| 标题：数字化城市管理调研报告 |
| 数字化城市管理调研报告 为全面提升我区城市管理水平，真正将**打造成智慧**，近期我们会同区有关部门采取实地走访、集中座谈、网上搜索等办法考察学习了上海、北京和省内部分市、区“数字化城市管理”的成功经验，并结合我区实际提出了**区数字化城市管理体系建设构想。现将有关情况报告如下： 一、**区数字城管建设现状与问题 2010年9月，我区投入20万元初步在区城市管理局建成了**区城管监控指挥中心。监控指挥中心属临时性内部机构，无人员编制，工作人员由19名编外合同工组成。指挥中心主要包括六大数字城管系统：12319信访处置系统、道路视频监控系统、工地视频监控系统试点、环卫作业车辆监控系统、对讲机系统、城管通巡检系统。虽然我区在数字城管方面的投入较少，建设较为简单，但数字城管的优势已得到初步显现。指挥中心拥有监控、指挥、调度、协调、应急、信访等功能，初步实现了我区城市管理工作中问题发现、联动处理和信息反馈三个环节的有机统一，承担了区内城市管理应急调度、快速处置行动的指挥协调任务，取得了一定的成效。 但是，调 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略771字，正式会员可完整阅读）…… （三）以机制建设为支撑，实现城市管理的长效化。扬州市确立了“一级监督、两级指挥、三级管理、四级网络”的组织架构和“部件先属主后属地、事件先属地后属主”的处置原则。市、区两级设立指挥中心，明确市、区、街道三级的管理责任；建设跨市、区、街道、社区四级信息网络，各街道成立一支10 ～15人的应急处置分队，每个社区居委会（村）配备1 名城管信息员。 （四）以整合资源为途径，实现城市管理的联动高效。在数字城管系统建设中充分利用现有资源，以降低建设成本，提高工作效率。12319热线被整体并入数字化城管信息系统，并与12345、110等应急服务热线无缝连接，实现数字化城管与市民零距离沟通、零距离互动。 三、**区数字城管建设的对策建议 数字城管凭借其现代信息技术，明晰权责关系，再造管理流程，强化监督考评，从而弥补了城市管理领导小组例会制度的不足，是“大城管”的科技支撑和运行载体。在数字城管运行中，城市管理相关职能部门多达几十家，由监控指挥中心负责受理案件，遵循行政事态（城市事件、部件）→行政行为→行政主体的逻辑，由指挥中心实施任务派遣，对于在法律上无特定归属的事件、部件，由多个行政主体协调解决，或者指定某个行政主体专门解决；另一方面，在技术设计、工作制度及其配套机制等方面，数字城管要有助于巩固“大城管”_，有助于服务行政效能建设，这是数字城管工作应有的题中之义。 经过走访学习、调研讨论，我们对**区城管监控指挥中心数字城管建设提出如下建议： （一）理顺_，科学定位指挥中心功能职责。 由于指挥中心要向各职能部门、街道分派工作任务，协调解决跨部门跨地域的综合性、复杂性问题，需要更多的行政资源和行_威来重组力量、配置资源。借鉴各地经验在机构设置上，指挥中心应由区政府设立并管理，以提高其组织程度和权威性，即**区模式；在领导力量上，由区长或常务副区长兼任区城管监控指挥中心主任，或由区长（常务副区长）每个月主持召开会议，听取“指挥中心”情况汇报，督查问题处置情况，对未按时结案的问题逐一分析原由，并明确责任部门和完成时限，对长期不能完成任务的部门负责人要追究责任。 在街道和职能部门建立区城管监控指挥中心的子平台，在上下联动上，按照“共同受理、分级处置”的原则进行。区、街（部门）两级平台同时受理问题，分别按照权限进行处理。在街（部门）权限范围内能够处理的问题，全部由街（部门）处理，超出权限以外的问题，则交由区级指挥中心处理。 （二）加强绩效考核，全面提升问题处置率。 一是科学制定综合绩效考评办法，建立和完善工作绩效、运行效能和社会诚信评估评价体系，用量化的绩效指标衡量城市管理相关部门的效率效能。既要考核问题发现和处理的数量，也要考核处理的质量；既要考核处理过程的反应时间，也要考核同一问题的反复发生率，还要考核部门公开承诺的兑现程度。 二是定期分析考评结果，找差距、明目标、促改进。区数字城管指挥中心要每月召开会议，研究考评结果中反映出的突出问题和苗头性倾向。对于管理权限不清的，要明确责任部门和管理职责；对于跨部门、跨区域的问题，要明确牵头部门，必要时在人力财力上给予专项支持；对于职责清晰、未按时完成任务的，要提出警告，明确改进方向，承诺完成时限。 三是有效利用考评结果，建立严格的问责机制。通过工作简报、政府网站、新闻媒体，每月公布各部门工作绩效和考评结果，接受领导和市民的监督。年度考评结果要与行风建设、行政效能建设、机关作风建设评比相结合，与主要负责人的年度考核、晋职晋薪相结合，促使各部门切实采取措施，将管理关口前移，改变被动处理问题的局面。对 ……（未完，全文共3606字，当前只显示2003字，请阅读下面提示信息。收藏数字化城市管理调研报告） 上一篇：旗农业综合执法队年度工作总结 下一篇：加强流动人员管理服务工作的建议 相关栏目：城建 城建讲话 管理 调研报告 |