标题:乡镇长在2016年镇村组三级干部工作会议上的讲话
全力推进精准脱贫积极引领产业升级
为全面实现小康社会而努力奋斗
——在**镇三级干部会议上的讲话
镇人民政府镇长

同志们:
春回大地,万象更新。在这春光明媚的美好日子里,一年一度的镇村三级干部会议今天如期召开,这标志着2016年度全镇各项工作正式全面铺开。在此,我谨代表镇党委、政府向全镇广大干群致以新春的问候和良好的祝愿!
这次会议的主要任务是:深入贯彻落实w__会议和县委十四届十七次全体会议及县十七届五次人代会精神,回顾总结2015年度工作,安排部署2016年度各项任务,凝心聚力,迎难而上,合力攻坚,奋力开拓,以精准脱贫为引领,全力推进镇域经济社会又好又快发展,为率先全面实现小康社会而努力奋斗!
按照会议安排,我就2015年工作做简要回顾,对2016年全镇总体工作进行部署安排,对当前工作进行夯实。后面,邱书记就全镇工作还要做重点强调。
一、认真回顾总结,深入查找差距
2015年,镇党委、政府紧紧围绕县委、县政府的安排部署,以推进**转型发展,打造镇域经济社会发展升级版为主线,以园区经济为引领,以项目建设为抓手,以基础设施为突破,以社会治理创新为推动,全镇经济社会发展稳中有进,持续向好,取得了2015年度县对镇综合考核第一名的优异成绩。
工业经济持续增长,园区建设全面加速。工业总产值完成12.9亿元,占任务的120%。其中规上工业总产值完成7.6亿元,招商引资1.5亿元,工业固定资产投资完成2.5亿元。社会固定资产投资4.5亿元,完成个转企1户,培育规上企业6个。各项指标均超额完成年度计划任务。工业园区建设一期工程全面完成,新引进的绿尔佳豆制品和旬汉食品2个食品加工企已投产运营,广誉远中医药制造项目正式落户园区,太极缘生物饮品公司完成厂房建设和设备调试,拐枣系列饮品试产成功。
(二)农业产业提质增效,发展水平彰显特色。种植优质烤烟4080亩,收购烤烟116万斤,实现产值1593万元,烟税320.5万元。新建成江店睿智千头养猪场、桂花社区林下养鸡场、任家湾养羊基地。大力发展山林经济,建成任家湾村2000亩拐枣基地,新增魔芋基地900亩。建成4个核桃基地村,栽植核桃13万株3600余亩。冬青村狮头柑产业荣获_一村一品示范村称号,产品得到绿色认证。狠抓特色产业培育,在江店、敖院建成千亩油用牡丹种植基地,新扩展梨树 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1647字,正式会员可完整阅读)…… 
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    二、认清发展形势,理清发展思路
    2016年是认真贯彻w__会议精神,全面实施十三五规划的开局面,也是全面建成小康社会,全力决战脱贫攻战的奋战年。省委、省政府出台了贯彻《打赢脱贫攻坚战》的实施意见,县委、县政府提出了打赢脱贫摘帽攻坚战、省级高新区建设决胜仗、交通建设翻身仗、太极城建设关键仗、旅游兴县较量仗等“五场硬仗”。**是全县“五场硬仗”的重要战场,全县确定的2016年20项重点项目涉及**的有7项。为**的发展带来了难得的发展良机。新征途、新使命催人奋进,新任务、新要求担子沉重,新常态、新举措形势逼人。全体镇村干部务必振作精神,凝神聚力,以更加务实的作风,更加自觉的担当,更加得力的干劲,适应新形势,抢抓新机遇,迎接新挑战,实现新发展。
    2016年全镇经济社会发展的基本思路是:以__及__、_、_全会精神为指导,深入贯彻__系列讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以“四个全面”为指引,以镇党委提出的“亲民、治党、促抓型,敦德、法治、新常态”为_,强力推进生态工业、现代农业、乡村旅游、移民新区“四大工程”,着力推进**生态工业园区、丰裕现代农业园区、集镇移民安置区、冬青生态旅游观光园区“四大园区”建设,以精准脱贫为引领,做强做优产业集群,打造**经济社会发展升级版,苦干实干,善作善为,为全面建成小康社会而努力奋斗。
    预期的发展目标是:工业总产值增长15%,力争达到15亿元,本级财政收入增长10%以上,达到410万元,固定资产投资增长20%,达到10亿元,农民人均纯收入净增1000元,达到11465元,增长性指标力争超额完成上级下达计划任务,约束性指标坚决控制在政策规定的范围之内。
    三、狠抓重点工作,谋求更大突破
    围绕上述全年工作的总体思路和预定的发展目标,2016年全镇工作的重点和主要任务是:
    (一)坚持_动员,全民参与,确保全镇脱贫攻坚首战告捷。坚持以“三包三定”为抓手,以贫困村、贫困户为主攻对象,全面做到贫困对象要精准、帮扶措施要精准、帮扶责任人要精准、项目资金到户要精准、脱贫时限要精准、脱贫成效要精准等“六个精准”,灵活运用移民搬迁脱贫一批、产业扶持脱贫一批、教育扶贫脱贫一批、生态补偿脱贫一批、政策兜底脱贫一批等“五个一批”的脱贫举措,解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶、扶些啥的问题,提高扶贫“精准度”,确保2016年任家湾村贫困村顺利摘帽,全镇2000贫困人口顺利脱贫。
