| 标题：汝州网格化运行机制建议 | ||
| 汝州网格化运行机制建议 汝州市网格化项目实施方案 社会管理创新是提升社会建设效能、效率的重要途径，是维护社会和谐稳定的必然要求，是新形势下加快科学发展的重大课题。网格化路径是进一步扎实推进社会管理创新的必由之路，其在提高综治工作管理的系统化、信息化和规范化水平，有效实现综治维稳信息及时采集、迅速处理和分析研判，最大限度地维护社会和谐稳定，积极探索新时期联系群众、服务群众的长效机制，及时掌握社情民意，解决群众实际困难等方面具有极为明显的优势。根据目前全国、全省社会管理创新的经验和我市的实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 以党的十八大精神为指导，进一步落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的规定要求。 以建立为民服务长效机制为宗旨，以辖区社会力量为主体，坚持条块结合、以块为主的原则，积极探索建立职责明确、管理精细、渠道畅通、服务有效的网格体系。 以全面提升我市基层社会管理科学化水平为目标，以建立市、街道、社区三级社会服务指挥中心为基础，以推进信息化建设为前提，以实施网格精细化管理为着力点，以_机制创新为核心，以加强组织保障建设为关键，实现基层社会服务管理体系全覆盖，加强和创新社会治理。 坚持党委领导、政府负责；坚持综治牵头、部门联动；坚持社会协同、公众参与；坚持因地制宜、分类指导；坚持以人为本、服务为先；支持职能下沉、重心下移；坚持整合资源、综合施策；坚持科学管理、提高效能。 从我市管理实际出发，站在不断满足市民群众基本生活需求，构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设的高度，建立职责分明、操作有序、管理到位、执法有力、监督及时的社会管理长效机制，全面提升我市综合管理效率，真正实现党组织核心作用更加突出，管理服务更加优化，资源配置更加合理，党群关系更加密切，社会更加和谐的工作目标，为经济社会发展提供坚强的组织保证和广泛的群众基础。 二、工作目标 目前我市在社会管理工作上存在着城市管理综合协调性不强的情况，表现在_上存在 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1400字，正式会员可完整阅读）……
市民通过拨打热线电话和百姓互动平台等直接上报问题到汝州市级指挥中心。 （2）综合层级：￥￥市指挥中心对网格员及市民发现的问题进行分析后，决定是否立案，然后根据问题的归属派单给处置部门进行处理。 （3）处置层级：主要由处置部门及各街道（乡镇）构成，根据城市管理部件、事件的归属进行处置，着重在解决问题。 （4）核查反馈层级：主要由各社区(村）即网格化便民服务站构成，负责对事件处置结果的核查及反馈。 其中，网格员可以根据实际情况，选择问题是否上报上级平台。如问题归属为社区，可直接上报三级服务站解决问题。社区收到上报信息后，如问题归属为各街道（乡镇），可直接上报街道（乡镇）二级服务中心解决问题。 运行机制： （1）信息收集。网格长对本网格区域内各类不稳定因素、治安隐患、事故隐患、居民矛盾等进行随时排查，网格信息员在本网格内巡视，对需要解决的问题，或社会管理服务中心接收社会公众举报、领导批转的问题，由信息员核实，对于能在社区（村）解决的问题，解决后登记备案；需上报处理的问题由社区（村）网格工作站或信息员员提交街道（乡）处理并备案；需上报汝州市指挥中心处理的问题由街道（乡镇）服务中心上报。 （2）案卷建立。￥￥市级指挥中心工作人员接收上报的问题和各类信息，根据部件、事件预案进行立案，并报相关负责人审核。 （3）任务派遣。指挥中心相关负责人将立案的案卷进行分解，确定责任单位，并交由坐席人员派遣至相关责任单位处置。 （4）任务处理。相关责任单位按照指挥中心的指令，按规定组织管理力量到现场进行处置。涉及多个部门联合答复解决的问题，由责任单位协调各协办单位答复或解决，并由汝州市指挥中心督促落实。 （5）结果反馈。各相关责任单位对问题处理完毕后，要通过系统及时将处理结果反馈给汝州市指挥中心。 （6）核查结案。￥￥市指挥中心坐席人员利用短信等方式通知相应网格的信息员到现场核查问题处置情况，并将信息反馈至汝州市指挥中心，经坐席人员核查、相关负责人审核后，若上报的核查信息与问题处置标准一致，指挥中心进行结案处理；若未达到处置标准，由汝州市指挥中心立案督办。 （7）综合评价。