| 标题：2016年-2020年**市**区人力资源保障发展十三五规划 | ||
| 2016年-2020年**市**区人力资源保障发展十三五规划 为全面贯彻落实全国、省、市人力资源保障工作会议精神，结合我区实际，制定本规划(2016‐2020 年)。 第一章 现实基础和面临形势 第一节 “十二五”时期工作回顾 “十二五”期间，我区人力资源保障工作在区委、区政府的正确领导下，坚持以经济建设为中心，紧紧围绕改革发展稳定大局， 加快劳动力市场和社会保障体系建设， 切实维护劳动者合法权益，人力资源保障各项工作取得了明显成效，为“十三五”发展奠定了较好的基础。 (一)就业形势基本稳定。“十二五”期末，全区总人口为33.4 万人，城乡就业人员总量约21 万人。“十二五”期间全区新增就业人数33443 人，下岗(失业)人员实现再就业4494 人，其中就业困难人员再就业1170 人。 城镇登记失业率平均数1.71%。农村劳动力向第二、第三产业转移就业总量15.2 万人。 (二)业登记1220 人，发放《再就业优惠证》271 本;筹集就业再就业资金477.2 万元，使用338.9 万元，主要用于支付就业援助对象的职业培训(含创业培训)补贴、下岗失业人员一次性生活困难补贴、未就业高校毕业生见习岗位补贴和社区公益岗位补贴、社会保险补贴等;为区人力资源市场信息化建设筹集专项经费补贴261 万元，切实加强了区人力资源市场的软硬件建设。 (三)职业技能培训和鉴定工作取得良好成效。 成立了区就业培训中心和职业技能鉴定中心，共组织农村劳动力转移培训、企业务工人员培训、下岗失业人员培训、高校毕业生就业能力提升培训等城乡劳动力就业再就业培训25000 人次。 组织职业技能鉴定20330 人次，其中取得职业资格 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1219字，正式会员可完整阅读）……
而由于其择业观念、就业能力和技能结构的限制，他们难以成为我区民营企业供员的主体，难以在解决企业“民工荒”中发挥更大作用，致使我区企业不得不大量使用外来务工者。 (二)企业用工不规范。 由于我区工业经济总体技术含量不高，个体私营经济组织数量多、规模小、层次低，多数仍处于原始积累期，虽然就业容量较大，但仍普遍存在企业用工不规范、劳动强度大、工资待遇低、社会保障不落实等，成为劳动关系难以和谐稳定、劳资纠纷频发和新增劳动力难以将个体和私营经济作为就业首选的主要原因。 (三)务工人员法律意识淡薄和非理性_现象并存。老一代务工人员普遍存在文化水平低、法律意识淡薄、_意识弱的问题，而新生代务工人员在_时又存在非理性行为，通常以结群拦路、闹事等方式_，影响了社会的和谐稳定。 第二章 指导思想和工作目标 第一节 指导思想 以_理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十八大精神和科学发展观，紧紧围绕全面深化改革、全面推进依法治国、全面建设小康社会的总目标，按照全国、省市人力资源保障工作的总体部署，立足“强人才、保就业、重保障、促和谐”的工作大局，坚持以市场为导向的就业机制和“以人为本”的服务理念，坚持优化服务和夯实基础相结合，坚持扩大就业和促进创业结合，深化落实城乡统筹的就业政策，建设完善面向大众的人力资源保障体系， 切实维护劳动者合法权益，推动人力资源保障事业全面协调发展，为建设“三生融合”的现代化滨海新城区提供强有力的人力资源保障。 第二节 工作目标 (一)总体目标 按照科学发展观的要求，围绕将我区建设成为“三生融合”的现代化滨海新城区为总目标，以完善和实施城乡统筹的扩大就业政策为主线，以强化公共就业服务为手段，以加大资金投入为保障，以帮扶困难人员就业为重点，在增加就业总量的同时进一步提高就业质量，努力实现城乡就业更加充分、劳动关系更加和谐、社会保障更加完备、管理服务规范高效的人力资源保障目标，为全区的经济发展、_作出新的贡献。 (二)具体目标 1.城镇新增就业35000 人;促进5000 人实现再就业;到十三五期末全区就业总量达到24 万人以上。 2.农村富余劳动力新增转移就业18000 人，转移就业总量17万人;城乡登记失业率控制在3%以内。 3.净增失业保险参保人数25000 人以上，期末参保在册人数达到75000 人以上。 4.公共人力资源服务体系进一步完善，服务水平显著提升。 以区公共就业(人才)服务中心和人力资源市场为核心，街道劳动保障服务平台为主体，人力资源服务管理信息联网共享，运作规范、服务高效的公共人力资源服务体系基本形成。 5.充分就业社区(村)创建水平不断提高。 充分就业村创建率达到60%以上，社区达90%以上，并争取1 个社区(村)成为全国充分就业示范社区(村)，5 个社区(村)成为省级充分就业示范社区(村)，2 个街道成为充分就业街道。 6.深入实施人力资源培训工程，就业结构性矛盾得到缓解。 五年初级技工以上技能人数增加15000 人，中、高级技能人才增加3500 人，从业人员职业资格证书持有比例达到80%以上。 7.高校毕业生就业促进机制不断完善，高校毕业生就业率达90%以上。 8.企业用工行为趋于规范，用人环境明显改善。 劳动合同签订率达到96%以上，超时加班现象得到有效遏制，_性劳动争议案件数量明显减少，职工工资福利和社会保障水平不断提高，招工难现象得到有效缓解，城乡居民人均可支配收入显著提高。 第三章 保障措施 (一)加大就业再就业政策落实力度。 继续认真宣传贯彻国发〔2010〕22 号、〔2014〕35 号、* 政发〔2013〕61 号、* 政发〔2014〕36 号等文件精神，切实提高就业和再就业政策的宣传面和宣传力度;研究解决政策落实执行的难点问题，针对我区就业扶植对象分布散等实际情况，切实提高政策的执行面和执行力度;突破公益岗位、灵活就业人员岗位、社保补贴扶植政策瓶颈和机制障碍，让更多符合条件的就业困难人员享受到就业优惠政策，切实提高其从事公益岗位和灵活就业的积极性和就业质量。 (二)加大就业再就业援助力度。 建立健全就业援助对象认定和登记管理、援助岗位采集和再就业援助跟踪服务动态管理三项常规工作制度，并实行区、街道、社区(村) 三级联动、 一站式服务;推进再就业援助工作规范化、制度化建设。 建立完善政府购买岗位机制和激励政策，引导企业、鼓励街道、社区公益岗位积极招用城乡失业人员和就业困难人员;将发展社区新型服务业和非正规劳动组织(包括设立就业援助基地、创业基地)等作为扩大城乡就业的重要内容;鼓励失业人员以非全日制、临时性、季节性和弹性工作等形式实现就业，拓宽就业渠道，扩大就业规模，并为他们享受就业再就业优惠政策提供切实的服务和帮助。 (三)加快城乡统筹公共就业服务体系建设步伐。 以实现公共就业服务均等化、建立覆盖城乡的一体化公共就业和劳动保障体系为目标，完善村级劳动保障服务平台建设;加快人力资源市场服务网络向街道、社区(村)延伸步伐，对城乡人力资源进行统一登记、统一培训、统一管理和统一服务。 完善区、街道和社区(村)三级公共就业服务经费筹措机制和增长机制，进一步拓展促进就业资金筹措渠道，提高促进就业资金使用效率，确保开展城乡 一体化公共就业服务和兑现政策性补贴资金支出需要。 进一步完善区级人力资源市场建设和服务模式。 按照制度化、专业化、社会化要求，加大人员优化、培养和整合力度，切实推进人力资源市场服务能力建设。 鼓励和扶植优秀人力资源企业积极参与公共人力资源服务，积极探索人力资源市场服务管理模式创新。 完善市场招聘日、招聘会服务制度，为企业和求职者提 ……（未完，全文共6581字，当前只显示3168字，请阅读下面提示信息。收藏2016年-2020年**市**区人力资源保障发展十三五规划） 上一篇：市农业局副局长个人事迹材料 下一篇：中心广场卫生保洁及日常管理协议书 相关栏目：畜牧 年终总结 中秋节和国庆节专题 劳动保障 科技 党务讲话 科学发展 人事 城建讲话 计划规划 |