| 标题：《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》解读讲稿 |
| 《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》解读讲稿 根据中央部署，中央纪委自2014年下半年着手研究两项法规修订工作。中央纪委常委会4次审议修订稿。王岐山同志多次召开专题会，研究两项法规修订工作，明确修订的方向、原则、路径、目标等重大问题;分别召开座谈会听取部分省(区)党委书记、纪委书记，部分中央部委、国家机关部委党组主要负责人，专家学者以及基层党组织和党员的意见。经中央批准，2015年9月7日，中央办公厅印发通知，征求各省(区、市)党委、中央各部委、国家机关各部委党组(党委)、军委总政治部、各人民团体党组对两项法规修订的意见。中央纪委对广泛征集的意见，进行了认真研究、吸纳，形成了修订送审稿。10月8日和10月12日，中央政治局常委会和中央政治局先后审议通过两项法规修订送审稿。10月18日，中共中央正式印发两项法规，从2016年1月1日起施行。 党的十八届中央纪委六次全会，_总书记的重要讲话和王岐山同志所作的工作报告，阐明了把纪律和规矩挺在前面，强化纪律约束的深刻内涵，提出了明确要求，为全面从严治党、做好纪律检查工作指明了方向，提供了重要遵循。全面从严治党，就是要用严明的纪律管住全体党员。《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，正是按照这一理念，修订的两部重要党内法规。 2016年1月31日，自治区第九届纪委第七次全体会议强调，要认真学习贯彻_总书记系列重要讲话和视察内蒙古重要讲话精神，坚持全面从严治党、依规治党，聚焦监督执纪问责，创新_机制，各级党委（党组）要切实加强对廉洁自律准则和纪律处分条例的宣传教育，把贯彻执行准则、条例作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手，敢于担当、敢于较真、敢于斗争，做到小错提醒、动辄则咎。 一、修订《准则》和《条例》的背景和意义 （一）适应全面从严治党新的实践需要，推进党内法规制度创新 坚持党要管党、从严治党，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。党一贯重视和坚持组织、制度创新，在实践中逐步探索形成较为完备的党内法规制度体系，对于实现党的历史使命、保持党的先进性和纯洁性发挥了重要作用。但也必须清醒看到，一些党员和党组织党的观念淡漠，组织涣散、纪律松弛，已成为党的一大忧患，现行一些党内监督法规制度不能完全适应新形势下全面从严治党需要，有必要加以修订和完善，真正把党规党纪的权威性、严肃性在全党树起来。基于以上考虑，亟须对《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》）和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称原《条例》）这两部关联度更高的法规先行修订。_总书记对修订《廉政准则》和原《条例》高度 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1883字，正式会员可完整阅读）…… 新修订的《准则》和《条例》，重点针对现阶段党员和党员领导干部在廉洁自律和遵守纪律方面存在的主要问题作出明确规定，特别是将党的十八大以来严明政治纪律和政治规矩、组织纪律以及落实中央八项规定精神、反对“四风”等要求转化为纪律条文。 党员和党员领导干部能否自觉坚持廉洁自律，事关党风廉政建设和反腐败斗争成败，是人民群众关注的重大政治问题。《准则》重申关于理想信念、根本宗旨、优良传统作风、高尚情操等“四个必须”的原则要求，对党员和党员领导干部作出“四个坚持”“四个自觉”的廉洁自律规范（统称“八条规范”）。“四个必须”“八条规范”每一条都涉及党的先进性和纯洁性，如果不能得到切实遵循，最终都会造成严重政治影响，都会破坏党的政治纪律和政治规矩。 《条例》所规定的6类纪律中，政治纪律是打头、管总的。不管违反哪方面的纪律，任其发展，最终都会侵蚀党的执政基础，破坏党的政治纪律。比如，违反群众纪律，吃拿卡要，在分配财物过程中厚此薄彼，就会损害党群干群关系；违反生活纪律，作风不正派、生活不检点，就会严重侵蚀和损害党在人民群众心目中的形象。