| 标题：关于切实做好全省营业性爆破作业单位许可证换发工作的通知 |
| 关于切实做好全省营业性爆破作业单位许可证换发工作的通知 各市、州、区公安局，**市、**县公安局： 2016年6月开始，全省营业性爆破作业单位许可证陆续进入批量申请换发时期，为确保许可证换发工作的依法顺利开展，进一步优化规范行政审批流程，并通过此项工作切实优化全省爆破行业结构与布局，提高爆破作业本质安全水平，推进爆破行业健康、协调、可持续发展，现将有关要求通知如下： 一、工作方式 经报请省公安厅领导同意，此次营业性爆破作业单位许可证换发工作采取“省、市、县三级公安机关分工负责，密切协作，在省公安厅民爆专家组人员的参与配合下，共同完成许可证换发工作”的方式进行。 二、职责分工 根据法律法规规定的职责权限，结合日常监管工作实际，明确此次许可证换发工作职责分工： （一）省公安厅职责：负责对营业性爆破作业单位申报资料的书面审查，集体审议营业性爆破作业单位资质申请并决定许可与否，及公示、换证； （二）市级公安机关职责：负责对申请单位爆破作业人员资格条件的审查（爆破工程技术人员、爆破员、安全员、保管员），决定符合与否； （三）县级公安机关职责：负责对申请单位办公场所、注册资金、专用设备、储存仓库、规章制度等资质条件的审查，决定符合与否。 三、审查、审核、审批流程 按照《**省公安机关爆破作业单 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略940字，正式会员可完整阅读）…… 7.换证。对公示通过的申请单位，省公安厅依法换发许可证。 各级公安机关在审查工作中按照有关规定，根据具体情况向申请单位开具《民用爆炸物品行政许可事项受理通知书》、《民用爆炸物品行政许可事项不予受理通知书》、《民用爆炸物品行政许可事项补正通知书》、《爆破作业单位评审邀请书》、《民用爆炸物品行政许可事项批准决定书》、《民用爆炸物品行政许可事项不予批准决定书》（见《**省公安机关爆破作业单位资质行政许可实施细则》附件）等各类通知书。 四、审查内容 根据《民用爆炸物品安全管理条例》、《爆破作业单位资质条件和管理要求》和《**省公安机关爆破作业单位资质行政许可实施细则》等法律法规及规范性文件的规定和要求，对省、市、县三级公安机关在营业性爆破作业单位资质许可证换发工作中的审查内容予以具体明确。 （一）省公安厅：对营业性爆破作业单位申报的工商登记资料、民用爆炸物品储存库资料、资产值资料、业绩证明资料、管理及涉爆人员资料、专用设备资料、管理制度资料等进行符合性审查，审查申请材料是否齐全、是否符合法定形式、是否真实等。并依据规定程序依法处理（附件一）。 （二）市级公安机关：对爆破作业人员资质条件符合性进行审查（爆破工程技术人员、爆破员、安全员、保管员），对爆破作对业人员背景，资历证明特别是学历、学位证书真伪，爆破工程技术人员从事爆破作业的时间和工作业绩，法律禁止从业情形，爆破工程技术人员正常坐班开展工作等情况进行审查。并依据规定程序依法处理（附件二）。 （三）县级公安机关：采取不同的审查方式对以下内容进行符合性审查（附件三）。 《**省公安机关爆破作业单位资质行政许可实施细则》规定要求：1.申报资料的各类许可凭证复印件与原件相符，并且当前有效，凭证记载的主体与申请表记载的申请人一致；2.民用爆炸物品专用储存仓库申报资料与现场核实情况一致；安全评价机构具备相应资质，出具的安全评价报告符合《爆破作业单位民用爆炸物品储存库安全评价导则》的规定，安全评价报告指出的隐患已经整改；仓库通过验收，是否存在重大安全隐患；申报材料所列GPS坐标点与实测坐标点、**公安危爆物品运输动态_系统所显示坐标点三者相吻合；3.申报的主要施工机械设备是否属实；4.各项安全管理制度和岗位责任制度是否建立、健全；5.单位及技术负责人的业绩是否属实；6.取得爆破作业资质许可证三年内是否发生重大及以上爆破作业责任事故；7.需要现场审查的其他资料或有关情况。 其他法律法规及规章制度规定要求：一是企业落实主体责任应达到的要求。1.企业法定代表人、技术负责人、安全管理负责人切实履行职责，爆破员、安全员和保管员认真执行安全管理规定，上述人员对本职岗位安全要求做到熟知熟会（面试）；2.企业内部安全管理机构健全完善，人员配备齐全，分工明确，责任落实，人员档案齐备（查记录、查文件）；3.逐级建立并落实民爆物品流向登记跟踪管理责任制，民爆物品流向管理档案健全完善（查记录、查档案）；4.严格执行爆破作业项目负责人制度（查施工记录）；5.严格落实安全管理规定，无法律禁止从业情形（实地核查、系统比对）；6. 逐级建立并落实从主要负责人至一线作业人员的民爆物品流向登记跟踪管理责任制，做到管理措施、责任、资金、时限和预案“五到位”（查资料、查记录）。二是落实爆破作业人员矛盾纠纷排查制度应达到的要求。1.定期对本单位爆破作业人员社会关系、不良嗜好、家庭婚姻情况、债务情况、身体健康情况等重要信息进行排查建档并保存五年以上（查记录）；2.在民爆物品出入库、领发放、清退等重要环节实行有血缘关系、利害关系的保管员、安全员、爆破员回避制度（查记录、实地核查）；3.健全并实行涉爆人员奖惩制度（查记录、查制度）。三是爆破工程技术人员管理工作应达到的要求。1.将爆破作业人员法律法规、专业知识、安全技能、岗位风险教育培训纳入本单位发展规划和年度工作计划，制定培训实施方案（查记录、查制度）；2.严格执行爆破作业人员任前必训、年度必训、违规必训制度（查记录）。3.单位全部爆破工程技术人员能够正常坐班开展工作（实地调查）。四是民爆物品储存仓库管理应达到的要求。1.账物相符、流向清楚（查登记）；2.民爆信息系统无库存超量、库存量为负数等违规行为（查系统）。五是民爆网络服务平台运用应达到的要求。1.开通并正常运用民爆网络平台开展涉爆业务（系统核查）；2.通过民爆网络平台及时将本单位爆破作业项目 ……（未完，全文共4398字，当前只显示2443字，请阅读下面提示信息。收藏关于切实做好全省营业性爆破作业单位许可证换发工作的通知） 上一篇：县长在民兵工作中的讲话 下一篇：项目应急管理的几点建议 相关栏目：规章制度 |