| 标题：在2016年市委全委会暨经济工作会议上的讲话 |
| 在2016年市委全委会暨经济工作会议上的讲话 同志们： 刚才，智全书记就贯彻落实_经济工作会议、城市工作会议和扶贫开发会议，以及全省经济工作暨扶贫开发工作会议精神，做好我市今年各项工作，提出了总体要求。各县区、各部门一定要深刻领会精神，切实把思想和行动统一到省委、市委确定的今年经济社会发展、城市工作、脱贫攻坚工作的总体要求上来，尽快完善本县区、本部门贯彻落实的思路，研究制定落实举措，竭力推动改革发展。下面，我就贯彻落实_和省委召开的会议精神，及这次市委全委会暨经济工作会议精神，讲几点具体意见。 一、关于2015年经济工作 去年以来，面对经济下行压力持续加大、主导产业市场严重疲软等不利因素，在市委的坚强领导下，全市上下认真贯彻落实__和__、_、_全会精神，以及_和省委、省政府的一系列政策部署，主动适应经济新常态，扎实推进稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作，全市经济实现了平稳发展。 一是把扩大投资作为第一抓手，经济发展态势持续稳定。一方面，加强对经济运行的研判，定措施，抓落实，及时制定了促进非公有制经济发展、支持生产性服务业加快发展、促进旅游业、体育产业、房地产业发展、推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展、建立市级担保融资基金支持产业发展、促进就业创业工作等一系列稳增长、调结构政策措施，以政策破除障碍、挖掘潜力、释放活力，拉动经济平稳增长。另一方面，始终把项目建设作为稳增长、保态势的有效抓手，加大投资拉动力度，着力扩大增长点。54个市列重点项目投资95.33亿元，473个招商在建项目到位资金450亿元。靖远双永供水工程全线通水，热电联产及配套管网、刘化集团硝基复合肥等项目建成投产，生活垃圾焚烧发电、中核钛白钛白粉、白银城区防洪及综合治理等项目加紧推进，亚行二期、地下综合管廊北环路工程、黄河干流甘肃段防洪治理等项目开工建设。“6873”交通突破行动取得重大进展，白银至中川机场一级公路、白银至景泰二级公路改建等项目开工建设。一系列稳增长保态势措施的落实，使经济增长的积极因素逐步显现，固定资产投资增速止跌企稳，投资下行压力得到缓解。全年预计完成生产总值435亿元，同比增长7.2%，增速比上半年提高1.2个百分点；固定资产投资471亿元，同比增长10%，增速比上半年提高8.45个百分点。 二是把结构调整作为根本路径，经济发展质量持续提升。继续巩固农业基础地位。突出特色种养业的发展和加工转化，新改扩建日光温室1万亩，新增特色经济林15.74万亩，肉蛋奶产量达到17.87万吨；新增农业产业化龙头企业22家，累计达到365家，农产品加工转化率达到52%；新增农民专业合作社1017家，总数达7147家。粮食总产量达到85.42万吨，实现 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1921字，正式会员可完整阅读）…… 二、关于2016年经济工作的重点 2016年，是实施“十三五”规划的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。良好开端是成功的一半，做好今年各项经济工作，对于推动经济平稳运行、结构加快调整、改革持续深化，在新的起点上实现更好更优的发展，具有十分重要的意义。我们要准确把握_和省委对经济工作的战略要求，明确我市经济工作的着力方位，按照市委的决策部署，着力加强结构性改革，突出以白银工业集中区聚集产业，以“3+4”产业集群壮大实力，以兰白科技创新改革试验区建设引领创新，以精准扶贫精准脱贫弥补短板，坚定不移打好转型升级组合拳，努力推进全市经济稳开稳走、稳步向好发展。 主要预期目标初步确定为：生产总值增长7.5%左右，固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长8%，一般公共预算收入增长6%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均可支配收入增长12%，城镇登记失业率控制在4%以内,人口自然增长率控制在15.62‰以内,居民消费价格涨幅控制在3%以内，单位生产总值能耗和主要污染物排放控制在省上下达的目标以内。确定这样的目标任务，既贯彻了市委关于“十三五”规划建议精神，又体现了积极进取的决心态度，兼顾了需要和可能。 围绕这一目标，重点抓好以下八个方面工作： （一）突出推进精准扶贫，切实打好脱贫攻坚战。脱贫攻坚是实现全面建成小康社会目标的重大任务。当前，我市农业基础薄弱，贫困人口较多，加之去年受农业种养成本上升、主要农畜产品价格低迷、农业产业化经营水平不高等因素影响，农业质量效益不高，农民增产不增收，扶贫开发任务艰巨繁重，已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。我们要抓住用好国家“补短板”的重大历史机遇，以愚公移山精神，拿出过硬办法，进一步夯实农业农村发展基础，加快农业现代化步伐,确保实现脱贫目标，决不让贫困地区和贫困人口在全面建成小康社会征程中落伍掉队。一要着力实施精准扶贫方案。各相关部门要对接_和省上脱贫攻坚政策，进一步完善我市“1+18”精准扶贫方案，尽快研究制定脱贫攻坚专项规划，以时不我待、只争朝夕精神抓好精准扶贫各项政策落实。