标题:调研食品安全汇报提纲
调研食品安全汇报提纲
区市场监督管理局

一、食品药品监管_改革进展情况
我局于2015年8月完成食品药品监管_改革任务,加挂区食品安全委员会办公室和区食品药品监督管理局牌子。现有人员47人,其中公务员43人,事业、工勤编制4人;内设机构11个,直属事业单位2个,市场监督管理所4个。截至2016年4月1日,全区现有各类企业1243户,个体工商户4909户,食品经营户1475户,餐饮服务业户850户,药品经营业户78户(其中医疗器械经营业户41户);保健食品经营业户80户;化妆品经营业户15户;医疗机构24个。
一是理顺运行机制,促进部门职能融合。吃透“三定方案”文件精神,整合食品生产、流通环节监管职能,形成食品从生产到流通再到餐桌的安全问题统一管 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略558字,正式会员可完整阅读)…… 
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    二、食品药品监管_改革存在的问题及其原因
    一是人员与监管任务不匹配。我局在编的47人中,除去工勤人员、即将退休、长期有病、怀孕休假的,只有33人能够开展执法工作,其中有6人从事食品药品监管工作。而食药监管对象有2522户,无法满足监管工作需要。
    二是编制和专业人员流失。省编办给我局核定编制数78人,区编办给我局核定编制数65人。在改革期间由原食药监局划转10名工作人员,其中8人因事业编制无法在我局评定职称,申请回到卫生监督所工作,目前我局没有食品、药品专业人员
    三是由于监管人员少、科室设置少,无法与市级食药监局所设机构相对应,每个科室要对应上级2-4个科室的工作,存在工作量大,无法保质保量完成各项工作的问题。
    四是上级业务部门在部署专项整治等工作时,存在多渠道、多条线下达工作任务的现象,缺乏连贯性、协调性和系统性,经常出现在执行过程中需要重复报送数据等现象,既干扰了正常工作开展,又使有些工作无法全部落到实处。
    五是我区地处城乡结合部,90%的餐饮经营业户为小、微型餐饮业户、食品摊床,其从业环境达不到《省食品经营许可审查细则》规定的受理标准,但群众有需求,市场有需求,且作为业户唯一赖以谋生的方式,存在取缔难、受理难的现实矛盾。
    六是执法人员业务素质有待进一步提高,个别同志对新业务和新的监管方式不熟悉、不适应,执法水平不能满足新形势下的监管需要。
    七是执法设施和执法手段不能适应监管新要求。存在执法车辆不足、陈旧老化,执法设备设施落后等问题。目前只有靠人力监督,执法手段单一,现有执法方式与飞速发展的食品药品行业越来越不适应,因资金问题,无法利用高科技手段进行日常监管和行政执法。
    八是食安办设立在食药监局工作协调力度不足问题。食药监局是食安委的成员单位之一,是食品监管链条上的一个组成部门。食安办从政府办系统划转到食药部门后,让一个平级部门去协调其他部门,在工作衔接、上级工作落实上会出现效率不高、效果不明显的问题。组织、协调、督查、考核职能不但没有增强,反而被削弱。
    三、完善统一权威的食品药品监管_的意见和建议
    一是增加基层执法人员。建议上级部门通过招考公务员方式,单独为监管_改革完成的食药监管部门补充一线执法人员,缓解执法人员严重缺乏与监管实际需求的矛盾。建议上级 ……(未完,全文共2411字,当前只显示1451字,请阅读下面提示信息。收藏调研食品安全汇报提纲

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