标题:乡镇落实两个责任实施方案
乡镇落实两个责任实施方案
 
为深入推进纪律检查_改革,真正把党风廉政建设责任制落到实处,根据《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等上级文件精神,结合我乡实际,现就落实党委主体责任和纪委监督责任(以下简称“两个责任”)制定如下实施意见:
一、总体要求
(一)指导思想。深入贯彻落实党的十八大、十八届中央纪委三次全会精神,完善党风廉政建设责任体系,着力构建权责对等的责任分解体系、科学规范的责任落实机制、完整闭合的责任追究链条,促进乡党委和纪委真正把落实“两个责任”放在心上、扛在肩上、抓在手上,做到守土有责、守土尽责,以良好的党风政风促进全乡经济社会健康快速发展。
(二)总体目标。把厘清党委领导班子责任、主要负责人责任、领导班子成员责任作为重点,着力健全制度机制,形成认识到位、责任明晰、履职尽责的主体责任落实体系;把深化纪律检查_改革作为重点,突出纪委执纪监督主业,形成监督有力、制约有效的监督责任落实体系;把完善责任考核、责任追究等制度作为重点,加强监督检查,形成有错必究、有责必问的问责追究体系,不断增强落实“两个责任”的自觉意识。
二、责任内容
(一)明确党委主体责任。党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,按照党章要求和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,对推进党风廉政建设和反腐败工作应承担主体责任,包括领导班子责任、主要负责人责任和领导班子成员责任。
1.党委领导班子责任。党委领导班子对职责范围内的党风廉政建设负集体责任。
(1)统筹谋划部署。坚持把党风廉政建设与反腐败工作纳入经济社会发展和党的建设总体布局,认真贯彻落实 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1142字,正式会员可完整阅读)…… 
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    (4)自律责任。坚持从我做起、向我看齐、以身作则,管好自已,管好亲属和身边工作人员,自觉践行“三严三实”要求,作廉洁从政的表率。
    3.领导班子成员责任。领导班子成员要根据工作分工,严格落实“一岗双责”要求,对职责范围内的党风廉政建设负以下四种主要领导责任。
    (1)分管责任。对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。
    (2)指导责任。把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中,积极指导分管部门研究制定加强党风廉政建设的具体措施,完善制度规定,加强风险防控,推动工作扎实有效开展。
    (3)监管责任。对分管部门、分管领域党员干部加强经常性教育,定期或不定期对分管部门及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责等情况进行督促检查,发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。
    (4)自律责任。严格执行廉洁从政和改进作风各项规定,坚持以身作则,管好自已,管好亲属和身边工作人员,自觉接受组织和群众监督。
    (二)明确纪委监督责任。纪律检查机关是党内执纪监督专责机关,对本地、本部门党风廉政建设履行监督职责。纪委要按照党章和相关党内法规要求,明确职责定位,聚焦中心任务,转职能、转方式、转作风,从根本上把监督责任履行好。
    1.加强组织协调。在党委的统一领导下,积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。充分发挥党风廉政建设责任制领导小组职责,协调解决本地、本部门反腐败工作重大事项,及时向党委和上级纪委报告反腐败重大工作情况,督促检查本地、本部门落实惩治和预防腐败工作任务。
    2.严格纪律监督。坚决维护党章和其他党内法规,加强对党的路线方针政策、决议决定执行和上级党委重大决策部署贯彻落实执行等情况的监督检查,确保政令畅通。严格执行党的各项纪律,严肃查处违_纪行为。严明政治纪律,切实维护党的团结统一。严明组织纪律,克服组织涣散、纪律松弛现象。
    3.深化作风督查。加强对上级关于改进工作作风规定执行情况的监督检查,持之以恒反对和纠正“四风”,推进作风建设监督检查工作常态化、制度化。严肃查处违反作风建设规定的典型案件,对典型案例及时通报曝光,形成强大震慑。
    4.严肃查办案件。落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求,实行线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告制度。严格审查和处置党员干部违_纪政纪、涉嫌违法的行为,严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件,严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。
    5.强化警示教育。对党员干部作风、纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处,对苗头性问题及时约谈提醒,加大诫勉谈话力度,防止小问题演变成大问题。开展理想信念、宗旨观念、廉洁自律和警示教育,促进党员干部廉洁从政。
    三、工作任务
    以建立健全制度机制为重点,全面推行落实“两个责任” “明、询、查、考、述、评”六步工作法,推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
    (一)建立明责明廉明险工作机制
    1.坚持实行责任分解落实“三书”制度。制定年度党风廉政建设和反腐败工作意见,按照“谁主管、谁负责”原则,一一分解落实责任,向党委、政府领导班子成员发出“责任分工告知书”,向牵头单位发出“目标任务通知书”,向工作进展较差的领导班子成员和单位发出“任务落实督办书”。
    责任人:李栋
    2.实行承诺制度。全乡党员领导干部每年年初签订《履行党风廉政建设责任承诺书》,新提拔领导干部在任职前向组织作出廉政承诺,新任纪检监察干部在任职前向社会作出“六项承诺”。
    责任人:王超
    3.实行“签字背书”。认真贯彻落实党风廉政建设承诺书签订制度,每年初党风廉政建设责任人与责任对象签订党风廉政建设承诺书,进一步明确和细化党风廉政建设责任。同时,党委主体责任人和纪委监督责任人对本地、本部门党风廉政建设责任分工、责任分解、年终工作总结报告等具体责任行为进行审阅,提出审阅意见并签名,作为上级党委对下一级党委落实党风廉政建设责任制工作考核和追责的依据。
    责任人:李栋
    4.实行廉政风险迹象告知制度。认真落实上级关于深化廉政风险防控机制建设的规定,由党风廉政建设主体责任人和纪检机构监督责任人与责任对象签订《廉政风险迹象告知卡》,告知责任对象廉政风险迹象,并按规定落实好有关责任。
    责任人:王超
    (二)建立询责询廉询险工作机制
    5.实行会议询问。各村各部门党政主要负责人向乡纪委全委会述责述廉述险后,由参会的纪委委员现场对报告人提出询问质询。
    责任人:王超
    6.实行书面询问。乡纪委针对党员领导干部履行党风廉政建设职责、遵守廉洁自律和改进作风规定、防控岗位廉政风险等情况提出书面询问,党员领导干部限期向询问人作出书面答复。
    责任人:王超
    7.健全约谈制度。党委主要负责人根据党风廉政建设责任制考核、社会评价、党风政风行风群众满意度测评和平时掌握了解的情况,适时约谈领导班子成员、下一级党组织和单位主要负责人;对所在村、部门或者行业系统发生重大违纪违法案件等突出问题的主要负责人,及时进行约谈,督促其认真履行“一岗双责”。纪委主要负责人定期或不定期对下一级党组织和单位主要负责人进行约谈,听取主体责任落实情况,收集约谈对象对党风廉政建设和反腐败工作的意见建议。
    牵头人:李栋、王超 ……(未完,全文共6167字,当前只显示2969字,请阅读下面提示信息。收藏乡镇落实两个责任实施方案

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