| 标题：加强流动人员管理服务工作的建议 |
| 加强流动人员管理服务工作的建议 加强流动人员服务与管理，是推进社会管理创新的重要内容，是贯彻落实科学发展观的具体体现。要进一步统一思想，充分认识加强流动人口服务与管理工作的重要性、必要性和紧迫性，坚持思想观念创新与_创新相结合，坚持制定政策与完善机制相结合，坚持基础建设与服务管理相结合，不断加强流动人员基本公共服务均等化建设，逐步推进流动人员享受同城待遇，坚持不懈推动实现流动人员的社会融合。要将流动人员服务与管理工作纳入我区经济社会发展总体规划，纳入党委政府的重要议事日程，全面部署，统筹安排，整体推进，切实做到“有人办事、有钱办事、有制度办事、有责任办事、有效率办事”，增强流动人员市民身份的认同感、归属感、责任感和荣誉感。前面，我们对我区流动人员基本结构、特点和目前管理服务中存在的主要问题进行了仔细分析，结合我区的实际，建议从以下几个方面加强流动人口的服务管理工作： 一、转变观念，提高认识。广州改革开放30多年，取得了巨大的成就，凝聚着广大外来人员的心血和汗水，他们为此作出了重大贡献。加强流动人口公共服务，是经济社会发展到一定程度的必然选择。首先，这是符合中央精神和我区实际的重要举措。既是贯彻落实科学发展观的具体体现，也是经济社会发展的必然趋势和推进和谐社会建设的一个重要举措。我区有100多万流动人口，这么多人在这里生活和工作，是社会管理和城市建设不可回避、必须要面对的问题，管理不好，势必产生许多社会问题、治安问题和各种不和谐因素，最终也会伤 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1060字，正式会员可完整阅读）…… 四、政策支持，提升服务。当前流动人员服务管理存在的问题，表面上表现出来的是管理方式、方法问题，但深层次折射的是_机制问题，最根本的是没有将流动人口服务管理纳入到社会公共服务体系中来。要提升公共服务的能力，让外来人员融入广东，就必须从_机制上着手。首先要从加强顶层制度设计、完善总体工作部署方面入手，在制定全区经济社会发展总体规划时，将流动人员的管理服务纳入到社会建设的总体中统筹考虑，全面部署，按实有人口数量建设公共服务项目和配置公共服务资源，制定出台一些与服务管理相配套的政策文件，形成比较科学系统的服务管理体系，提高流动人员管理服务制度设计的科学化水平；其次，目前流动人口的公共服务需求主要集中在五个方面：一是就业服务，主要表现为职业介绍和职业技能提升的需求；二是劳动保障服务，需要解决的问题包括薪资问题、劳动环境问题、社会保险问题等等；三是公共卫生和计划生育服务，比较迫切的需求有传染病控制、儿童免疫、生殖保健、健康教育；四是教育服务，主要是流动人口子女的教育需求；五是文化服务，主要是流动人口的文化娱乐需求。政府各部门，特别是涉及到上述五个方面的部门要对现有的政策进行仔细的梳理，明确目前具体有哪些对流动人员提供公共服务的政策、措施，下一步最大限度地又能出台一些什么样的政策，为流动人口管理服务提供支持和保障，由区委、区政府进行汇总、分析、研判，最后以正式文件的形式公布于众。当然，在制定政策的时候，要实事求是，立足当前，着眼长远。既要让流动人员看到我们正不断努力，加快改善他们的生活环境和工作条件，始终给他们以信心和良好预期，让他们觉得有盼头、有希望；另一方面，也要让他们充分理解，解决问题有一个渐进的过程，需要长期努力，不可能一蹴而就。既要积极努力，不断改善，又要充分考虑本地的实际承受能力，注重政策的执行性和可操作性；三是要依托居住证制度，提升公共服务的能力。充分利用居住证这个为流动人口提供服务和实施管理的载体，相关部门和单位要逐步将流动人口公共服务、居住管理等纳入居住登记和居住证制度，开展以持居住证为前提条件的流动人口服务和管理工作，完善和扩大居住证的使用功能，从而保证居住证的顺利推行和广泛使用，使它真正成为集服务、管理于一体，对流动人口实施便捷、优质、高效、全程的服务管理的有效手段。 五、形式多样，强化管理。要改变过去那种简单依靠管、控、压、罚的管理方式，创新管理模式，采取形式多样的管理手段，进一步强化各项社会管理措施。一是要突出重点人群的管理。按照_少数、服务多数的原则，对流动人口实施分类管理，重点加强对“关注类”、“重点类的监管；二是要突出重点区域管理。对流动人员密集、同地缘、同业缘聚居、治安状况复杂、基础工作薄弱等区域进行分类，同时，结合“三打两建”行动，适时开展专项清查整治行动，保持地区平安稳定；三是要突出重点治安、消防问题治理。坚持出租屋治安、结构、消防安全检查整治常态化、制度化，定期对安全隐患进行排查、整治；四是要强化日常的巡查管理，定期巡查出租屋，及时更新“人屋”信息，及时告知各种隐患，及时整治存在的问题，建立常态化的管理机制；五是要严格落实出租屋主、用人单位的、房地产中介、物业服务机构的责任，配合政府相关部门做好日常管理工作；六是要加强对管理员的培训。从业务知识、作风纪律、工作方式方法、文明礼仪、团队协作等方面进行综合培训，提高管理员队伍的素质和形象，增强亲和力和亲善感，提高工作效率和服务质量。要坚决克服重收费，轻管理、轻服务倾向，主动热情为流动人员提供优质服务，树立文明管理形象。 六、统筹税费、均衡发展。目前，流动人员管理工作中普遍反映比较突出的有两个方面的问题：一是出租屋管理员人数严重不足。我区现有出租屋管理员1514人，出租屋64.1万套，数量庞大，平均每个管理员要负责420套（远远超过市要求的180套/人的标准），工作任务极其繁重；二是管理员工资待遇普遍偏低，有的甚至还不如一个酒楼饭店的洗碗工，很难留住有一定素质的人才，更不要说高素质的人才了。为加强出租屋管理员队伍建设、合理统筹和调配使用专项经费，调动街道的工作积极性，积极帮助和扶持困难街道，实现全区均衡发展，更好地为流动人员和出租屋管理工作提供经费保障，在专项经费的使用上，建议：一是建立对困难街道帮助扶持制度：按一定的标准，确定各街道税费的基准返还数。对年度实际返还数大于基准返还数的，按实际返还数返还；对年度实际返还数小于基准返还数、税费保持一定增长的街道，其差额部分由区财政予以补贴，确保街道出租屋管理员的基本工资不少于2000元/人/月，人数不因收入低而减少，影响工作开展。二是建立出租屋管理员队伍逐年增 ……（未完，全文共4961字，当前只显示2756字，请阅读下面提示信息。收藏加强流动人员管理服务工作的建议） 上一篇：数字化城市管理调研报告 下一篇：书记“三严三实”发言稿2篇 相关栏目：管理 服务 调研报告 计划规划 |