| 标题：西安市莲湖区政府工作报告 | ||
| 西安市莲湖区政府工作报告 政 府 工 作 报 告 ——2016年12月20日在西安市莲湖区 第_人民代表大会第一次会议上 区人民政府区长 和文全 各位代表： 现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和各位列席人员提出意见。 过去五年工作回顾 过去五年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府团结带领全区干部群众，全面贯彻落实__和__、_、_、_全会精神，认真践行__系列重要讲话精神，以建设实力莲湖、品质莲湖、幸福莲湖和国际化大都市_城区为目标，扎实推进转型升级、管理创新、民生普惠、依法行政，全面完成区十七届人大历次会议确定的各项目标任务，连续九年位列全省城区经济社会发展五强区，谱写了莲湖经济社会发展的新篇章。 五年来，我们围绕转型升级谋发展，经济综合实力显著增强 （一）经济总量实现高位突破。全区经济保持年均9.4%的增速，相继迈上500亿元、600亿元台阶，2016年预计实现605亿元，是2011年的1.4倍。投资带动作用有效发挥，全社会固定资产投资累计完成2150亿元，产业类项目占比达到50%以上，投资规模和质量再创新高。招商引资成果丰硕，引进纳税千万元以上企业6家，2016年预计引进内资32亿元、利用外资7530万美元，分别是2011年的1.18倍和1.02倍。消费潜力快速释放，社会消费品零售总额累计完成2034亿元，年均增长11.7%，2016年预计完成490亿元，是2011年的1.7倍。地方财政支撑强劲，全区一般公共预算收入年均增长8.5%，2016年预计完成48.21亿元，总量始终位居全市区县“第一方阵”。 （二）产业结构优化成效显著。二、三产业比例由43.2：56.8调整为30：70，三产占比提升了13.2个百分点。扶持非公经济做大做强，荣民、宏府等民营企业进入陕西省百强企业行列。商贸服务业繁荣发展，新增限额以上商贸企业89家，42家商贸企业销售额过亿，9家商贸企业实现线上线下融合营销。南马道巷古典商业街等10条特色街区初具规模，西大街北大街综合商贸街区销售收入累计实现437亿元。文化旅游业快速发展，承办了“一带一路”口岸经济合作与文化发展论坛等国际交流活动，大唐西市获评国家级文化产业示范基地，全区文化产业增加值年均增长15.4%。累计接待游客1.1亿人次，实现旅游综合收入219.8亿元。金融业蓬勃发展，驻区金融法人机构达到49家，2016年金融业增加值占地区生产总值的比重预计达到22%，对经济增长的贡献率达到26.8%。严厉打击各类非法集资行为，有效防范金融风险。现代工业平稳发展，规模以上工业增加值年均增长6.8%，2016年预计实现100亿元。西电集团、法士特公司分别迈入中国企业500强、中国制造业企业500强行列。 （三）板块联动格局加快形成。大兴新区综合改造价值加速兑现，累计投入164.9亿元，开 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略2067字，正式会员可完整阅读）……
五年来，我们聚焦民生普惠齐发力，各项社会事业协调发展 （一）民生保障坚实有力。区级财政支出和新增财力投入民生和社会事业领域的比例始终保持在80%以上。城镇居民人均可支配收入达到37000元，年均增长10.2%。认真落实就业促进计划和创业引领计划，累计新增就业7.03万人，城镇登记失业率控制在4%以内，“零就业家庭”实现动态清零，荣获全省创业促就业先进区。加快推进全民参保登记计划，全面完成城镇基本医疗、失业、工伤、生育、养老保险提标扩面任务，顺利推进机关事业单位养老保险制度改革。累计开工建设保障性住房5951套，发放租金补贴3120万元。扎实开展精准扶贫，建立城市困难家庭救助服务网络，发放低保金4.5亿元；深入开展“两联一包”，帮扶周至县王家河镇5个村305户贫困户实现脱贫，周至县哑柏镇4个村驻村联户扶贫顺利实施。 （二）社会事业全面进步。大力推进大众创业、万众创新，建成莲湖众创空间，_洪泰等众创机构入驻发展。成功创建国家和省市科普示范社区14个，桃园开发区被评为国家级电力电子孵化器和产学研示范基地，我区连续两次荣获_科技进步先进区。持续深化“大学区管理制”改革，新开办小学、幼儿园7所，整合重组中小学7所，晋升省级示范高中、职业学校、幼儿园5所，顺利通过国家“义务教育发展基本均衡区”和省政府“双高双普区”验收。完成西关影剧院改造，打造“文化艺术周”等活动品牌，成功申报非物质文化遗产联合国级名录1项、国家级名录2项、市级名录6项，连续五年荣获_武术之乡建设先进单位。在全市率先建立医疗联合体，开展分级诊疗试点，全区社区卫生服务机构实现“五免”，“三统一”药品配备率达到100%，荣获_基层中医药工作先进单位。全面落实两孩政策，我区被评为_计划生育协会先进单位。抓好民族z-教事务管理，出台进一步加强民族工作的实施意见，设立少数民族务工人员服务管理办公室，依法规范朝觐等z-教活动，荣获_民族团结进步模范集体。 （三）各项事业协调发展。累计投入4000余万元用于社区办公场所改造提升，全区所有社区办公用房面积均达到300平方米以上。建成区居家养老服务中心，成功创建88个社区居家养老示范站，累计为辖区老年人提供68万小时的无偿服务。关心关爱残疾人_，在西部地区率先为残疾人办理团体人身意外伤害保险，成功创建_残疾人工作先进区。加强和改进统计工作，荣获第三次_经济普查先进集体。顺利完成第五次、第六次社区居委会换届。物价、人防、兵役、双拥、妇女儿童、慈善、档案、地方志等各项工作都取得了新成绩。 五年来，我们坚持依法行政抓规范，政府自身建设不断加强 （一）学法用法能力切实提高。组织区政府常务会议学法25次，成立区政府专家决策咨询委员会和法律顾问团，公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定成为政府重大决策的必经程序。建立健_有资产监管、棚户区和国有土地上房屋征收补偿程序等一系列制度，政府运行更加规范。主动接受人大法律监督和政协民主监督，办理各级人大代表建议216件、政协提案631件，答复率、办结率均达到100%。我区被评为_“六五”普法先进区。 （二）政府职能转变积极有效。顺利完成政府机构改革和公务用车改革，分类推进事业单位改革。承接落实市级取消和下放行政事权214项，编制并公布区级部门权责清单和公共服务事项清单。深化商事制度改革，全区在册市场主体达到6.5万户，较2011年翻了两番。顺利完成“营改增”1.5万户。完善“四大服务中心”运行机制，建成“一厅_心”和旅游咨询、投诉服务中心，网上政务服务平台上线运行，政府服务的内容更丰富、方式更多样。加强国有资产管理，坚持区属国有企业重大事项报告制度和分类管理，新成立西安莲湖棚改建设有限责任公司等7家企业，12家企业实现了近30年来首次利润上缴。 （三）队伍作风建设深入推进。认真开展_群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，严肃处理21起违反_“八项规定”精神的问题。认真落实省委、市委“三项机制”，修订完善城市治理、财税收入等11项鼓励激励办法，有效调动了广大干部担当创业的积极性。出台区政府领导联系服务群众等11项制度，在全市率先邀请公民代表走进区政府，在市区政府门户网站公开信息7万余条，办理回复网民咨询、投诉建议2600余件。加强对权力集中部门和资金资源密集领域的监察审计，财政预决算、部门预决算和“三公”经费预决算全面公开。加大行政效能监察和问责力度，累计行政追责181人次，问责107人。 各位代表！过去的五年，我们遇到的困难和承受的压力大于预期，但全区上下变压力为动力，化挑战为机遇，众志成城、积极应对，各项工作取得了显著成绩，我区先后荣获国家级表彰奖励44项、省级表彰奖励107项、市级表彰奖励129项。在此，我代表区人民政府，向辛勤工作在各条战线上的工作者，向人大代表、政协委员和各界人士，向驻区部队和单位，向所有关心支持莲湖经济建设、社会发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 各位代表，五年奋斗的历程难以忘怀，五年发展的经验弥足珍贵。回顾五年来的工作，我们有以下五点体会： 一是做好政府工作就要坚持力争上游，践行三个莲湖的目标。五年来，我们始终把力争上游作为提升工作水平的标杆，围绕目标定思路，围绕目标谋发展。紧盯市政府“品质西安”建设和“力争上游”要求，按照“六定”原则，制定了15条具体措施，涵盖的84项任务全面完成，各项工作走在全市前列。实力莲湖、品质莲湖、幸福莲湖建设取得显著成效，大兴新区、土门地区被列为全市十大城市片区，城管标准化执法和市容环卫标准化管理荣获“中国法治政府奖”、“中国人居环境范例奖”。