坚持不懈地强化贫困村基础设施建设，实施28个贫困村道路通畅工程，解决121个贫困村、2.86万户、12.9万人的饮水安全问题，完成1万户贫困户危房改造，实现自然村动力电全覆盖；不遗余力地推进易地扶贫搬迁，易地搬迁贫困户465户、2194人，完成4603户、1.8万人易地搬迁工程基础设施建设；尽心尽力地培育富民产业，确保贫困户新增瓜菜3万亩、林果4万亩、粮油24万亩、中药材3万亩、畜禽45万头（只），新建规模养殖场23个；满腔热情地扶持贫困村发展教育、医疗、文化、科技等社会事业，提高社会保障水平。通过组织领导、政策引导、金融支持、干部帮扶、督查考核等措施的落实，确保实现7.38万贫困人口脱贫，92个建档立卡贫困村脱贫，平川区实现整体脱贫。二要着力提高农业综合生产能力。农口各单位要落实藏粮于地、藏粮于技战略，稳定粮播面积，突出发展玉米和马铃薯两大高产作物，推广旱作农业增产技术，创建粮油高产万亩示范片20个，力争粮食总产量稳定在75万吨以上，肉蛋奶总产量稳定在17.5万吨以上。加快农业品种结构、区域结构、产业结构调整，做强做优“高原夏菜”，改造升级老旧日光温室和塑料大棚，蔬菜面积稳定在30万亩以上，总产量保持在130万吨以上；大力发展牧草生产加工和牛羊规模养殖，新改扩建标准化规模养殖小区70个。大力改善农业基础条件，重点抓好引洮一期会宁北部供水、祖厉河城区综合治理二期、中小河流治理、农村饮水安全等水利基础设施建设。三要着力提升农业产业化水平。市农牧局要研究具体实用的办法，扶持发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业和各类社会化服务组织，确保新增农业产业化龙头企业10户，农产品加工转化率达到53%，市级以上农民专业合作社累计达到400家。发展品牌农业，通过农交会、绿博会等多种方式，鼓励引导各类农产品市场主体积极培育和创建国家级、省级知名品牌产品。发展大田托管、仓储物流等市场化服务，促进农村一、二、三产融合发展。四要着力推进美丽乡村建设。各有关部门要全面实施农村“水、路、房”全覆盖工程，配套村民集会、文化娱乐、健身休闲、幼儿教育、卫生社保、商贸信息等公共服务设施。开展村庄绿化，推进农村环境卫生治理常态化，打造省市县梯级美丽乡村示范村25个、环境整洁村138个。 （二）突出创新驱动，切实激发经济发展活力。创新是引领发展的第一动力，在“五大发展”理念中居于首位，对白银这样的老工业基地具有特殊重要的意义。要把兰白科技创新改革试验区和白银工业集中区作为我市创新发展的重要平台，创新建设运行机制，研究更加灵活有效的政策措施，高起点定位、高标准落实，拉满弓、使满力，发挥好创新引领作用。要在园区提档升级上取得新突破。高新区要紧盯国家、省上支持基础设施建设、生态建设、民生保障等政策机遇，按照“统筹安排，协调推进、分步实施”的原则，通过市场化运作建立多元投资主体和投融资机制，加快园区基础设施建设步伐，提升园区承载力。积极争取刘川工业园升级为省级园区。以“3+4”产业集群为重点，进一步优化白银工业集中区“一区六园”产业布局，明确发展导向。着力打造生物医药、炭纤维材料、煤化工、新能源产业装备制造、稀土新材料五个专业园区，以白银中天化工公司为基础，规划建设白银氟化工产业园，推进产业集群化发展。力争“一区六园”工业增加值占全部工业增加值比重达到70%以上。市科技局要进一步完善白银国家级农业科技园区建设规划，重点发展设施绿色蔬菜产业、农产品精深加工产业和农业物流信息产业，打造黄河上游旱作补灌区绿色农产品生产、加工和流通基地。要在兰白科技创新改革试验区建设上取得新突破。市创新办要用好已有政策，研究差别化政策，推动开展科技创新改革先行先试，实现优势领域的重大突破和重点领域的跨越发展。加速推动企业技术创新和成果转化，突出企业创新主体地位，扶持中小企业开发自主知识产权，争取一批科技型企业进入“小巨人”企业行列，促进“小升高”、“小壮大”、“小做强”。积极帮助企业申报兰白试验区技术创新驱动基金、省科投公司科技企业孵化器专项基金、科技贷款增信基金、科技投资基金和科技创新创业投资引导基金，促进已申报的项目落地生根，推进与张江高新区合作，建设生物医药产业化基地，与上海产业技术研究院合作，建设3D打印、水处理应用中心。要高度重视科技创新平台建设，开工建设巨亨创新园（加速器），新建出孵企业产业化项目5个，争取高校科技园在白银建立分园，引导高校师生到孵化器开展创新创业活动，推进兰州理工大学白银新材料研究院、白银公司有色金属新材料研发中心、银光聚银公司异氰酸酯研发中心加快建设并投入运营，争取兰州大学在我市建设技术转移中心和化学技术（生物医药）研究院。高新区要加快“人才特区”建设，实施高层次创新创业人才引育和白银籍在外知名人士“归根”工程计划，引进急需紧缺高层次人才。抓好院士专家服务中心运营工作，继续选派干部到张江高新区和中科院兰州分院、兰州大学等科研院所和高校挂职。要深入实施知识产权战略，继续提升专利申请质量，提高发明专利授权量，到今年底，每万人口发明专利拥有量达到2件。 ……（未完，全文共13832字，当前只显示4995字，请阅读下面提示信息。收藏在2016年市委全委会暨经济工作会议上的讲话） 上一篇：张智全在全市农村工作会议上的讲话全文 下一篇：慈善助学讲话稿 相关栏目：党委 共青团 五一和五四节日专题 教师 党务讲话 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |