| 标题：政法委机关“两学一做”学习教育党课讲稿：尊崇 敬畏 遵守党章党规 |
| 尊崇 敬畏 遵守党章党规 做政法战线合格党员干部 ——市委政法委机关“两学一做”学习教育党课讲稿 刘拴怀 （2016年5月27日） 按照机关“两学一做”学习教育安排，由我就进一步提升“尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规”的思想自觉，讲一堂党课。为了讲好这堂党课，我查阅了一些资料，对党章党规进行了再次学习。今天，跟大家交流一下自己的学习体会。讲四个问题：一是讲一讲“两学一做”学习教育为什么要首先学党章党规，二是给大家梳理一下党章的主要内容，三是讲一讲党规的基本内容，四是就如何自觉尊崇、敬畏、遵守党章党规，做政法战线合格党员干部，谈几点认识。 首先，讲第一个问题：“两学一做”学习教育为什么要首先学党章党规。 中国的事情关键靠党，治党务必从严。那么，如何治党，如何从严？党章党规为我们指明了方向，提供了遵循，划出了界限。中国共产党有一系列规矩、规则。第一层就是党章，是最高的。党章的制订和修订是由党的最高权力机关，即党的全国代表大会进行的。第二层是准则。由党的最高权力机关——党的全国代表大会委托中央有关部门去制定、修改。如2015年，《中国共产党廉洁自律准则》。第三层是条例。条例的制定和修改是由中央一级机关负责的。比如，《中国共产党纪律处分条例》是由中共中央纪律检查委员会修订并颁布的。第四层是规则、规定、办法、细则。这一层可以由省一级以及省之下的党的相关部门去制定。 十八大以来，_总书记在多次考察、讲话中强调了学习党章党规、加强共产党员党性修养的重要性。党中央决定今年在全体党员中开展“两学一做”学习教育，并把党章党规作为学习的首要内容，把党章党规在全面从严治党中的地位和作用提升到一个新的高度。为什么要这样？ （一）学习党章党规是每位党员的必修课。党章党规是全党必须共同遵守的根本行为规范。对广大党员来说，无论身处于何种职位，是何种身份，学习党章党规都是平等的党员权利，也是公平的党员义务。当一名合格党员， ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1380字，正式会员可完整阅读）…… 下面，讲第二个问题：党章的主要内容。 党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。党章内容很多，主要包含两大部分：第一大部分就是总纲，第二大部分就是条文部分。 （一）党章的基本结构。作为一个政党，将不同的个人构成一个组织，首先要解决的问题是什么？就是：凝聚共识。简单讲，就是统一思想，就是心往一处想的问题。我们在做工作部署时，一般领导讲话首先会讲，统一思想，政党同样如此，步伐必须是一致的。步伐一致首先在于目标明确、思想统一。如果组织中，一些人想往东，一些人想往西，这个组织就没有存在的必要。所以，作为一个政党，首先要解决的问题是要凝聚共识，心往一处想。 有了共同的思想基础、共同的目标之后，还需要解决行动一致的问题。这就是作为一个政党，要解决的另一个重要问题：劲往一处使。如何实现做到劲往一处使呢？这就要从两方面着手，第一，就是要建立严密的组织体系，从正向保证组织的力量。什么叫正向？就是从正面方向规定了组织的一系列程序。比如少数服从多数，这就是一个正向的规定。告诉你什么是规矩，个人跟组织之间的关系，党员同中央组织与地方组织的关系。第二，就是建立严密的纪律体系，从反向保证组织的力量。什么叫反向？简单讲就是你不按照我的规矩干，我就要约束你、惩罚你，就是纪律的约束。一正一反，辩证统一，告诉我们什么该为，什么不该为，明晰行为界限，从根本上解决全体党员行为一致，步调一致的问题。 党章就是党的根本大法，就是要解决、回答一个政党面临的最基本的问题。刚才讲，党章主要包含两大部分：第一大部分就是总纲，第二大部分就是条文。总纲部分，是解决思想统一的问题，解决心往一处想的问题。条文部分，是解决行动一致的问题，解决劲往一处使的问题。这就是党章的基本结构。 （二）党章总纲的主要内容。总纲主要解决思想统一的问题，共产党是干什么的，性质是什么，代表谁的利益，跟_政党有什么不同，以什么为指导，怎么处理个人与群众之间的关系，在总纲中都有论述。概括起来讲，分有四方面的内容：第一，党的性质、最终目标是什么；第二，党的指导思想；第三，党的基本纲领；第四，党的建设的基本要求。第一，党的性质和奋斗目标。党的性质是一个政党区别于其他政党的核心要素，我们党的性质在党章中可以概括为“二加一加三”：两个先锋队、一个核心、“三个代表”。