| 标题：区长在2016年全区农村工作会议上的讲话 |
| 在全区农村工作会议上的讲话 区长 *** （2016年4月9日） 同志们： 这次全区农村工作会议，是区委、区政府决定召开的一次重要会议，这个会议原来的安排是在2月份召开，但是，今年是村一级换届，为了更好地实现各项工作的衔接，区里决定在换届基本完成后再开这个会。现在，村委会换届已经基本结束，新一届的村班子已经上任，我们的各项工作也要马上随之展开，所以说，现在开这个会恰逢其时。今天会议的主要任务是深入贯彻中央、省、市农村工作会议精神，对我区“十三五”期间，特别2016年农业农村工作进行安排部署。 下面，根据会议安排，我讲三个部分内容： 第一部分，关于2015年农业农村工作回顾。 过去的一年，我区认真落实党在农村的方针、政策，以“三农”为主题，克服气候条件不利影响、农产品价格不稳和下行、农民增收难度加大等诸多困难和挑战，全区上下凝心聚力、真抓实干，农村经济增长速度加快，农村建设进程加快，取得了较好的工作成绩。2015年，实现粮食总产量12.3万吨，连续13年保持在12万吨以上的水平。全区农民人均纯收入达到11495元，同比增长4.5%。一是农业生产能力稳步提升。2015年我区建成粮油高产万亩示范片3个，推广农户科学储粮仓200套，农机购置使用补贴资金298万元，受益农户185户，补贴农机具192台套。全区机械插秧面积2600公顷、机械播种面积1.8万公顷、机械耕地面积2.4万公顷。全年举办农业科技培训班18次，推广水稻高光效栽培等十一项农业新技术、新方法，培训农民1600多人次。培训农业示范户和指导员260多人次，遴选农业科技示范户165户。推广配方施肥示范点165个、应用面积14980公顷，推广水稻种子包衣技术1500公顷。二是规模化产业结构日渐成熟。落实全区“菜篮子”工程任务，在越北镇育林村改造温室50栋，在大绥河镇小绥河村新建温室50栋，全区棚膜蔬菜基地6个育苗点、30栋日光温室投入蔬菜生产。畜禽标准化养殖场（小区）发展到16个，已备案畜禽规模化养殖场达到（小区）27个，已通过农业部的无公害产品认证养殖场3个。市级以上农业产业化龙头企业达到16户，其中国家级2户，省级1户，带动农户2.2万户，农产品加工 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1546字，正式会员可完整阅读）…… 这些问题，需要我们在今后的工作中认真面对，想方设法加以解决。 第二部分，关于“十三五”期间农业农村工作主要任务。 前一段时间，我区结合实际谋划“十三五”发展，确定了在“一城三区”空间布局的基础上打造和推进“5331”产业体系的目标，这就是我们在未来五年的奋斗方向和核心目标。其中这个“1”就是发展现代农业，加快转变农业发展方式，以现代农业产业、生产、经营、人居环境保障、农民就业保障等五大体系建设为核心，大力发展特色精致高效农业；推进新型城镇化建设，促进农业与旅游、健康养生等服务业产业相融合，增加农民收入，统筹城乡协调发展。可以说，我区这是第一次如此清晰地将发展现代农业作为重点推到前台。具体工作中，着力打造我区现代农业文化旅游品牌，形成船营现代农业“一带二区”。“一带”：船营现代农业休闲旅游带；“二区”：温泉养老养生休闲旅游度假区和现代农业特色种养殖区。 船营现代农业休闲旅游带：主要以“302”国道为轴，以温泉旅游休闲观光为主线，与东福、桦皮厂连接，辐射4个乡镇及村屯，形成船营现代农业休闲旅游带。重点工作任务是建设20个特色美丽村庄、20个星级景区、6条旅游线路。重点推进欢喜乡南山养老养生休闲度假、吉雪（大绥河）滑雪场、胖头沟水库旅游度假区、大绥河水库旅游度假区、温泉休闲养生度假、景区农家乐一条街等项目。 温泉养老养生休闲旅游度假区：占地面积5平方公里，分布在搜登站镇、大绥河镇、欢喜乡，规划建设“四区一中心”，即温泉休闲旅游度假区、养老养生医疗康复区、现代农业生态观光区、文化创意高端产业区、综合管理服务中心。重点推进佰颐温泉庄园、颐养温泉公社、中亿老年社区、德胜温泉小区、长吉高速公路搜登站出口、绿色稻米可视种植观光区、大型水上游乐园及温泉度假养老建设项目。 现代农业特色种养殖区：分布于搜登站镇、大绥河村、欢喜乡、越北镇。一是利用现代农业生产技术进行标准化生产，打造精致农业、休闲农业、现代农业。二是发展种植养殖业相结合的循环经济链，打造“种+养+种”循环模式（即：有机肥种植玉米--玉米青饲料供给禽畜--产出肉蛋奶供给市场--粪便、秸秆无害化处理--产生沼气能源供给生产--有机肥供给玉米生长）。三是发展绿色种养殖，实现绿色农产品全覆盖。四是采用智能化监控可视技术进行生产加工，建立可追溯体系。五是利用可视监控技术向游客开放生产加工过程，供游客科普学习、参观、体验及现场品尝。重点建设智能化全自动温室、高效节能温室精品区、观赏苗木种植园、名优特水果采摘园、薰衣草花园、玫瑰花园；重点发展绿色粳稻、优质特种玉米、奶牛规模化养殖、梅花鹿生态养殖、肉鸽规模化养殖、林下生态鸡规模化养殖、扩大柞蚕养殖面积、生态养鱼等项目。 