| 标题：午季秸秆禁烧和综合利用工作实施方案 |
| 县2016年午季秸秆禁烧和综合利用 工作实施方案 为做好2015年全县秋季农作物秸秆禁烧和综合利用工作，进一步改善空气质量，有效防止大气污染，根据《中华人民共和国环境保护法》、《安徽省大气污染防治条例》等规定和省市秸秆禁烧工作要求，结合我县实际，制定本方案。 一、目标任务 按照“疏堵结合、标本兼治”的工作要求，坚持政策引导与行政推动、秸秆禁烧与综合利用、全面防控与重点监督相结合，强力推进秸秆禁烧和综合利用工作，力争秋季农作物秸秆综合利用率达80%以上（其余集中堆放看管、利用），努力实现全县秋季无秸秆焚烧火点的工作目标。 二、强力推进秸秆禁烧 秋季禁烧期为9月20日-11月30日(省市如有变动，时间顺延），实行县域全面禁烧。 1.严格落实责任。实行镇村组三级网格化管理，各乡镇党委政府是本辖区秸秆禁烧的责任主体，党政主要领导为第一责任人。实行乡镇干部包村、村干部包组、组干包户、党员干部职工带头的包保责任制。县级领导和县直单位包保乡镇，并与所包乡镇实行责任捆绑。各乡镇要对班子战斗 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略753字，正式会员可完整阅读）…… 4.加大执法力度。由县环保局委托各乡镇人民政府，对露天焚烧秸秆等违法行为，依据《中华人民共和国环境保护法》、《安徽省大气污染防治条例》等规定进行处罚。对第一个焚烧火点，严查重罚；对阻碍国家工作人员依法执行职务的，由公安机关依法处理；对恶意纵火，暴力抗法的依法追究刑事责任。秋季禁烧期间县成立由公安、消防、环保等部门组成的应急处置组，由县政府分管负责同志直接指挥调度，负责对重点地区、突发事件进行及时有效处置。 三、拓展综合利用渠道 1.主攻秸秆还田。各乡镇根据本地实际情况，确定秋季秸秆还田的技术路线。根据技术路线，认真核准所需农机类型、数量，对缺额的部分，及时与县农机部门联系或与外地农机大户、专业合作社商洽，以村为单位落实到位。对不符合作业要求的，要引导鼓励农机手抓紧更新或购买符合要求的配置，乡镇可以利用奖补资金给予适当补贴，农机手要签订承诺书确保低茬收割、粉碎均匀、抛洒还田。实施社会化服务规模集中作业，乡镇村要引导农机大户和经营主体与村民组对接，签订协议，集中作业，确保还田效果。 2.巩固堆场建设。继续巩固完善以村为单位的堆场建设，在午季的基础上，根据实际需要，合理布点，确保秸秆有场可送，存储安全。根据需要，提前做好打包机、打捆机的购置，做好收储站和收储人员的配备。 3.推进秸秆利用。充分发挥政府引导、企业主体、市场化调节的作用。乡镇村要鼓励和引导群众低茬收割并及时将秸秆搬离田块集中堆放。进一步寻求秸秆销售渠道，大力培育秸秆收储经纪人队伍，建立企业、收储站、经纪人利益共同体。积极引导群众调整农业种植结构。推广秸秆养畜、秸秆制气、秸秆堆肥、秸秆固化、秸秆栽培食用菌等综合利用措施，解决秸秆出路，增加农民收入。 4.加强技术指导。县农委要加强农艺技术推广和综合利用示范，通过召开现场会、培训会等形式指导综合利用。县农机局要以大型农机、粉碎还田机械、打捆机械为重点，加大补贴力度，加强对粉碎还田、灭茬还田、机械深翻等技术指导。统筹乡镇所需农机的跨区域调配，分区域设立外来作业农机接待站，做好管理与服务工作。 四、依规科学使用奖补政策 1.奖补标准。根据省市秸秆禁烧奖补政策，秋季对水稻、大豆、玉米等农作物的奖补资金是每亩10元，其中省级奖补70%，市级奖补10%，县级配套20%。 2.资金使用。奖补资金按乡镇农作物种植面积核定。各乡镇根据本乡镇禁烧和综合利用的实际确定奖补对象。重点用于秸秆粉碎还田、打捆的农机具补贴，秸秆还田作业补贴，秸秆收储经纪人、收储站秸秆收储价格补贴，经营主体实行禁烧和综合利用补贴。奖补资金要到机械、到田块、到户、到经营主体。其中省级奖补资金不得用于人员经费、办公经费、交通工具和办公设备购置支出。严禁挤占、挪用，确保专款专用。 五、严格落实奖惩措施 县秸秆禁烧和综合利用工作指挥部成立火点核查认定组并制定火点核查认定办法。秋季禁烧工作结束后，根据认定的火点数，按照定量与定性相结合的原则兑现奖惩。 1.严格奖补资金兑现。被省市以上通报认定的火点并被扣除奖补资金的，按省市扣减我县标准，扣减所在乡镇奖补资金，扣完为止；县级核查认定的火点，按每个火点5万元扣减，扣完为止。对无火点乡镇全额兑现奖补资金。 2.严格保证金兑现。①保证金缴纳。乡镇缴纳5万元；县直包保单位缴纳1万元；包保乡镇的县领导缴纳5000元；县直包保单位主要负责人、乡镇党政主要负责同志、派出所长各缴纳3000元。所有保证金必须在9月25日前缴纳到位。②保证金考核。第一个火点所在的乡镇，扣除乡镇 ……（未完，全文共3522字，当前只显示1956字，请阅读下面提示信息。收藏午季秸秆禁烧和综合利用工作实施方案） 上一篇：乡发展壮大村级集体经济开展“破零行动”的实施方案 下一篇：2016年县精神文明建设工作要点 相关栏目：综治 综合论文 计划规划 |