在考核评价平台，自动生成评价结果。同时，汝州市指挥中心在政府门户网站定期发布问题处置情况和各责任单位的绩效评分，接受社会监督。 （二）区、乡(街)协同工作机制 基础（四级）网格的网格员以手持终端为媒介、以日常巡查为载体进行发现问题、核查反馈等工作，市级（一级）平台需对整个网格化管理体系进行综合管理、监督、考核，并派遣任务到相应处置区进行解决，各街道（乡镇）（二级）平台一方面要承担市级平台下派的任务，另一方面要接收各社区(村）（三级）平台上报的职权范围内的事件。四级网格协同工作最终实现网格化管理平台的良性运转。 （三）网络建设方案 依托于数字城管网络 （四）热线电话架构方案 方案1：开通七位专线号码，如3512345、3056789等便于宣传、记忆的号码作为专用热线号码。利用程控电话机交互功能实现分机并联效果。 方案2：利用联通114平台，使用114作为接入号码来实现热线电话的转接服务。114平台具备录音功能，可存储通话记录；同时具备排队功能，可实现语音自动转接及自动语音播放。 （五）短信平台架设方案 架设综合的接入平台，通过互联网即可方便快捷的与网l管理平台对接，通过管理平台可以向全市百姓及工作人员的手机发送相关信息及政策。平台应包括移动、联通、电信三方的信号接入。 （六）手持移动终端方案 手持移动终端可以利用网格员已有的或者政府统一采购。 （七）视频监控建设方案 与公安等部门合作，将治安及交警监控的图像回传到汝州市网格化指挥中心，通过系统投到大屏幕。 （八）管理机构设置 1、￥￥市级网格化指挥中心 筹建龙汝州市网格化指挥中心。在推进过程中，由汝州市网格化建设工作领导小组暂行相关职责。 2、街道（乡镇）级网格化服务中心 各街道（乡镇）筹建网格化服务中心，拟整合现有的服务大厅资源，不增加编制。 3、社区(村）级网格化便民服务站 各社区(村）筹建网格化便民服务站，整合社区（村）工作站等机构。 五、网格划分及服务团队确立方案 根据￥￥市实际，把整个辖区划分为四级网格： 一级网格即汝州市市级网格: 配备10名工作人员，组建成立￥￥市网格化指挥中心。中心实行24小时值班制度，主要对“四级网格”建设及运行提出指导性意见，对全市重大管理服务事项进行综合协调、办理和处置，对系统进行升级维护，对下级网格进行指挥调度、考核评估和监督管理，形成各司其职、上下联动、综合监管的工作机制。 二级网格即街道（乡镇）网格: 成立街道（乡镇）网格化社会服务中心，各街道（乡镇）主要领导为该区域网格建设的第一责任人，并确定1名副职为中心主任，派出所所长为副主任，具体承担该区域网格的建设和管理工作。各街道（乡镇）在网格化服务中心的建设中，要充分利用现有的便民服务中心场地、政务网络资源，增设电脑等办公设施，安排若干名工作人员，具体负责本区域网格化建设的日常工作。服务中心要吸收民警、劳保、环卫、医疗、计生、民政、司法等站所人员为兼职网格助理员，按照职责分工承担其网格内了解社情民意、维护治安秩序、整治环境监督、排查化解矛盾、落实社区矫正和安置帮教以及服务人民群众等职责，并开展好流动人口、社会组织等管理和服务工作。 三级网格即社区(村）网格: 成立社区(村）网格化便民服务站，各社区(村）主要负责人主抓本区域内网格管理工作。同时，街道（乡镇）领导负责联系、指导、协调所包社区(村）的网格建设与运行工作。 四级网格即单元网格: 按照“网格区划、整体覆盖、精细管理”的原则，以社区(村）所辖范围为基础，综合地理布局、道路走向、无缝拼接、工作量等因素划分基础网格。城区网格依据居民实际分布状况和长远规划，以庭院、小区、街巷为边界，按照户数300－500户、人口1000－1500人左右设置。行政村网格按500人左右设置，500人以上的村根据实际情况划分为若干网格。网格边界必须明确，确保不遗漏、不交叉，要将网格内市场、学校、医院等驻地单位及楼栋、小区、院落等全部纳入网格管理之中。 单元网格划分应遵循以下原则： 法定基础原则：单元网格的划分应基于法定的地形测量数据进行，其比例尺一般以1：500为宜，但不应小于1：2000。 属地管理原则：单元网格的最大边界为社区的边界，不应跨社区分割。 地理布局原则：按照城市中的街巷、院落、公共绿地、广场、桥梁、空地、河流等自然地理布局进行划分。 现状管理原则：单位自主管理的独立 ……（未完，全文共9069字，当前只显示3638字，请阅读下面提示信息。收藏汝州网格化运行机制建议） 上一篇：公安监所管理工作情况的调查报告 下一篇：区审计局纪检组关于“如何推进派驻纪检机构建设”专题调研报告 相关栏目：调研报告 计划规划 |