我们深切感受到，只有力争上游不松劲，一张蓝图干到底，才能在追赶超越的进程里迈上新台阶。 二是做好政府工作就要善于开拓进取，增强创新实践的能力。五年来，我们始终坚持把善于创新作为开创事业新局面的动力，不断破解发展瓶颈，不断彰显莲湖特色。依托政府信用，抓住政策机遇，积极运用新型融资产品，实施了土门_商务区、城市综合服务提升等一批项目。老城根Gpark商业街成为中国首条“一带一路”国际特色商业文化街。公共法律服务中心“一站式”法律服务模式在全省推广。我们深切感受到，只有敢于创新实践，最大限度激发内在活力，才能在日益激烈的竞争中赢得新优势。 三是做好政府工作就要合力攻坚克难，弘扬勇于担当的精神。五年来，我们始终把担当负责作为检验干部能力的试金石，用担当的精神干事创业，用担当的标准评价考核。坚持政府主导，严格依法依规，成功解决了金家堡、杨家围墙等一批项目遗留问题，顺利完成8个城中村和6个棚户区的房屋征收。以事要解决为重点，研究化解信访案件82件。我们深切感受到，只有坚守勇于担当的信念，直面矛盾，主动作为，才能在错综复杂的困难前实现新突破。 四是做好政府工作就要严格依法办事，树立遵规守纪的意识。五年来，我们始终把依法办事作为政府工作的准则，严守_政治纪律和政治规矩，严格依法履职。制定了《常务会议管理细则》等10项政府工作规则，出台了《进一步规范和加强政府性债务管理的意见》等19项管理制度，政府决策的科学化、民主化、法治化水平显著提高。我们深切感受到，只有坚持依法办事，进一步规范政府运行体系，才能在从严治政的要求下取得新成绩。 五是做好政府工作就要狠抓责任落实，大兴求真务实的作风。五年来，我们始终把狠抓落实作为确保各项工作目标实现的关键，认真学习贯彻上级部署要求，认真研究措施落地莲湖。本届政府召开98次常务会议，研究落实上级任务121项。加强效能监察，在全市区县率先开展问政“面对面”活动，强化问题导向，狠抓整改落实，城市治理、治污减霾、卫生计生等一批群众关注的热点问题得到有效解决。我们深切感受到，只有不断强化执行力，推动工作提速增效，才能在加快发展的征途上续写新篇章。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题，主要是：保持经济平稳增长的压力增大，转型升级任务还很艰巨；重点区域、棚户区改造推进力度有待加大，城市综合改造的瓶颈亟待突破；城市精细化管理水平还不高，大气污染、交通拥堵等问题仍比较突出；公共配套服务功能尚不完善，民生改善与群众期盼仍有差距；政府转变职能、依法行政的能力还需进一步提高。这些问题，我们一定要高度重视，在今后的工作中采取切实措施，逐步加以解决。 今后五年政府工作的总体要求和把握原则 未来五年，是莲湖经济社会发展方式深刻变革的转型时期，是推进各项事业向更高层次迈进的加速时期，更是全面建成小康社会的决胜时期。 综观国内外大势，世界经济复苏不及预期，全球贸易持续低迷；国内实体经济困难增多，产能过剩和需求结构升级的矛盾依然突出；省市经济受市场需求疲弱、能源产业下滑、新旧动力转换等多重因素影响，投资减弱、消费趋缓、稳增长压力增大。同时，我们更应当看到，世界经济进入深度调整期，各国采取的刺激政策正在逐步发挥效应；我国经济进入中高速增长期，新动能成长超出预期，并带动了传统动能焕发生机，两者相辅相成，经济结构调整逐步向优；我省发展进入追赶超越期，越来越多工作上升到国家战略层面，提升了陕西的重要战略支点地位；我市进入发展黄金期，多种政策机遇叠加，品质西安建设系统推进，为我们提高创新能力、转变发展方式提供了强大推力。尤为重要的是，经过多年建设发展，全区综合实力显著增强，经济结构持续优化，三大板块竞相发展，工业企业搬迁和棚户区改造步伐加快，莲湖作为_城区的作用更加凸显。全区广大干部的素质和能力全面提高，“勇于担当、敢于负责”已经成为莲湖干部队伍的明显标识，全区上下谋发展、干实事、抓落实的氛围日益浓厚。 今后五年，我们要紧紧围绕省委关于进一步落实追赶超越的要求，以“五个扎实”为路径，科学制定追赶超越的目标、任务和措施，不断夯实追赶超越的责任担当，继续推动各项工作在全市力 ……（未完，全文共14878字，当前只显示5372字，请阅读下面提示信息。收藏西安市莲湖区政府工作报告） 上一篇：安全生产工作务虚会发言 下一篇：两学一做党课讲稿 相关栏目：政府 财政 民政 政府报告 |