标题:国土资源局进一步优化发展环境的规定
国土资源局进一步优化发展环境的规定

为深入贯彻落实省委省政府、市委市政府和省厅关于进一步优化发展环境的意见精神,结合我局工作实际,制定本规定。
一、树立服务意识、大局意识、创新意识
1、深入落实省委省政府《关于进一步优化全省发展环境的意见》、市委市政府《关于进一步优化全市发展环境的意见》以及省厅《进一步优化全省发展环境意见的贯彻落实意见》精神,为促进全市经济平稳健康发展提供资源保障。
2、围绕市委市政府提出的工作目标,认真履行“尽职尽责保护国土资源,节约集约利用国土资源,尽心尽力维护群众权益”工作职责,全面提升服务能力和管理水平,建立一支懂规矩、守纪律、敢担当,有大局意识、创新意识,履职尽责的国土系统管理干部队伍。
二、规范行政审批行为,提高行政审批效能
3、深入清理行政审批事项,加快权力清单清理和流程图再造。对我局7项行政许可事项和省厅下放的3项行_力进一步清理,减少审批环节、要件和程序,实行行政审批AB角制度,对凡法律法规及上级机关未明确规定为申报要件的一律取消,坚决砍掉各类无谓的证明和繁琐手续。对土地登记、矿产资源储量登记、权限内农用地转用审批3项非行政许可审批事项不再列入行政许可审批事项,对临时用地和农村宅基地审 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略880字,正式会员可完整阅读)…… 
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    8、加强矿政管理,推进矿业经济发展。改变传统管理模式,实现矿政管理以事前审批为主向更加注重事中事后服务转变,建立市、县(市)、区服务体系,加强与矿山企业联系,形成上下联动、政企互动的协调机制。对矿业经济产业推进项目和历史遗留矿权,要定期深入项目建设单位跟踪调研解决问题。进一步优化矿产资源勘查和开发利用外部环境,重点加强对优势矿种勘查开发的服务,妥善解决矿山企业在勘查开发过程中遇到的问题,推动探、采、选、加一体化产业项目建设和全市矿业经济的发展。
    三、规范行政执法行为,切实维护企业合法权益
    9、严格规范公正文明执法。全市各级国土资源执法人员要举止文明、行为规范,严格执法标准,接受社会监督。要进一步完善国土资源行政执法程序,从事后查处向事前防范和疏导转变。全面落实行政执法责任制,加强行政执法监督,制定并公布土地和矿产资源违法行为行政处罚_裁量权基准,全面推行“两随机、一公开”,对随意执法、滥用行政处罚_裁量权的要实施问责。
    10、依法加强收费管理。对涉企收费进行清理,停止对煤矿、钼矿的矿产资源补偿费、征地管理费、菜田建设基金、土地证书年度确认费、土地登记费、采矿登记费、矿产资源勘查登记费的收缴,对系统内单位的收费项目、标准、依据等开展抽查工作。及时更新公开收费项目表,保证收费项目相关信息全公开,严格控制到企业检查,严肃查处侵害企业利益的行为。
    11、妥善处理信访问题,及时办理企业投诉案件。按照“属地管理、分级负责”的原则,确保群众信访反映的问题,能及时、就地、妥善处理。要加大对长期未结信访积案的清理解决力度,凡涉及到影响和制约发展环境的重点信访案件,各级国土部门要加强领导,强化措施,2016年底必须清理完毕。要建立矛盾纠纷排查调处制度,变被动为主动,将矛盾化解在萌芽阶段。对企业投诉事项要实行各部门联动机制,加快办理进度,逐一给予解决或答复。
    12、规范土地和矿业权出让行为,创造公平的竞争环境。全面规范土地和矿业权出让行为。进一步深化土地市场建设,严格执行国家土地供应制度;严格落实矿业权出让、转让制度,今后新设采矿权一律实行市场化运作。对涉及国土资源业务的中介服务项目,除特殊需要并有法律法规依据的,一律不得设定强制性中介服务,不得指定或者变相指定中介机构提供服务。
    四、加强自身建设,创造高效的服务环境
    13、进一步从严管理干部,不断提高国土系统队伍素质。要结合开展“两学一做”教育,深入学习党章、党规和__重要讲话精神,引导广大干部端正理念,充分认识优化发展环境对于我市振兴发展的重大意义,深入查找思想和工作差距,破除因循守旧观念和官本位思想,增强服务经济发展责任心。要加强干部队伍管理,把用地用矿审批、项目审批等作为“关键岗位”,把窗口单位工作人员、尤其是基层分局的股所和直接面对群众的管理人员作为 “关键人”, 进行重点整治,严厉查处吃拿卡要拖等“中梗阻”问题。要严格干部的选拔任用,对能为企业办实事,素质高能力强的干部要坚决提拔重用。对不敢知难而上、避重就轻、消极怠工、漠视民意、不敢担当的庸政、懒政、怠政的干部,坚决不予提拔重用。对于在一个岗位任职时间过长的,要按公务员管理的有关规定,及时进行岗位交流,充分调动干部的工作积极性。要结合开展“能力建设年”活动,加强对全系统干部职工的法制教育和业务知识学习,提高各级国土部门干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力,提升市场化意识和改革创新能力,提高管理队伍的整体素质,更好适应岗位要求和经济发展需要。
    15、加强诚信建设。要健全和完善各级国土部门诚信建设制度体系,建立行政审批事项和审批内容随机公开制度。对国家、省、市制定的促进经济发展、改善发展环境、扩大招商引资等方面的优惠政策,全市各级国土部门要坚决落实到位,任何单位、任何部门不得以任何理由拒不执行或变相截留,打通政策落实的“最后一公里”。各级国土部门要坚持依法行政,按原则办事,诚实守信,对用地用矿单位和个人应依法审批的事项,不得随意改变规划、改变用途、改变政策,不守信用。要依据省、市有关诚信社会建设的有关规 ……(未完,全文共4117字,当前只显示2287字,请阅读下面提示信息。收藏国土资源局进一步优化发展环境的规定

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