标题:农村敬老院管理运行中可能存在的廉洁易发风险及对策
农村敬老院管理运行中可能存在的廉洁易发风险及对策

**县共有8所乡镇敬老院,集中供养五保户520人,其中有生活不能自理95人,经鉴定的精神残疾25人。有员工77名,其中临聘人员达69名,占比达89.6%。2017年1月,集中供养五保老人月供养标准已调整为700元,加上人员工资、工作经费,全县集中供养年使用资金已近600万元规模。通过审计发现,敬老院在人员使用、资金管理、实物采购等环节中存在多发易发的风险和漏洞,需要进一步完善管理制度,落实风险防控措施。
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  • 具备的心态素质和能力,工作目的不明确,工作责任心不强。可能存在少部分管护人员不思怎样把管理和服务搞好,而是想如何从有限的工作经费和生活费中“挤”钱谋私的情况。四是管护人员的消防、用电、食品安全知识、财务管理知识较为薄弱甚至为空白,安全意识较低,每日安全、卫生巡查可能存在敷衍的行为。
    3、在资金管理环节的风险。一是敬老院在食品物资采购没有切实有效的监督机制,也没有专业的财务人员,多数敬老院财务记录不规范,没有监督制度、公开制度和公开渠道,资金用途可能存在不够透明、可能被挪用等情况。二是现行财务保障_不合理。各乡镇敬老院都没有财务专户,县财政拨付给敬老院的各项费用资金都是划入到乡镇财政所账户,再由乡镇拨付到敬老院,经费监督管理机制不健全,资金到位容易出现延后、甚至可能被挤占的情况。三是县民政部门是敬老院的主管部门,但各乡镇敬老院由乡镇政府直管,资金拨付是财政部门直接拨付各乡镇账户,加之与县城距离甚远,导致民政部门对敬老院的日常管理、财务管理、消防安全、食品安全等工作无法进行全方面的督查和管理指导,多数工作和问题都由乡镇进行统筹解决。
    4、在实物采购环节的风险。一是主要食品如米、面、油、肉食等,都是去市场直接采购,没有实行选择有实力、有信誉的商家进行集中比价招标采购,长期供货,对质量质量、价格没有约束,可能存在质次价高、价格大起大落等风险;二是监管制度缺失。对采购的主要食品、物资数量和质量没有监督查验,没有食品入库称重计量、出库领用管理,凭借采购人员自报入账,可能存在虚报数量、单价、运价等违规违纪情况,可能存在“人情菜”、“人情肉”等不正常现象,从源头上保障食品质量和安全。三是资金结算监管缺失。乡镇财政所对现金使用实行现金借款制,借款额度、资金用途、食品物资采购和使用情况控制困难,可能存在资金挪用、私分等违规违纪风险。
    二、进一步加强农村敬老院风险防控的对策
    1、建立健全制度约束机制。建立《农村敬老院财务管理暂行办法》、《农村敬老院副食品采购 ……(未完,全文共1807字,当前只显示1088字,请阅读下面提示信息。收藏农村敬老院管理运行中可能存在的廉洁易发风险及对策

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