| 标题：孙大伟在全国质检科技大会上的工作报告 | ||
| 创新驱动 科技引领 全面推进国家质量技术基础建设 ——在全国质检科技大会上的工作报告 （2016年4月19日） 孙 大 伟 今天，我们召开全国质检科技大会，主要任务是深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会，以及_总书记系列重要讲话精神，总结和部署质检科技工作。总局党组对科技工作高度重视，会前专门听取汇报，一会儿树平局长将作重要讲话。下面，由我作工作报告。 一、“十二五”质检科技工作回顾 五年来，我们坚持“抓质量、保安全、促发展、强质检”工作方针，着力推进科技质检建设，完成了“十二五”规划目标和各项任务。 （一）加强顶层设计，科技体系建设更加完善。 一是推进科技质检建设。发布《关于全面建设科技质检的指导意见》，在质检全系统、全过程、全领域突出科技引领、强化技术支撑，推动监管手段向现代转变、监管模式向科学转化。成立总局科技委，为科技质检建设提供智力支持和决策咨询。联合科技部发布《“十二五”技术标准专项规划》。计量、标准、认证认可和检验检测纳入《国家“十二五”自主创新能力建设规划》，质检科技支撑引领作用进一步加强。 二是完善质检技术体系。发布《中国特色质检技术体系建设纲要》，系统提出质检科技的理论基础和基本框架，围绕质量强国建设目标，以法律制度、组织机构、人才队伍为保障，以技术标准、技术规范、技术方法、技术装备和信息资源综合集成运用为手段，促进计量、标准、认证认可和检验检测的渐进融合，丰富了科技质检内涵，拓展了质检科技的发展空间。 三是确立国家质量技术基础战略地位。国家质量技术基础是国际上公认的提升质量竞争能力的基石，树平局长在中央党校等多个场合阐述国家质量技术基础的重要作用。在科技部等部门的大力支持下，总局牵头组织的“国家质量基础的共性技术研究与应用”国家重点专项，通过了国务院的批复。专项首次对国家质量基础进行了整体性设计，组织全国力量协同攻关，提出计量、标准、认证认可和检验检测四大基础合力解决国家重大科技瓶颈问题方案，奠定了质量技术基础在国家科技中的地位。 四是质检科技管理体系不断健全。加强统筹规划，进 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1482字，正式会员可完整阅读）……
（四）主动推进改革，科技_机制不断优化。 一是检验检测认证机构整合改革稳步推进。总局积极贯彻党中央、国务院部署，配合中央编办推动全国检验检测认证机构整合，按照国办《关于整合检验检测认证机构的实施意见》提出的总体思路、具体措施和工作要求，多次开展调研、召开会议，推进全国检验检测认证机构深化改革。会同法制办、中央编办开展相关政策法规清理，推进法律法规立改废。同时，推动系统内检验检测认证机构整合改革，印发整合指导意见，联合科技部制定转企改制提升科技服务能力试点方案。各地加大整合力度，江苏、湖北、湖南、广西、甘肃等省完成了省内特检技术机构纵向整合。中国质量认证中心、中国特检院试点整合稳步推进。山东、重庆、广州、成都、深圳、浙江海盐等质监部门检验检测认证机构整合改革工作都取得积极进展。 二是科技_改革取得初步成效。总局作为国家科技_改革和创新体系建设领导小组、中央财政科技计划管理改革部际联席会议成员单位和国家重大科学仪器设备开发专项首批试点部门，积极参与国家科技_改革、科技计划管理改革方案制定和创新_机制顶层设计，质检相关科技需求在国家科技规划和计划中得到充分体现。国家质量技术基础和实施技术标准、质量、品牌战略等内容，纳入国家全面创新改革试验方案。地方两局主动参与地方科技_改革，北京质检两局和北京市科委三方共建首都科技条件平台“检测与认证领域中心”，浙江省质监局推出深度开放实验室等十项措施。 （五）紧扣发展大局，科技引领作用有效发挥。 一是严守安全监管底线。质检科技着力支撑国门安全、消费品安全和特种设备安全监管。转基因产品精准快速检测关键技术为出入境农产品提供安全检测。重要输入性传染病检测技术研究为中东呼吸综合征、埃博拉、寨卡病毒等疫情有效防控提供技术支撑。消费品安全检验检测方法、标准渐成体系，健全了65类产品检验鉴定技术方法，为打击假冒伪劣、打击侵犯知识产权提供技术保障。攻克特种设备长周期安全运行监测检测及评估关键技术260多项，提高了特种设备安全主动预防技术水平。 二是服务产品质量提升。开展品牌评价技术标准研制与应用示范等项目研究，打造国际认可的品牌评价体系，提高产品质量、创建知名品牌，增强质量竞争力。推进公共检测技术服务平台建设，提高企业创新能力和产品质量水平。福建检验检疫局与地方政府共建鞋类舒适性研发公共服务平台，助推鞋类产业做优做强。