标题:在全县领导干部大会上的讲话
在全县领导干部大会上的讲话

春节刚过,县委、县政府就召开全县领导干部大会,主要任务是分析当前形势,坚定发展信心,部署当前工作,抢时间,赶进度,确保实现首季开门红,为完成全年各项目标任务奠定基础。会上,**书记还将作重要讲话,希望大家认真领会,抓好落实。下面,我就当前工作特别是经济工作,讲两点意见。
一、坚定信心,迎难而上
当前的经济形势,可以归结为两句话:一是今年可能是新世纪以来经济社会发展最为困难的一年;二是危机百年一遇、机遇千载难逢。作为我们**也同样面临这种状况,危机存在,机遇大在。我们**今年经济和社会发展面临哪些有利因素、存在哪些困难问题?我想,从以下几个方面来分析:
第一,从目前国家宏观政策变化、调整的角度来分析。我们国家现在的主基调是抢机遇、扩内需、保增长、促发展。从去年下半年以来,中央、省针对国内外经济环境的变化,出台一系列力度大、含金量高的政策组合拳,把保持经济平稳较快发展作为首要任务,把扭转经济增速下滑趋势作为宏观调控的最重要目标,突出保增长、调结构、深化改革、改善民生四个重点,加强和改善宏观调控,实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,并明确提出“四个着力、四个增强”的要求和部署,并安排了4万亿元资金投向国债项目。
第二,从我们**自身的发展形势来分析。从外部环境看,金融危机对我国经济社会发展的影响在凸显,但我县经济外向度不高,仅占国民经济7%左右,产业结构层次比较低,上游产品和低附加值产品较多,目前受到冲击的广度和深度不是很大,在客观上也为我们调整产业结构、调整经济结构带来了倒逼机制压力,我县神力、徽石建材等企业非常符合国家增投资的政策和导向。从发展态势看,一是发展基础较实。“十一五”以来,我县已连续三年保持两位数增长,去年全县经济总量首次突破了30亿元,达到33.1亿元,增速12.5%,与全省持平,高出全市0.5个百分点;规上工业增加值、固定资产投资、外贸进出口总额等增幅超出30%;财政一般预算收入2.46亿元,其中税收收入占79.5%,地税收入突破1亿元;农民 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1450字,正式会员可完整阅读)…… 
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    二、狠抓当前,确保全年
    一年之计在于春,做好今年工作,必须抓紧当前,抓好首季。各地各部门要尽快收心,静下心、扑下身、沉下去、抓起来,把精力和干劲用在工作落实上,围绕年度目标任务,扎扎实实推进各项工作,确保实现首季开门红。
    就抓好工作的方法,希望各乡镇、各部门把我们先进企业的ISO9001质量认证管理体系的理念引入工作中,这种理念在一些地方行政单位实践过,效果也比较好。这套体系有这样五句话:岗位明晰、目标引领、过程控制、持续改进、完善提高;还有三句话:今天干什么、今天干了什么、今天还有什么没干。我们干工作就要有这种理念,抓好每一天,今天能干好的事情决不能拖到明天。每个乡镇、每个部门从这个月开始,每月都要安排工作要点,明确工作方案、工作时间表和工作路径图。
    当前,要重点抓好六个方面的工作:
    第一,全力以赴加快项目建设。抓好项目建设、扩大有效投入,就是保增长、促发展。我们要把项目建设作为工作的总抓手,集中精力开展好“重大项目建设年”活动,发改委等要尽快拟定活动方案。一要精益求精“谋”项目。前段时间我们谋项目取得了一定进展和实效,但项目工作中可批性不强、针对性不强、选择性不强的问题依然存在。要重点围绕国家“十大产业”规划,强化“快、准、狠”的意识,优化流程,简化手续,提高项目的可批性和成功率。这一轮扩大内需是有周期的,如何在周期内争取到更多的项目、资金,就要看我们的工作力度和工作水平。要在项目谋划、编制、运作上下功夫,把国家引导、鼓励的产业与我县生态资源优势、产业基础结合起来,把优化投资结构与提升我县产业层次结合起来,精心谋划、科学编报一批符合国家产业导向、牵动性强、附加值高的大项目、好项目,力争更多的项目纳入国家、省项目大盘子。二要夜以继日“推”项目。从往年一季度看,项目推进相对缓慢。今年必须快速行动,加快节奏,进一步完善项目推进机制,抓好目标任务分解,倒排工作计划,落实各方责任,强化督查考核,确保时序进度。对续建项目,要认真组织现场督促、现场办公,争取一季度多完成工作量,尽快形成施工高潮。对新建项目,要做到领导牵头协调,责任到人、服务到位,加快完成前期工作,落实开工条件,确保早日动工建设。今年县重点会战项目初步安排有30个,年度投资额15亿元,必须全力以赴抓好,确保按期开工、复工建设。要继续把大交通和城区建设作为重点,加快205国道施工进度,争取一季度黄祁景高速公路征迁、德青源生态园等重点工程正式启动;滨江路、富宁广场等一批城市基础设施和开发项目取得重大进展;南京雨润度假区、新安医学等项目正式签约。对国债项目必须按时限要求完成。要针对房地产出现萎缩现象,近期召开专题会议研究,相关部门要积极帮助开发商解决建设过程中出现的问题,借鉴外地一些好的做法,落实好相关政策,促进房地产业健康发展。三要聚精会神“盯”项目。对已经列入国家计划的项目以及有条件、有可能争取的项目,要进一步组织专门班子,落实经费,加大跑省跑部力度,集中力量组织攻关,做到盯紧、靠牢、抓实,不落实不松劲,不到位不撒手,力争一批项目前期工作取得明显进展;对城市防洪护岸、污水处理厂、退耕还林巩固工程等已经取得进展的项目,必须趁热打铁、一鼓作气做好对上争取对接工作,确保取得实质性成果。
    第二,矢志不渝助推工业起跳。工业是做强经济、做大财政的最有力抓手,面对当前严峻的市场形势,必须举全县之力,必须有超常之举,推动工业走出困境,提速增效。一要帮扶解困。认真落实各项扶持企业发展的政策措施,尽快出台《**县保企业保增长意见》,抓好 “一企一策”扶持政策落实,近期还要召开工业企业座谈会,以实实在在的措施,激励企业树信心、谋发展。要积极引导各金融机构强化“保经济就是保金融、救企业就是救银行”的意识,多为企业雪中送炭,按照取消信贷规模控制的新要求,加大对企业的信贷投放力度,帮扶企业度过暂时困难,做到松贷不紧贷、慎贷不惜贷、敢贷不乱贷。要积极准备好银企对接会,相关职能部门要深入企业了解生产经营状况,把企业对资金的需求和申贷项目,及时传递给金融部门,努力实现银企“双赢”。县城投公司、担保公司要充分发挥融资平台作用,扩大担保规模,提高担保能力,抓紧启动运转小额贷款公司,千方百计筹措资金,支持企业发展。二要强化指导。县里已成立领导帮扶企业工作指导组,各联系领导要深入联系企业,及时协调解决企业生产经营过程中遇到的难题,积极引导企业开展“企业素质提升年活动”,进一步强化企业生产、经营、财务管理,努力降低生产性成本,提高经营效益。三要搭好平台。新城区管委会要尽快制定园区建设方案,加速推进园区基础设施建设,迅速启动尧舜大道以北可视范围内和北一路以北土地的征迁,加快尧舜板块“三纵四横”路网建设,力争3月底前基本完成南一路、北一路建设。同时抓好怀玉板块的环评工作,争取早日启动泰柯、白岳搬迁建设。要开动脑筋、想方设法筹措园区建设资金,加快招商引资,加强现有骨干企业内引外联,尽快提升园区产业聚集度和竞争力。
    第三,坚持不懈加快农业发展。要认真贯彻落实十七届三中全会和中央农村工作会议精神,特别要学习领会和落实好今年中央1号文件精神,充分发挥既有优势,用足用活国家政策,加快现代农业发展步伐。一是抓紧春季农业生产。要及早安排好春耕备耕,强化油菜、蔬菜等在地农作物田间管理和茶园管理,做好种子、化肥、农药等农资的调运、储备和供应,落实信贷资金,确保春季农业生产需求。开展好送科技下乡活动,各地各涉农部门要组织好技术培训和新品种、新技术的推广,加强农资市场监管,确保市场稳定。要认真做好春茶开园前的各项准备工作,深入推进出口茶叶质量安全示范区创建活动,加大名优茶开发、策划和营销力度,确保今年茶农不减收;认真抓好春季植树造林的动员和组织工作,确保1.2万亩补植补造任务如期完成;加快水利冬修扫尾和病险水库除险加固工程建设,切实做好防汛准备。要高度重视春季重大动物疫病、禽流感等防控工作,早安排,早部署,确保畜牧业生产安全。二是抓实农业产业化。围绕“四茶一木一竹一叶一花”等特色主导产业,深入实施农业产业化“1123”工程,力求在龙头企业发展、专业合作组织建设、特色产业基地扩张和名牌农产品创建上取得新突破。要切实抓好农村土地流转、规模经营工作,加快推进茶叶“双十工程”和万亩油茶林工程实施,及早谋划和安排大棚蔬菜、花卉苗木、生态养殖等基地建设,抓好德青源种禽场、松萝绿茶加工出口基地等重点项目建设。在特色产业方面我们有不少闪光点,如溪口花桥村的大鲵成功养殖等,现在就是要扩大规模,带动农民规模养殖,每个乡镇都要集中力量打造几个能够起到示范带动作用的亮点。要集中力量开展集体林权制度改革攻坚战,加快林权配套制度改革步伐,力争上半年全面完成集体林权确权发证工作。三是抓好新农村建设。今年全委会报告、政府工作报告已提出了新增15个“十有”达标村的目标,任务很重,压力很大,各有关乡镇和部门,从现在起就要按照“十有”标准和要求,组织专门 ……(未完,全文共7829字,当前只显示3769字,请阅读下面提示信息。收藏在全县领导干部大会上的讲话

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