标题:市红十字会赴捷克、匈牙利考察报告
市红十字会赴捷克、匈牙利考察报告

为探索与一带一路沿线中东欧国家首都红十字组织建立友好合作关系,应捷克国家红十字会和匈牙利国家红十字会邀请,**市红十字会组织代表团于2016年5月21日——28日赴捷克、匈牙利考察红十字工作开展情况。期间与捷克、匈牙利国家、首都及基层红十字组织进行了深入交流,参观了相关工作机构,访问了开展的各项事业,形成报告如下。
一、捷克、匈牙利红十字事业主要特点
1、依法保障红十字事业健康发展
(1)急救知识培训学分制。捷克红十字会在急救知识培训方面,按照相关法律和规定,培训课程得到国家学分制度和教育部、卫生部承认的承认,比如有师范工作的相关法规规定,教师自愿学习急救知识,并达到要求学分,获得培训资质,可以对学生进行急救知识培训
(2)急救知识培训学时制。捷克的一个州法规规定,学生每年要有7个小时的急救知识学习时间。捷克红十字会目前正在与教育部沟通,争取将急救知识纳入学生必修课程。
(3)急救知识纳入驾驶照考试内容。在匈牙利法规规定, 救护知识是获得驾驶执照考试的一部分,并由红十字会负责培训考试。
2、通过社会动员推动红十字事业发展
(1)动员社会力量筹措资金。捷克红十字会资金筹措主要是向会员收缴的会费,企业、个人、机构捐款,公开募捐、遗产捐赠,还有国家津贴以及欧盟资助。匈牙利除此之外还有张贴红十字标识的品牌红酒,制作了印有红十字标识带电池的灯、巧克力等产品,通过产品销售获得资金
(2)结合项目发展红十字事业。注重通过项目推动发展。捷克红十字会与英国红十字会合作开展道路安全项目,通过英国红十字会桥梁作用,获得佳能公司250万克朗支持。宣传道路上的安全以及发生意外如何提供急救帮助。开展对呼吸道有困难儿童治疗、疗养 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1232字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 供娱乐服务。养老院运行经费有3个渠道来源,老年人个人支付、社会劳动部紧贴和政府津贴。政府对老年人出行用车等给与一定津贴补助。
    (2)对流浪及无家可归人员进行广泛救助。捷克对避难的单身母亲、儿童及流浪汉提供住所。匈牙利为无家可归人员提供食品,特别在冬天配有流动送餐车提供面包、热汤免费在街上发放,在_20个州均有相关的流动服务
    (3)对生活困难者提供援助。匈牙利对生活困难家庭进行救助、提供食品、生活用品。通过开展各种活动给与帮助,比如将困难家庭的孩子组织起来开展夏令营、旅游、在圣诞节发放食品、物品等。_设有100多个服务工作站点,2015年对38万人进行了救助,救助资金5.4亿福林
    (3)提供医疗等社会服务。捷克和匈牙利红十字会在医疗及社会服务方面承担大量服务。捷克红十字会将残疾、生病儿童组织起来开展夏令营,为老年人提供交通工具及去医院、邮局等转送服务,也有义工为他们创造一个开展交流的空间。布拉格红十字会有专业医生提供家庭医疗服务,社工提供家庭式护理服务,工作人员为老年人提供洗碗、做饭等家庭服务帮助。匈牙利红十字会还提供健康监测服务,建立家庭透视、血压、血糖、脂肪检测,2015年有2.4万百姓参加了检测,连续21年开展_婴儿护理比赛,提高护理水平
    (3)对国际难民进行救助。捷克和匈牙利难民涌入问题比较突出,针对难民问题,两国红十字会积极参与,广泛救助,比如捷克红十字会对乌克兰、伊拉克难民提供帮助。匈牙利红十字会对涌入难民提供食品、服装、卫生设备等,并帮助难民乘火车离开
    (4)开展寻人服务。捷克红十字会积极开展学人服务,寻找到二战中的失散亲人,战争中失散亲人的墓地,现在更多的是寻找难民在迁移中失去联系的亲人。匈牙利开展寻亲计划,寻找失踪亲人。寻找活动提供免费服务,从战争到自然灾害造成家庭亲人分离的,依照国际公约和相关法律,自下而上逐级发出寻找需求,建立信息登记备案制度及网络寻找等。
    5、通过国际合作推动红十字事业发展
    (1)与国际组织密切合作。匈牙利对灾害、难民问题,积极获得政府、地方机构、当地民众、媒体的支持,特别注重与国际组织密切合作,争取国际红十字会的资金支持。2015年在匈牙利南部灾害救助中,红十字会是参与救助活动的唯一非政府组织。 捷克红十字会通过国际红十字组织参与了乌克兰、伊拉克、叙利亚等国家危机处理。当世界各地发生地震时积极参与提供援助
    (2)与欧盟等国家广泛合作。国际红十字会欧洲地区代表处办公场所设在匈牙利,他们利用这一优势,与欧盟等国家广泛开展交流与合作。比如捷克红十字会与英国红十字会合作开展道路安全项目,与德国、奥地利红十字会建立合作关系,包括对难民提供资金帮助。匈牙利红十字会参加国际行动,在希腊、马其顿救助难民,在?si薜匮翘峁┮搅品瘛R餐ü疃」噬系淖式鹬С郑行У牟斡氪砟衙裎侍狻?br>(3)积极推动一带一路沿线国家的合作,注重与一带一路沿线国家开展合作和交流。国际红十字会欧盟总部协调欧洲54个国家和地区,针对难民及难民滞留问题,沿线各国红十字会积极参与,密切配合,开展协作,提供设备、资金等支持进行救助。同时积极加强与中国的合作,匈牙利首都布达佩斯与**结为友好城市。捷克首都布拉格今年也与**签订友好城市,今后将会有更多的交流与合作。