大家可以看出来，我区下步现代农业的发展重点就是休闲旅游和特色种养殖。3月17日，市政府专门召开了“创建国家全域旅游示范区工作动员部署会”，***市长作了重要讲话，在讲话中，他详细诠释了发展文化旅游产业的重要意义，并对从理念到具体操作的整个过程作出了具有战略意义的部署。其中，环境、产业、生态、营销等旅游产业发展的各个环节都与我们下步现代农业发展息息相关，也可以说，这是给我们带来了一个重大机遇。按照市里的安排，下步要着力打造文旅融合、农旅融合、养旅融合的特色旅游产业，重点建设五类集聚区，其中有两类集聚区与我区几个乡镇有关，一是集养生养老、休闲健身于一体的旅游度假区；二是高品质、标准化、规范化的生态旅游、乡村旅游示范区。在温泉产业带建设方面，我区圣德泉处在温泉产业带的核心位置，发展休闲养生文化产业得天独厚；在现代农业观光带建设方面，以长吉南线为依托，整体规划和规模化开发休闲农业，打造乡土风情特色文化之旅，也是发展的重中之重。我们一定要把握好这一战略机遇，把我区农村经济搞上去。 第三部分，关于2016年农业农村重点工作安排。 2016年是“十三五”开局之年，是率先实现农业现代化总体规划的全面启动之年，全区农业农村工作要围绕开好局、起好步，狠抓以下七项重点工作。 （一）抓调整，推进供给侧改革 推进农业供给侧结构改革是我区今后一个时期农业农村工作的一项重要任务，要突出绿色、特色和安全，发挥好我区特色优势，提高我区农业产品质量效益和市场竞争力。一是在思路上，要从源头牢固树立围绕需求消费进行生产和调整的观念，充分发挥市场这只手的作用，使种养结构与市场需求匹配。在高品质农产品生产上做加法，在大路货农产品生产上做减法，立足现实，着眼长远，把解决近期难题与远期发展结合起来。适应消费升级的需要，提高农业供给体系质量和效率。二是在产业结构上，要突出发展特色效益农业，着力推进一二三产融合。种植业要突出特色，增加绿色、有机水稻种植面积，减少普通玉米面积，增加绿色蔬菜、水果面积，减少大粮种植面积。重点发展大绥河甘稻夫有机水稻、“金黄李子”、芦笋、草莓、欢喜乡林下参、越北镇超大公司玫瑰花种植等项目。养殖业要突出区域品牌，重点发展搜登站梅花鹿、搜登站和大绥河2个中型水库优质鱼、欢喜肉鸽、大绥河南部山区绿色柞蚕和春光优质奶牛养殖。农产品加工业要突出“提质”，培育一批农业产业化“排头兵”企业。产业融合要突出打造我区文化品牌为主的休闲旅游农业，以圣德泉养老养生休闲度假旅游为轴心，发挥我区“一带二区”引领作用，大力发展我区休闲度假旅游业。三是在产品结构上，水稻要向绿色有机方向发展，向深加工、品牌方向发展，打造我区响当当的有机米品牌，补上我区无著名品牌大米的短腿。玉米要扩大汇宇集团甜粘玉米种植面积和优质玉米产品。果蔬方面增加温室大棚种植面积，向市场需求量大、市民需要的“菜篮子”“果盘子”方向发展。同时向“私人定制”“会员定制”等模式发展，满足不同消费_的需求，养殖业打造优质、安全品牌；要发展生态养殖，做到市场占有率高、口碑好、叫得响、群众放心食用的品牌。 （二）抓改革，激发农村发展活力 首先，要加快推进土地确权工作。今年是土地确权的攻坚年，按照全省推进试点总体进度安排，我区已把2016年与2017年的两年任务合在一起，同时启动。我区计划开展土地确权的乡镇为一乡三镇的剩余40个村、338个社，国土“二调”面积28.4万亩。在年底前要完成入户调查、外业实测、内业处理和确认公示等农村土地确权主要工作任务。区农业部门负责农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组的日常工作，进行政策指导，完善具体操作规程，强化农村土地确权工作的管理，协调有关部门做好农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，乡（镇）党委、政府负责具体实施。要妥善解决好多地少地问题。针对试点中梳理归纳的多地少地等问题，以村为实施主体，以组为实施单位，确保矛盾解决在基层。其次，要加快推进土地流转。2016年将以试点工作为基础，开展好土地收益保证贷款和土地经营权抵押贷款工作。切实抓好农村土地流转工作，规范引导土地流转，注重实效，2016年我区土地流转面积将达到4300公顷。要以促进农业增效和农民增收为目标，引导农村土地流转、发展规模经营。一是在农民自愿的基础上，有序加以引导。认真学习国家、省、市关于土地流转的政策，进一步明确土地流转是流转主体和农民之间的行为，在尊重农民意愿的前提下 ……（未完，全文共11133字，当前只显示4020字，请阅读下面提示信息。收藏区长在2016年全区农村工作会议上的讲话） 上一篇：副区长在2016年全区农村工作会议上的讲话 下一篇：在党委中心组“两学一做”专题集中学习研讨会上的发言 相关栏目：卫生 三农 新农村 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |