标题:我市部分农村干部侵害农民利益问题的调研报告
关于治理农村干部侵害农民利益问题的思考
——我市部分农村干部侵害农民利益问题的调研报告

党的十八届四中全指出,农村基层党组织在全面推进依法治国道路中起着重要的战斗堡垒作用,增强农村干部的法治观念、提高其依法办事的能力具有重要意义。改革开放以来,农村经济社会快速发展,多地已比较富裕,农村拥有越来越多的可支配资源,村干部权力明显增强。特别是在推进美丽乡村建设过程中,如铺路、造桥、五水共治、老村改造等方面。另外,农村的住房宅基地审批、征地补偿款发放、计划生育违法处罚等,也给村干部的腐败滋生提供了温床,出现了部分农村干部侵害农民利益问题。本文对我市查处的部分农村干部侵害农民利益案例进行分析,提出加强我市农村基层党风廉政建设,治理农村干部侵害农民利益问题的对策建议。

一、我市农村干部违法违纪情况分析

永康是全国百强县市,全市共有710个村,农村经济发展整体实力比较强,新农村建设成绩显著,产生了一批比较富裕的村。长期以来,广大农村党员干部以身作则,遵纪守法,为维护农村稳定,为农村建设和发展做出了重要贡献。但 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略776字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 设等方面,也是各种腐败行为频繁出现的重灾区,我们必须正视这个问题的严重性。中共党员、村党支部书记王某,在进行村级重大工程建设中利用职务之便大量敛财,后被检举查处,判处有期徒刑5年,并予以开除党籍处分。
    (三)利用家族、房头等,侵害农民民主权利
    选举制度是农村的一项重要民主制度,村民的选举权和被选举权,应当受法律保护。作为农村干部,更应遵法守法,主动维护村民这一基本权利。但在现实中,特别是在农村换届选举时,有部分农村干部在选举过程中利用家族、房头,或者采取其他方式(如贿选拉票)破坏选举,严重侵害了村民的人身权利和民主权利。2014年,中共党员、村委主任吕某,利用家族_贿选拉票,恶意破坏选举,产生了极其恶劣的影响,后被撤销党内职务,并予以严重警告处分。
    (四)为谋取私利,妨碍重点工作、重点工程推进
    农村党员干部本应该积极支持市委市政府的各项重点工作、重点工程,但少数农村党员干部在涉及到市委市府的重点工程,如征地等工作时,他们从自己少数人的利益出发,以为广大农村群众争取利益为借口,在幕后指使群众阻碍公务人员执行公务,妨碍或破坏市委市府的重点工作、重点工程的推进与落实。2014年6月,在城市公交公营改造中,以村干部申屠某某、党员徐某_“公交车霸”,多次组织策划集体上访、越级上访、堵路等行为,试图阻碍重点工作推进。市纪委对涉及的村党员干部及时进行立案查处,确保了公交公营改造顺利完成。
    (五)不守规矩,教育和监督存在短板
    无规矩不成方圆,特别是面对农村纷繁复杂的工作,村干部更要讲规矩,守规矩,坚持按规矩办事原则,才能真正为老百姓办好实事。但有部分农村党员干部在处理农村事务时,任由个人意志,不按规矩出牌,造成不公平、不公正的后果,老百姓不满情绪很大。此外,部分农村党员干部“八小时”以外的违法违纪行为,更暴露出了在农村党员干部教育和监督管理上存在的短板。如赌博是社会一大公害,尤其是党员干部参与赌博,严重影响党风政风,带坏社会风气,损害党和政府在人民心目中的形象。中共党员、村务监督委员会主任卢某,在家开设赌场,购买赌博机非法营利,查处后拘役5个月,开除党籍。
    三、推进农村法治建设,治理农村干部侵害农民利益问题
    农村干部侵害农民群众利益的问题突出,不仅破坏了党群关系,还严重影响了农村党风廉政建设。推进农村法治建设,治理农村干部侵害农民利益问题,我们要从源头治理着手,加强法治教育、制度建设和监督管理,让广大农村干部真正做到遵纪守法,让讲规矩、办实事成为常态。
    (一)增强村干部法治意识,规矩办事
    一要加强农村干部的法治意识教育。在农村开展普法活动,增加农村干部学习法律的积极性和对法律的敬畏;特别是要加强农村有关土地法规以及涉农法律政策的教育学习。把有关农村现行的法律法规汇编成册,分发给每个村干部,促使其对照法律法规,遵纪守法。二要加强依法管理村级各项事务,使村干部在处理村级事务时,能够讲规矩,讲原则;在遇到利益的诱惑时,能够有定力,有立场。
    (二)制定完善村级管理制度,制度办事
    制定并完善村规民约、议事制度、财务制度、公开制度、监督制度等各项村级管理制度,使农村各项工作在法治的轨道上运行。以农村集体“三资”管理制度为例,要严格按照市纪委、组织部等相关部门制定的村级财务管理制度执行。严格按照“规范农村集体资金管理制度”、“健全农村集体资产管理制度”以及“建立农村集体资源管理制度”等相关规定,集中到镇(街区)核算中心,统一支付报账,实行统一管理。在制度建设方面,要加快推进村务监督委员会规范化建设,让农村干部能够按规章制度办事,使权力与职责明晰化。
    (三)健全监督管理机制,公开办事
    农村干部侵害农民利益问题频繁发生,很大的一个原因来自监管工作 ……(未完,全文共3630字,当前只显示2016字,请阅读下面提示信息。收藏我市部分农村干部侵害农民利益问题的调研报告

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