    二、启示
    1、红十字事业深入人心是基础。__指出,红十字运动是一种精神,更是一面旗帜。红十字秉承的是“人道、博爱、奉献”精神,以救灾、救护、救助为重点,如何让红十字精神广泛传播,让红十字精神深入人心是红十字传递正能量,提升影响力的基础。
    2、红十字事业能力建设是保障。红十字组织是党和政府在人道领域联系群众的桥梁和纽带,是_和谐社会建设的重要力量,在扶贫攻坚和民生改善方面发挥着重要作用。因此红十字组织在公共安全应急体系中,特别是在重大自然灾害救援、突发事件应急处置过程中的灾害救援能力,生命救护能力、人道救助能力,应急物资储备能力是检验工作的关键,因此提升能力建设是应对新形势新任务的保障。
    3、红十字事业开放合作是关键。红十字组织是国际性组织,要用国际性开放视野开展红十字事业交流与合作。加强与国际红十字运动和国家红十字组织交流与合作,积极参与对外人道援助,设立民间国际人道援助基金,传播弘扬中华优秀文化,通过开展民间外交,促进民心相通。三、建议
    1、积极推动红十字事业立法。 在学习借鉴世界各国红十字事业中,认真落实好8号文件的基础上,重力推动立法工作。一是十三五期间:遵循国际红十字运动基本原则,进一步修改《中华人民共和国红十字会法》和_《关于促进红十字事业发展的意见》,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,认真履行法定职责,着力_机制创新,进一步提高依法治会能力,努力推进_红十字事业持续健康发展,为服务国家经济社会发展大局、促进人类和平进步事业做出新的贡献。二是院前救护法律责任问题。在刑法中聚众扰乱社会秩序,情节严重,致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行,造成严重损失的,对首要分子,处三年以上七年以下有期徒刑;对其他积极参加的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。增加院前救护的内容。三是修改《中华人民共和国红十字会法》、_《关于促进红十字事业发展的意见》,积极争取将红十字应急救援工作纳入各级政府灾害应急响应体系,将红十字备灾救灾设施建设纳入当地防灾减灾规划,配合国家统一部署,积极参与灾害救援工作。修订《中国红十字会重特大自然灾害应急救援预案》,加强红十字会备灾救灾工作规范化管理,建立健全分区域、分灾种的应急预案和响应机制。建立一支编制_内的救援队伍,提供必要的资金和装备提高整体救援水平和能力。四是整合救助组织。中国红十字会是我国最大的_性慈善组织机构,是现代社会构成的重要组成部分。红十字会秉承人道、公正、中立、独立、志愿服务、统一和普遍的基本原则,在为社会提供公益服务的同时,也是政府职能的补 ……(未完,全文共6654字,当前只显示3204字,请阅读下面提示信息。收藏市红十字会赴捷克、匈牙利考察报告

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