两个先锋队，中国共产党是工人阶级的先锋队，同时也是中华民族和中国人民的先锋队；一个核心，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心；“三个代表”，中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民群众的根本利益。关于“先锋队”，改革开放之前，特别是在2002年十六大之前，我们党对自己性质的规定是代表工人阶级的先锋队。在_建设过程中，中国共产党意识到党不仅要代表工人阶级、农民阶级的利益，还要代表全体中国人民的利益。所以中国共产党是中国工人阶级的先锋队，也是中华民族和中国人民的先锋队，这是它最根本的性质。第二，党的指导思想。就是以马克思列宁主义、_思想、_理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。第三，党的基本纲领。基本纲领规定的是共产党在社会主义初级阶段这一长的历史时期内要干什么。党的基本纲领最核心的内容就是走中国特色社会主义道路。第四，党的建设的基本要求。党的建设四项基本要求：一是坚持党的基本路线，二是坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，三是坚持全心全意为人民服务，四是坚持民主集中制。 （二）党章条文部分的主要内容。党章条文部分主要解决行动一致的问题。主要讲党的组织构架问题，纪律约束问题以及如何建立一个严密的组织系统。比如，第一章对党员的权利跟义务作出了规定。第二章到第五章论述了党的组织构架。党组织分中央、地方、基层，所以第三章到第五章主要讲党在中央、地方、基层不同层级的组织形式。第六章讲党的干部，对一些组织行为、基本行为准则作了一个规定。党员中的关键少数必须遵循一些义务并享有一定权利。第七章和第八章非常关键，一个组织要建立严密的系统，不仅要从正面引导，告诉大家组织程序是什么，还要有一个纪律约束惩罚机制。第九章主要是讲党组的情况。第十章、十一章是一些其他内容，比如党和共青团的关系、党旗的相关规定。 以上是党章的主要内容，下面讲第三个问题:党规的基本内容。 大家把《“两学一做”学习教育手册》翻到346页。党规，目前主要是指《中国共产党廉洁自律准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党纪律处罚条例》（以下简称《条例》），都是2015年10月实施。在某种意义上说，《准则》与《条例》是对党章条纹部分的细化，是更具体的规定。 （一）《准则》与《条例》的关系。把握《准则》与《条例》的关系是从严治党的系统环节。《准则》主要抓住廉洁自律的主题，讲党的理想信念、优良作风，是正面倡导，明确了共产党员的准则，确定了行为的上限和最高标准。《条例》是负面清单，哪些规定党员不能触碰，触碰了就要进行纪律约束、处理处分，确定了行为的下限。所以，《准则》跟《条例》相互衔接、互为补充，一个是正面的引导，党员应当如此；一个是负面清单，这些东西不能触碰。这是《准则》跟《条例》的第一个区别，或者说第一个关系。一个是高标准，共产党员应当达到的道德水准，一个是守底线，触碰了这个底线，就必须受到处理处分。这是第一点。第二点，《准则》主要从道德层面、理想信念层面对党员干部进行规定，要坚持哪些道理，坚持宗旨意识；《条例》主要是党纪党规。所以，《准则》叫以德治党，强调德；《条例》是依规治党，强调规矩。一个是以德为先，一个是以规矩为准；一个是从正面上倡导，一个是从负面上开列清单。《准则》是一个道德高线，《条例》是一个行为底线，二者一上一下，一正一反给党员干部划定了一个行为区间，只能在这个区间内活动，给出了党员干部确定的、明晰的标准刻度。 （二）《准则》的主要内容。《准则》非常简明，只有8条，但内容丰富，主要包括三个方面：导语部分的“四个必须”，党员廉洁自律规范中的“四个坚持”，党员领导干部廉洁自律规范中的“四个自觉”。“四个必须”主要是从理想信念、根本宗旨、优良的传统作风和高尚的情操来讲目标 ……（未完，全文共8939字，当前只显示3586字，请阅读下面提示信息。收藏政法委机关“两学一做”学习教育党课讲稿：尊崇 敬畏 遵守党章党规） 上一篇：两学一做党课讲稿：正确对待得与失 做合格党员 下一篇：水利局“两学一做”专题党课讲稿 相关栏目：政法武装 机关 学习体会 学习材料 教育 党课教案 民政 统战民政 其他重大节日纪念日专题 党章 |