    一是要进一步把准穷因。摸清搞准贫困村、贫困户和贫困人口的贫困程度、致贫原因、收入来源等真实情况,按照脱贫出、返贫进的原则,准确及时做好年度数据更新和信息录入工作,把项目规划、资金使用、扶贫效果等扶贫过程纳入动态监测,做到扶贫对象准确无误准确。特别是对任家湾村的156户的贫困原因一定要号准。年前,镇上安排了几次帮扶干部进村入户,但成效不是十分明鲜。一些干部人是去了,但是对情况不了解,对政策未吃透,对精准脱贫没底数。如贫困户的致贫原因许多帮扶干部说不清道不明。致贫原因不外乎有因病、因残、因学、因灾、缺资金、缺劳力、缺技术、自身发展动力不足等原因。但是具体到户上,必须仔细斟别,决不能粗枝大叶。如确定因学致贫时,是指贫困户的家庭因供养上高中或大学以上的学生而负担加重导致贫困的;确定因学致贫时,是指贫困户家庭主要劳动力残疾或是家庭成员有重度残疾导致生活困难的才是因残致贫。但是,很多干部对致贫原因想当然,明明家庭有二三个劳动力,只有一两个没有劳动能力的,却给简单的定性为缺劳动力,有的明明只是偶而的患了一两次常见病却给定性为因病致病,致贫原因都找不准,治贫的方子便开不准。一个村就那么百十来户贫困户,少的只有二三十户,各家各户的情况只要大家有心、用心、精心,一定能把情况会弄清楚的。因此,各村、各相关单位务必要结合贫困户信息系统的更新完善,在2月底前,把各户的情况进一步要搞准。二是精准落实责任。镇上已制定了脱贫攻坚“三包三定”方案,对包村责任、贫困村具体责任、贫困户主体责任进行了明确划分,确保具体事务有人抓、有人管,形成严密清晰的责任体系,着力构建各司其职、各负其责、协调联动、齐抓共管的大扶贫格局。同时,要确实加强贫困户的精神扶贫,彻底解决贫困户等、靠、要、懒、比的问题,激发自身内生动力,全面营造我脱贫,我光荣,我致富,我快乐的良好社会氛围,有效杜绝争当贫困户,贪图小利益,只会伸手要的不正常现象,做到内外结合共保脱贫。在脱贫过程中,还要向群众讲清,现在贫困户的认定是现有低标准下的贫困户,也就是全年人均纯收入低于2950元的是贫困户。而且认定脱贫后,国家采取一定的过渡期,对贫困村、贫困户的政策有一个渐退过程。三是要抓好产业引领。把培育产业作为脱贫致富的治本之策,切实把贫困户的增收情况作为检验脱贫效果的主要依据。做到长效产业与短期致富产业相结合。按照省上制定的打羸脱贫攻坚战决定,陕南产业发展重点扶持茶叶、柑橘、核桃、养殖等绿色循环产业。全镇要按照镇上确定的“2211”庄园经济模式为主导的同时,切实做到因地制宜,因户施策,宜烟则烟,宜果则果,努力打造一村一品,认真实施一户一法。用活产业扶持资金,积极争取贴息贷款等融资模式,解决贫困户发展资金问题。同时,对短期内要脱贫的村和户,一定要突出劳务、特色养殖和种植等当年能够见效的产业,确保贫困户能够增收达标。四是改善环境脱贫。对全镇580户贫困危居群众全部纳入移民搬迁,按照“进镇、进园区、进中心村”为主的原则,使其搬得出、稳得住、能致富。对无收入来源、无劳动能力、无安全住房的“三无”特殊贫困_,各村要很好的摸底排队,镇上将实施贫困户美居工程,为无力搬迁改造的贫困群众修缮房屋、美化居室。同时,各村要对受地灾威胁的住户要逐户调查,全镇去年统计有160户仍居住在危险地段。但是具体的情况是啥情况心中还没有底数。镇经济办要立即开展一次据实调查,对现在仍真正居住在滑坡点上没有搬离,而且在别处没建新房的,列入重点移民搬迁对象。确保在2018年前全镇消灭无房户、危房户,在今年底对地灾危房户要全面搬迁到位。五是要做好政策兜底扶持。健全教育、卫生、兜底扶贫机制,对贫困家庭学生实行资助,对贫困家庭的高中学生全部免除学杂费;加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度,使脱贫群众不返贫,一般群众不致贫;对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的特殊贫困人口,实行低保、五保兜底,应保尽保。今后,贫困户的脱贫认证工作上级将委托第三方中介机构进行评估,主要依据上述五个一批的情况,认定是否脱贫,所以平时要过问、掌握、采集贫困户的收入情况,确保贫困户按期脱贫。
    (二)推进五大项目建设,切实增强**发展内力。**是旬阳高新产业示范区、县域副中心镇,经济要发展、民生要改善、群众要增收,项目很关键。所有发展都需要靠项目来支撑,靠项目实施来实现。因此,必须着力放大项目带动效应,充分激发改革活力,加快转变经济发展方式,全面提升镇域经济综合硬实力。今年 ……(未完,全文共11855字,当前只显示4281字,请阅读下面提示信息。收藏乡镇长在2016年镇村组三级干部工作会议上的讲话

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