严重损害党群干群关系和党的形象等违纪行为，本质上都是政治问题，最终都会涉及违_的政治纪律。因此，必须把严明政治纪律、政治规矩始终排在首要位置，要抓住这个“纲”，把严肃其他纪律带起来。 （五）坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开 原《条例》70多个条款与刑法、治安管理处罚法等国家法律规定重复，《廉政准则》也有部分条款与国家法律重复，存在纪法不分问题。把公民不能违反的法律底线作为党组织和党员的纪律底线，降低了对党员的要求。 修订过程中，对法律中已有规定的条款，在《准则》和《条例》中不再做重复规定。将《廉政准则》中的“8个禁止”“52个不准”的相关内容，移入同步修订的《条例》。《条例》删除与国家法律规定重复的内容，突出政党特色、党纪特色。对于如何追究党员违法甚至犯罪行为的党纪责任，《条例》用专门条款分别作出规定。强调纪严于法、纪在法前，实现纪法分开，这是党的十八大以来制度创新的一个重要成果。 二、廉洁自律：发挥高标准作用（新《准则》解读） （一）新《准则》的五个亮点 新修订的《准则》认真贯彻_总书记提出的“化繁为简、突出重点、针对时弊”重要指示，鲜明提出“四个必须”、“八条规范”，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，紧扣廉洁自律、坚持正面倡导、面向全体党员、突出关键少数，强调自律，重在立德，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准。《准则》展现了共产党人的高尚道德追求，体现古今中外道德规范从高不从低的共性要求，是我们党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的党内廉洁自律规范，是向全党发出的道德宣示和对人民的庄严承诺。这是新修订的《准则》最突出的亮点。具体体现在以下五个方面： 一是紧扣“廉洁自律”。原《准则》“廉洁”主题不够突出，有一些内容与“廉洁”主题无直接关联。作为“道德宣示”和“庄严承诺”，新修订的《准则》聚焦“廉洁自律”主题，去除原《准则》中与“廉洁自律”无直接关系的内容，突出“廉洁”和“自律”这两个关键词，强调内在约束要求。 二是坚持正面倡导。原《准则》针对党员领导干部廉洁从政行为，采用负面清单的形式，规定“8个禁止”“52个不准”，只明确不能做什么，而对应当做什么缺乏明确规定。新修订的《准则》变“不准”为“自觉”，把原有负面清单相关内容移入同步修订的《条例》，按照道德规范从高不从低的要求，对党员和党员领导干部廉洁自律提出“四个必须”、“八条规范”的正面倡导。 三是面向全体党员。原《准则》的适用范围是县处级以上党员领导干部，未能涵盖8700多万全体党员。新修订的《准则》实现全覆盖，将适用对象从县处级以上党员领导干部扩大到全体党员，要求全体党员正确对待和处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系，提出“四个坚持”的廉洁自律规范，充分体现全面从严治党要求。 四是突出“关键少数”。新修订的《准则》在党员廉洁自律规范的基础上，针对党员领导干部这个“关键少数”，突出问题导向，围绕廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家等四个方面，提出比普通党员要求更高的“四个自觉”的廉洁自律规范。 五是删繁就简，使全体党员易懂易记。原《准则》共4部分、18条、3600余字，新修订的《准则》共8条、281字，简明扼要，一目了然，便于全体党员、党员领导干部理解掌握和遵照执行。 （二）关于廉洁自律准则的释意 第一条，坚持公私分明，先公后私，克己奉公。这一条主要是讲公和私的关系。一个是公家的利益，一个是私人的利益。马克思主义政治学告诉我们，人们所奋斗的一切都是跟利益有关的。所以，利益并不是见不得人的事，而是很重要、很根本的一个问题。但是一定要清楚它是分成公和私两大类的。为公家办事就不能为私，在私人领域，要谋私的利益，就不能动用公权，这就是最基本的要求。讲到公私严格分开，孙中山讲“天下为公”，作为一个国家的公务员，作为一个党的干部，我们更要讲“天下为公”。在公私利益发生冲突的时候怎么办？应该要舍私为公，舍小家为大家，做到克己奉公。第一条提出的克己奉公，可以说是一切共产党员所应有的品德，也是我们为国家、为人民办事的一个基本要求。特别是公务人员要克己奉公，这不仅是一种社会公正和政治纪律的要求，也是取信于民的执政力量所在。 第二条，坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事。崇廉拒腐的“廉”是“政治本也，民之表也。”党员干部清正廉洁，则民心汇聚，百姓拥护。我们共产党为什么能够打胜仗？为什么能够在解放战争当中用短短三年的时间就击败了国民党的800万军队？时任美国驻华大使的司徒雷登，在1947年解放战争刚刚进行了一年多，国共之间力量还处在相持阶段的时候，就对国民党的高级将领说：“共产党人战胜你们的不是飞机大炮，而是廉洁，用廉洁换得的人心。”清白做人，这是做官的境界。唐代武则天告诫官员要“清静无为，则天与之时”。干净做事是官员的基本要求。官员应该简单明了、干净做人、朴素通透地做事，这样就可以少很多烦恼和纠缠。 第三条，坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。尚俭戒奢体现了“成由俭，败由奢”的古训。北宋司马光在《训俭示康》中写道：“俭，德之共也。侈则多欲。君子多欲则贪慕富贵，枉道速祸﹔小人多欲则多求妄用，败家丧身。”司马光非常明确地指出了勤俭的重要性和奢侈的危险性。艰苦朴素是我们党一贯的优良作风。_在当年给抗日军政大学题写军队作风的时候一共提了三条：坚定正确的政治方向，艰苦朴素的工作作风，灵活机动的战略战术。第二条就强调了艰苦朴素。对于一个家是这样，对于我们整个国，对于我们的事业也是这样，如果不勤俭节约的话，那么很快就会把我们所积累的财富挥霍一空，所以必须尚俭戒奢、艰苦朴素、勤俭节约。 第四条，坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。范仲淹在《岳阳楼记》当中写道“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，就是叫我们要吃苦在前，享受享乐推后一点。_也说过，“过去我们党的威力为什么那么大？打仗的时候我们总是说，一个连队有百分之三十的党员，这个连队一定好，战斗力强。为什么？就是党员打仗冲锋在前，退却在后，生活上吃苦在前，享受在后。这样他们就成了群众的模范，群众的核心。就是这么个简单的道理。”_的这段话，就揭示了共产党最深厚的力量就在每一个共产党员都是吃苦在前、享受在后的。 第五条，廉洁从政，自觉保持人民公仆本色。这是专门对党员干部提出来的。党员干部的本质是什么？_提出了一个名言，“要为人民服务”。_说，我们干部要以“人民高兴不高兴、答应不答应、满意不满意”作为衡量我们工作的标准。党员干部的本色是：廉洁从政，不沾任何便宜，不能像旧社会当官的搜刮民脂民膏。 第六条，廉洁用权，自觉维护人民根本利益。廉洁用权对于我们党员干部来说就是要一身正气，两袖清风，管得住自己，还要管得住身边的人。廉洁用权就是心有戒尺，不以权谋私，坚决防止市场交换的原则_到党内政治生活当中来，绝不能搞权力寻租、权钱交易、利益输送等等。 第七条，廉洁修身，自觉提升思想道德境界。官员必须洁身自好，带头遵守社会主义道德风尚，远离腐败的诱惑。我们常说当官要有思想信仰，就是为人民服务，也是当官最高的思想道德境界。如果为人民服务的思想信念丧失了，就会出现_总书记讲的思想上“缺钙”了。一个人如果缺钙了，他就成了软骨头，支撑不起来，站立不起来了。所以廉洁修身，提升思想道德境界，是做好干部的立身之本。 第八条，廉洁齐家，自觉带头树立良好的家风。“修齐治平”是士人，即知识分子的自古遵循，包含理想、抱负、自律自检理想的人生规划。封建社会，以孔子为代表的儒家学说就主张官员一定要廉洁齐家。孔子说“政者，正也。子帅以政，孰敢不正？”。儒家提出要“修身齐家治国平天下”，就是说一个人本身自己都管不好，你怎么管好一个家呢？一个家管不好了，又怎么来治理整个国呢？更谈不上能够平安天下。所以儒家的修、齐、治、平这四个字，最根本的、最重要的是要廉洁自律，从廉洁修身、廉洁治 ……（未完，全文共13559字，当前只显示4897字，请阅读下面提示信息。收藏《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》解读讲稿） 上一篇：街道办事处民主生活会发言材料 下一篇：物资仓库主管竞聘稿：紧密联系生产、促仓库管理上台阶 相关栏目：法律 政治法律 |