河南省质监局依托产业集群建设工业品检测平台，为企业提供全过程检测技术服务。四川、贵州、西藏、甘肃等质监局结合特色优势产业，实施地理标志产品保护成效显著。 三是助推产业转型升级。主动服务经济社会发展和企业技术创新，自主研制的太阳能光伏和LED计量技术等为产业升级提供服务。实施百项能效标准推进工程每年可减少1.5亿吨标准煤的使用。供应链协同电子商务和生产性服务业关键技术等研究成果助推现代服务业发展。上海、江苏、广东等质监局在新能源、新材料、新能源汽车等重点领域加强国家质检中心建设。上海检验检疫局扎实建设国家检测实验室联盟。重庆市质监局着力打造西部“检测高地”。江西、重庆、四川、云南、新疆、珠海等检验检疫局紧贴本地重点产业集聚区，加强国家重点检测实验室建设，服务地方经济。 四是促进对外贸易发展。加强技术性贸易措施研究，服务对外贸易。天津检验检疫局食品实验室检测研发水平不断提升，提高食品技术性贸易措施应对的主动性。湖南检验检疫局工业产品中危害因子高通量表征与特征识别关键技术，在跨越国外技术性贸易措施方面有效发挥作用。深圳质检院护航中国制造“一个标准、一次检测、全球通行”的检测认证体系，帮助5000余家企业成功进入国际市场。深圳检验检疫局打造智慧口岸，提升通关便利、促进对外贸易。总局推进实施国家知识产权战略，批准地理标志保护产品2014个，专用标志使用企业近1万家，受保护产品增加效益30%以上，出口贸易额大幅增长。 五是服务国家重大需求。质检科技注重服务国家经济社会发展，通过国家科技项目支持，在高铁、特高压电网、中医药、煤层气特色产业等领域研制一批国际标准，提高国际话语权。广西、云南、新疆等质监局抓住“一带一路”发展机遇，面向中亚、东盟等地区拓展质检业务。上海、天津、广东、福建等检验检疫局围绕自贸区建设，开展检验检疫技术研究、标准建设，服务外向型经济发展。超大流量在线测量技术实现三峡工程水流量精确计量。铯原子基准钟成为“北斗”系统地面基准钟，有效支撑我国卫星导航产业发展。 过去的五年，是质检科技创新发展、成果丰硕的五年。在看到成绩的同时，我们也清醒认识到还存在不少问题和薄弱环节。主要是技术创新能力与国际领先水平相比，还处于“跟跑”向“并跑”的过渡阶段；国家质量技术基础不强，专业领域间的协同性不够；科技成果转化激励机制需要进一步加强，科技资源配置有待进一步优化；技术机构_机制、结构布局需要进一步完善；具有国际影响力的科技领军人才需要加快培养。 总结过去五年，我们围绕质量强国战略，坚持科技质检建设，认识不断深化、实践不断前行。主要有四个方面的体会：一是充分认识建设科技质检的重要意义，把依靠科技进步、提高创新能力，作为引领质检事业发展的战略选择和根本途径；二是准确把握建设科技质检的本质要求，充分发挥质检科技的引领作用，推进质检工作与科技的深度结合；三是认真落实建设科技质检的目标任务，以科技抓质量、保安全、促发展、强质检，树立科学权威的技术执法形象，不断提升服务经济社会发展的能力；四是切实强化建设科技质检的基础保障，不断完善质检科技发展的_机制，健全理论体系、制度体系、技术体系和工作机制，积极融入国家创新体系建设。 “十二五”质检科技工作取得的成绩，得益于党中央和国务院的英明决策，得益于总局党组的正确领导，得益于科技部和中央编办、发展改革委、财政部等相关部门，以及社会各界的大力支持。全系统广大科技工作者锐意进取、改革创新、奋发有为，为质检事业发展，为质量强国建设，为促进经济提质增效升级做出了重要贡献。这必将激励我们在新的起点上，续写新篇章、创造新业绩。 二、“十三五”质检科技发展总体思路和主要任务 未来五年，质检科技要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持创新驱动，强化科技引领，努力推动质检事业发展跃上新台阶，再上新水平。 （一）贯彻中央精神，理清发展思路。 党的十八大以来，党中央、国务院高度重视创新，把创新摆在国家发展全局的核心位置，五大发展理念更是把创新摆在首位，强调必须抓住科技创新这个核心。_总书记指出，创新是引领发展的第一动力，抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来，强调科技创新是社会生产力和综合国力的战略支撑，要加快推进以科技创新为核心的全面创新，面向世界科技前沿、面向国家重大需求、面向国民经济主战场，坚 ……（未完，全文共9601字，当前只显示3852字，请阅读下面提示信息。收藏孙大伟在全国质检科技大会上的工作报告） 上一篇：支树平在全国质检科技大会上的讲话 下一篇：局党组书记、局长在质检总局直属系统“两学一做”学习教育座谈会上的讲话 相关栏目：质检 科技 党委 动员大会 |