标题:在全市市乡两级人大换届选举工作会议上的讲话
在全市市乡两级人大换届选举工作会议上的讲话

同志们:

按照省委、泰州市委决策部署和市委决定,从现在开始到明年一季度,我市将进行市、镇两级人大换届选举,市、镇两级政府和市政协的换届选举工作也将同时进行。这是全市人民政治生活中的一件大事,也是发展_民主政治的一次重要实践。为做好这项工作,市委多次听取人大常委会党组的汇报并进行了研究,批转了市人大常委会党组关于做好市镇两级人大换届选举工作的意见。刚才,尤主任就换届选举工作进行了全面部署,明确了具体要求,大家要认真贯彻落实。下面,我再强调几点意见。

一、统一思想,深刻理解,准确把握做好换届选举工作的重大意义

这次市、镇两级人大换届选举,是根据修改后的选举法首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表,也是在全面落实市第十一次党代会精神,紧紧围绕“学赶苏南、后来居上”总体目标,加快推进“五年再来一次大跨越”和“两个率先”新征程的关键时刻进行的,事关大局和长远,意义重大而深远。我们要从全局和战略的高度,切实增强做好这项工作的责任感和使命感。

做好这次换届选举工作,是加强地方_建设、巩固_执政基础的重要途径。市、镇两级_作为地方和基层的_组织,承担着贯彻执行_路线方针政策和国家法律法规的重要职能,肩负着管理经济社会事务、推进各项事业发展的重要责任。搞好这次换届选举,选优配强市、镇国家机关领导班子,形成推动科学发展、促进社会和谐的坚强领导集体,对于进一步加强我市地方_建 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1054字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 充分调动他们参与管理国家事务的积极性,最广泛地动员人民群众参与选举。对换届的人事安排问题,要认真听取各方面的意见和反映,特别是代表们的意见,以便在民主的基础上进行正确的集中,使党委意图变成代表们的自觉行动。要努力创造选民和代表能够充分表达意愿的环境和条件,使换届选举建立在广泛、有序而坚实的民主基础之上。三是必须严格依法办事。要认真学习贯彻选举法、地方组织法等法律法规,熟悉和掌握选举的法律程序,并按照既定的程序依法开展换届选举的各项工作,要充分尊重多数选民的意愿,平等对待组织推荐和选民联名推荐的代表候选人,尊重人民代表大会依法选举的结果,坚决维护法律的严肃性和权威性,确保换届选举工作在法治的轨道上有序规范运行。

    做好这次换届选举工作,还必须切实把握好四个关键环节:

    一要准确把握时间进度。根据省委、泰州市委关于统筹安排市镇党委、人大、政府和市政协换届时间,逐步实现同级党委与人大、政府、政协同步换届的决策部署,以及省人大、泰州市人大关于换届选举工作的意见,市第十四届人大常委会第二十六次会议对换届选举时间已经做了安排,我市市、镇两级新一届人民代表大会第一次会议于2016年3月底前召开,换届选举时间较以往有所提前。这样调整,有利于加强党委、人大、政府、政协换届的衔接,统筹人大代表、政协委员以及党委、人大、政府、政协领导班子的人员安排。当然,客观上对部分人大代表和干部的任期会产生一定的影响。希望各地和有关部门注意做好这些代表和干部的思想政治工作,引导他们切实增强大局意识和全局观念,正确对待个人的进退,真正把思想统一到_精神和省、泰州市委决策部署上来,坚决执行省、泰州市人大常委会有关决定,确保换届选举任务顺利完成。

    二要优化代表素质结构。人大代表素质,直接关系到人民代表大会职权的正确行使和作用的有效发挥。这次换届选举要突出代表的素质要求,按照_和省、泰州市委的要求以及法律规定,建立健全代表候选人的提名推荐和审查机制,做好依法推荐、协商和确定代表候选人工作。要突出政治标准,把代表的思想政治素质放在第一位,真正把那些坚决拥护_路线方针政策,模范遵守宪法和法律,在本行业、本地区科学发展中起模范带头作用,密切联系人民群众,积极反映群众的呼声和诉求,自觉遵守社会公德,开拓进取,廉洁自律,公道正派,具有一定的履职能力的人推荐为人大代表候选人。要加强对代表候选人的考察了解,广泛听取群众的反映和评价,坚决防止有涉黑涉恶等涉嫌违法行为的人或品行恶劣的人被推荐为代表候选人。要注重代表的广泛性和代表性,进一步优化代表结构,切实做到“两升一降”,即基层代表特别是一线的工人、农民和专业技术人员代表的比例要比上一届有所上升,妇女代表的比例要比上一届有所上升,党政干部担任人大代表的比例要比上一届有所降低。人大代表与同级党代表、政协委员之间原则上不交叉,减少上下级人大代表之间的交叉。统筹兼顾非公经济代表人士担任人大代表的比例。为保持人大工作的连续性,省、泰州市委文件均明确要求,要保留三分之一左右政治素质好、履职意识和能力强的老代表。各级党委组织部门应认真听取市人大常委会党组和镇人大主席团关于留任代表人选的建议,切实做好留任代表的提名推荐工作。

    三要稳妥做好人事安排。能否通过人大换届选举,选优配强市、镇两级新一届领导班子,是衡量这次换届选举成功与否的重要标志。要坚持五湖四海、任人唯贤,坚持德才兼备、以德为先的用人标准,树立重品行、重公认、重基层、重实绩的鲜明导向,把对干部德的考核放在首要位置。充分发扬民主,坚持走群众路线,综合运用民主推荐、民主测评、实绩分析、综合评价等方法,全面考察和识别干部,真正把那些抓发展、调结构、惠民生、促和谐思路好、能力强、实绩突出的干部推荐出来。坚持民主集中制,通过酝酿协商,经党委集体讨论决定,提出符合科学发展要求、具有广泛群众基础的换届人事安排方案,确保选拔出来的干部政治上靠得住、工作上有本领、作风上过得硬、人民群众信得过。要从有利于党委统筹全局,有利于新一届领导班子发挥职能、形成合力出发,选配党性观念强、工作能力强、合作意识强的干部。注重大力选拔优秀年轻干部、科学使用各年龄段干部,认真做好女干部和党外干部的配备工作。要通过换届选举,切实加强市人大常委会的组织建设,优化常委会组成人员的年龄结构、知识结构、专业结构,按要求配好专职委员。同时注意加强市人大专门委员会和工作机构建设,充实乡镇人大和街道、办事处人大工委的工作力量。要坚持_领导、发扬民主与严格依法办事的有机统一,正确处理党委推荐干部与人民代表大会依法选举和任免的关系,既坚持党管干部原则,切实做好推荐领导干部工作,又支持人大依照法律规定行使选举权、履行人事任免权。

    四要严肃换届纪律。在今年我市市镇两级党委换届过程中,我们认真贯彻中纪委和中组部严肃换届纪律的要求,反复重申“5个严禁、17个不准”等规定,坚决防止不正之风,始终保持了换届工作风清气正,达到了换出干部队伍精气神、换出领导班子战斗力的预期效果。这次人大换届选举,涉及人大代表的提名推荐和人大常委会、“一府两 ……(未完,全文共5689字,当前只显示2739字,请阅读下面提示信息。收藏在全市市乡两级人大换届选举工作会议上的讲话

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