标题:如何构建“不敢腐、不能腐、不想腐”有效机制
如何构建“不敢腐、不能腐、不想腐”有效机制

反对腐败,建设廉洁政治,始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。要想有效推进全面从严治党,关键要建立起不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。具体从“防”和“治”上下功夫.“防”是从源头上、制度上让领导干部不想腐、不能腐。通过理想信念教育,强化宗旨意识,实现不想腐;强化制度建设 和监督管理,逐步形成不能腐的制度体系,真正把权力关进制度的笼子;“治”是从惩处上让领导干部不敢腐,就是要坚持有腐必惩、有贪必肃,加强对腐败分子的惩处力度,谁要敢顶风违纪,谁就要付出代价。只有三管齐下,才能让领导干部真正做到不想腐、不能腐、不敢腐。
(一)始终保持惩治高压态势,筑牢领导干部不敢腐惩戒防线。
1.保持渠道畅通,提高案件的发现率
在完善传统信访举报渠道的同时,创新举报方式,例如利用网络和媒体等载体 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略613字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 察、检察、审计等部门反腐资源和力量,加大腐败案件侦办力度,对腐败行为一律“零容忍”。一是健全执纪执法部门定期沟通交流机制。对重要事项、大问题定期会商,实行案件线索及时通报及相关工作定期反馈制度,增强反腐部门惩治腐败的合力,提高执纪办案的实效。二是处理好纪检监察部门与检察机关的案件移送和反馈问题,通过完善案件移送和通报制度,执纪执法部门按照职责分工,将有关材料按规定互相移送,并及时反馈查办结果。切实发挥反腐力量的整体作用,形成“1+1>2”的联动效应。
    (二)强化权力制约与监督,筑牢领导干部不能腐的制约监督防线
    1.科学界定权力边界,让权力在制度的笼子里行使
    健全组织法制和程序规则,保证权力主体按照法定权限和程序行使权力、履行职责。依法将各种权力关进制度的笼子里,让权力与权力之间权责清晰,责任明确,将权力规范起来。具体可以将决策权、执行权和监督权分开,划清党委与政府的权限,让党委集中力量管好自己,管好党,让政府在一线实实在在地完成政府职责,让纪委真正履行好监督职责,厘清每个职能部门的职责与权力边界。
    2.适当分解重要部门的权力,让权力制约权力
    一是进一步简政放权,依法开展权力的清理规范和审核确认工作,合理分解权力,不同性质的权力由不同部门、单位、个人行使,实行分事行权、分岗设权、分级授权。二是可以在领导层中实行分权制约,特别对“一把手”的权力范围要作出严格界定,把以往过于集中的权力分解为几个人或几个层次共同掌管行使,以集体权力制约个人权力,改变权力过于集中于某个人或某个机构的情况。
    3.加强重点领域和关键环节的制度落实,严把关口
    重点领域和关键环节腐败易发多发,要重点推进干部人事、行政审批、财税、投资、政府采购、国有企业领域的制度建设,从制度上规范权力的运行,强化对权力的制约和监督。如,在干部人事上,要坚持正确的用人导向,选好用好干部。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,认真落实干部考核、任用、交流、培训、监督和管理有关制度,规范干部选拔任用工作流程,把好人口关。纪检监察机关对组织人事部门选人用人进行全程监督,在任前对新提拔领导干部的有关事项进行公示,特别是有关财产问题,严格执行申报一审核—公示—追责的程序,没有问题后才给予廉政鉴定;在任后进行廉政谈话,签订廉政承诺书,防止带病提拔干部。
    4.加强对权力行使全过程监督,让权力在阳光下运行
    要加大信息化建设投入,提高基层电子政务整体水平。建立完善的网上政务公开机制,加大政务网站的透明度,为群众反映诉求、信息充分流动提供足够空间。深入推进网上在线监督,建立完善网络举报和受理机制。探索将电子监察系统推向外网,增强系统开放性,扩大群众参与度。实现跨层级、跨部门的信息交换和共享,建立网络举报系统平台,完善系统对举报件的快速分流、跟踪督办、统计分析等功能,建立完善各环节的相应工作制度。
    (三)提升教育效果与质量,筑牢领导干部不想腐的思想道德防线
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