| 标题：我市重点投资项目审批代办制如何更好发挥作用 | ||
| 我市重点投资项目审批代办制如何更好发挥作用 近年来，自中央到地方，都在不断加大行政审批改革，永康市为有效破解投资项目办理时间长、进度慢的现象，加快我市重点投资项目落地效率，促进行政审批合规、快速、高效，2014年3月成立了永康市重点投资项目代办中心。一年来，它以优质、高效、无偿的审批代办服务，对创新审批思路、转变审批方式、改善审批服务环境起到了积极的作用，带动了机关作风的进一步转变，为有效破解“办事难、办事烦”，打造高效、廉洁、为民的服务品牌进行了有效的探索与实践。本文就永康市推行重点项目审批代办制以来取得的成效及存在问题作一些探讨，并提出了一些有针对性的建议。 一、成效明显 重点投资项目审批代办制正式实施投资项目代办制以来，在市委市政府高度重视，有关部门密切配合以及代办员的努力工作下，代办工作进展良好。全市34个列入省、金华市和永康市重点工程建设项目全部进入代办服务 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略659字，正式会员可完整阅读）……
（三）项目审批协调困难多 一是投资项目并联审批全程代办工作刚刚起步，方式方法不多。二是在现有_框架下，职能部门往往过于强调部门法规以及单个审批事项的法定权限和程序，协调难度大，且缺乏政府层面完善的协调体系；三是仍然存在一些“肠梗阻”现象，个别窗口部门未按照全程代办规范流程实行“一窗接件”和“一窗发证”，仍然存在业主对接部门内部科室的现象。 （四）代办队伍有待优化。 一是缺乏相对专职的队伍，项目推进的组织、协调、跟踪、监督工作，仅靠党纪政令，难以建立项目推进的长效机制。目前，中心的专兼职代办员只有5名，都是临时抽调的各单位挂职人员，其中乡镇挂职人员只有6个月，机关挂职人员1年；经过培训和实践后，刚能进入角色，就换新的一批了。二是代办员业务水平有待提高。代办人员基本都是挂职干部，对审批流程和各窗口业务不熟悉。 （五）项目业主配合不力 一是部分项目业主对项目代办中心不了解，心生抵触。个别业主认为代办员办不了事，不愿意找代办中心；二是依法依规办事的意识不强，项目报批的主动性不够，行动迟缓、办事拖沓；三是部分具体办事人员对项目审批流程不熟悉，或更换频繁，申请材料长时间不能完成和提交。 三、对策建议 根据中央关于加快改革行政审批制度，简化办事流程，建设服务型政府的精神，促进我市项目代办制更好、更有效地为项目单位服务，推进项目落地实效和速度，还需进一步加强项目前期管理、优化审批流程、加强代办队伍建设、加大宣传力度。 （一）营造氛围是基础 良好的审批氛围有利于代办工作的有序开展。一是加大法治审批宣传。今年是全面开启依法治国的开局之年，要把“法无授权不可为，法定职责必须为”的法治精神在全社会大为传播、广为传播。二是多渠道宣传代办制。通过电视、报纸、网络和各类项目会议，向社会特别是项目单位宣传我市重点投资项目审批制度的职能、目的、宗旨等，让代办制深入人心。 （二）组织制度是保障 项目代办中心在运行过程中，由于项目代办员对于横向的审批窗口间的协调联络都没有问题，但是往往项目有困难要处理需要上级领导来协调处置时，往往人微言轻，无法进行协调，需要一级级上报之后方能进行，督办更无从办起。建议项目代办工作与市重点项目督查组建立联动关系，项目代办员对于手头重点项目出现疑难问题，可直接向市重点项目督办组汇报，并依情处置。另外，要严格实施进度报表定期报送制度, 项目代办员要实时掌握所代办项目进展情况，并按照项目审批程序和流程，制定项目进度表，并按月或季度定期报送。 （三）项目前期是前提 一是建立项目储备库。每年从各部门、企业单位申报的项目中，通过专家论证遴选一批项目纳入项目储备库。再对储备库中项目进行论证遴选，对于各项要素指标成熟的项目，方能列入年度项目计划。对于一些条件不具备的可暂缓实施，作为储备项目，待条件成熟再进入流程。这样全市近期和远期项目能做到“筹划一批、储备一批、实施一批”，可有效地提高项目实施的效率。二是做好代办项目遴选。明确规定纳入省市重点工程的项目和投资规模达到一定额度的项目，方能进入代办中心实施代办，可以将代办员主要精力集中于重大项目上。 （四）流程优化是关 ……（未完，全文共2847字，当前只显示1713字，请阅读下面提示信息。收藏我市重点投资项目审批代办制如何更好发挥作用） 上一篇：从“4.16事件”谈我市农民法律意识培养 下一篇：市软弱落后村党组织建设问题及对策研究 相关栏目：民营招商 综合论文 |