生育管理和服务有了新的思路。 一、基本情况和主要做法 截止2011年底，**县现有人口4.1万人，有流动人口2097人，其中流入2052人，已婚育龄妇女420人；流出29人，已婚育龄妇女29人。近年来，我县流动人口形成了几个鲜明的特点：一是流入人口数量逐年呈上升趋势；二是流向复杂，流动频繁，管理难度加大；三是流入人口主要集中在县城和热水地区；四是流动 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1013字，正式会员可完整阅读）…… 二、存在的问题和困难 （一）流动人口管理与服务能力弱 一是专项经费不足。流动人口的计划生育宣传、管理等方面投入不足，工作难以正常开展。二是管理服务力量严重不足。全县共有流动人口2097人，流动量大、流动频繁、分布广泛，管理成本高。县计生办，***镇居委会、****区均未设单独的流动人口办公室，也无专职流动人口管理人员，导致流动人口管理工作滞后。全县各乡镇场卫生院计生站均属合署办公，两块牌子，一套?si恚α垦现夭蛔悖荒苈惴裥枰?br> （二）综合治理机制尚未形成 由于流动人口的特殊性，计划生育管理与服务需要诸多部门的有机配合与互动。目前各级政府一般都与公安、工商、卫生等部门签订流动人口计划生育管理责任书，但由于缺乏对有关部门强有力的行政监督和制约机制，《流动人口计划生育工作管理办法》对相关部门的要求和应该履行的工作职责不能有效体现。目前，流入地、流出地双向管理、双向考核与信息交流薄弱，已成为制约流动人口管理服务工作的“瓶颈”。在流动人口现居住地落实规范化管理与服务措施方面，缺乏政策法规依据，缺乏明确的统一联合办公机构或牵头部门，无法实现部门联动齐抓共管。因此，在实际工作中，常常存在着“决策难、协调难、落实难”和“挂名不出兵，出人不出力”等扯皮、推诿现象，难以形成合力，更难形成综合治理、联合执法的“一盘棋”格局。 三、意见和建议 （一）重视加强领导，做到“五个到位”，增强流动人口管理服务工作的推动力。一是思想认识到位。各级党委政府、计生部门要充分认识到抓好流动人口计划生育管理服务工作，是全县人口计划生育管理工作的重要组成部分，在认识到位的基础上，高度重视管理服务工作，并将工作列入重要议事日程，作为头等大事常抓不懈。二是组织领导到位。加强领导流动人口管理工作，成立流动人口计划生育管理服务工作领导小组，定期不定期召开专题工作会议，研究分析新情况解决新问题，安排部署工作，做到工作侧重点、分层次、有计划、有步骤。三是责任落实到位。每年县政府与各乡镇签订的年度人口计划生育目标管理责任书中，要将流动人口计划生育管理服务工作纳入年度考核的重要内容，各乡镇政府同样将工作纳入村（居）委会计划生育年度考核的重要内容，进行考核并兑现奖惩。四是工作力量到位。加强服务力量建设，长期安排专人负责，完善了乡镇分工联系制度，做到县乡两级协调配合，统一思想，明确任务，深入基层、深入实际，分类指导。五是经费保障到位。各级党委政府要加大对流动人口计划生育工作经费的投入，保证工作顺利开展。 （二）创新管理模式，继续推行“平台”管理办法，提高流动人口管理与服务的有效力。流动人口流动性较强，一直以来，对流动人口计划生育管理缺乏一种行之有效的管理办法。各级计生部门要结合开展试点工作的同时，继续推行“平台”管理模式，提高工作效率。 充分发挥_流动人口信息交换平台的作用。及时采集流动人口信息,把已婚育龄妇女的婚情、孕情、育情、节育情况、保健情况、户籍情况等全部纳入微机管理，分类建立已婚育龄妇女数据库,并能够及时通过_流动人口信息交换平台，对流入、流出情况不清的人员进行信息交换和反馈，强化管理。 （三）规范管理机制，实施五项制度，增强流动人口管理与服务的监管力。一是规范流动人口管理工作制度。要做好流动人口管理工作，必须有一套健全的工作制度，才能实现以制度管人，以制度管事。各计生办要结合流动人口计划生育管理和服务工作制度建设的需要，制定完善宣传工作制度、服务工作制度、流动人口计划生育协会工作制度、流动人口计划生育管理制度和信息统计台帐工作职责。二是规范流动人口信息采集、录入、反馈制度。为进一步提高流动人口计划生育管理和服务水平，掌握好全县流动人口的基本情况，要整合计生、公安、工商等方面力量，充分发挥基层宣传员和信息员的作用，利用“五步工作法”采集了流动人口计生信息，确保底数清，情况明。发现其婚育情况不清，迹象有疑问的，及时提交_流动人口计划生育信息交换平台，进行双向反馈。三是规范三级合同管理制度。计生、公安、工商等部门签订流动人口计划生育目标管理责任书，通过严格落实“三级”管理制度，明确各自在流动人口计划生育管理工作中的责任，并定期对目标管理责任书执行情况进行督查。四是规范分片包干制度。各乡镇场矿、居委会计生办要根据实际情况，把流动人口居住的地方，将所辖区域划片分块，明确居住地管理原则。五是规范台账管理制度。为强化流动人口的管理和服务，认真贯彻落实《**县流动人口计划生育信息统计台帐管理制度》，严格规范标准，注重加强台帐资料建设，做到内容变更及时，信息准确无误,档案规范整洁。 （四）坚持以人为本，拓展优质服务，增强流动人口管理与服务的亲和力。一是扩展流动人口“优质服务”工 ……（未完，全文共4738字，当前只显示2632字，请阅读下面提示信息。收藏关于加强流动人口计划生育管理与服务工作的调研报告） 上一篇：在乡镇申报广东省教育强镇复评督导验收总结会上的表态发言 下一篇：电脑维护服务协议书 相关栏目：计生 计划规划 工作总结 管理 服务 调研报告 |