标题:在2016年上半年经济运行分析会上的讲话
突出提质增效 加快转型升级
为确保全面完成年度目标任务而努力奋斗
——在2016年上半年经济运行分析会上的讲话

同志们:
按照会议安排,结合今天各单位汇报情况和集团领导在点评中提出的意见、建议,下面,就上半年经济运行情况和主要工作落实情况,当前经营发展中面临的机遇、挑战,下半年工作任务和拟采取的措施,我讲四点意见:
一、上半年经济运行情况
今年以来,面对复杂严峻的国内外经济环境以及煤炭、燃气两大主业政策调整带来的经营压力,集团公司认真贯彻落实能投公司决策部署和集团公司年度工作安排,以加快转型升级、推进提质增效为抓手,有针对性的采取了一系列强有力措施,较好地实现了“双过半”奋斗目标,并且重点项目建设和打造新能源板块等工作也取得了积极进展,为全面完成年度任务奠定了基础。就集团上半年整体经济运行情况来看,主要呈现出以下五个方面的特征:
一是主要经济指标平稳增长,但转型升级步伐仍需加快。上半年,全系统实现营业收入18.11亿元,同比增长3.66%,完成进度考核指标的120.72%;实现利润总额569.82万元,同比增长125.74%,完成进度考核指标的113.96%。整体经营业绩稳中有进,但两大板块转型升级效果还不够明显。其中,煤炭运销板块经营规模保持稳定,实现营业收入17.11亿元,占总收入的94.48%,但企业的发展质量和盈利能力亟待提高,上半年还未全面实现扭亏为盈;燃气板块实现利润711.65万元,仍然是集团公司利润主要来源,但产业规模偏小,实现营业收入9949.64万元,仅占到总收入的5.49%。加速传统主业改造升级,加快产业结构调整优化的任务还很艰巨。
二是扭亏增盈工作成效显著,但提质增效基础仍不牢固。受主营业务市场需求持续低迷和季节性因素影响,一季度集团公司整体处于亏损状态,随着扭亏增盈措施的不断落实,二季度累计实现利润1054.63万元,亏损下滑态势得到有效扭转。但与去年同期相比,两大板块利润水平均有不同程度下滑,煤炭运销板块同比下降14.38%,燃气板块同比下降8.36%。这其中有煤炭燃气市场下行和世行项目液化工程一期停产检修等客观原因,但也是企业自身业务结构单一、市场竞争力不强具体表现。各企业要在提高业务质量、提升经济效益上多谋良策、多创实绩,进一步夯实企业提质增效的基础。
三是项目开发储备不断强化,但落地投产见效仍需加快。根据**公司发展“八大新兴产业”的战略部署,集团公司立足市场需求和政策导向,积极谋划储备优质项目,大力推进了光伏发电项目和生物质天然气项目,汽车动力电池、售电公司项目、绿色焦炭业务等一批项目正在积极对接洽谈。总体来说,储备项目从工作力度和项目数量、质量上都得到了加强和提升,项目储备不足的问题得到了明显改善。但在重点项目推进上还需进一步加大力度,其中世行项目液化工程二期、襄垣保德加气站受制于各方原因,均比原定 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略2001字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 站布局。保德、襄垣加气站已具备试运行条件,正在全力办理相关运营手续,其中**加气站有望于近期启动试运行;**加气站已具备开工条件,设立合作公司事宜已经省国资委批复;**项目已经完成在忻府区发改局的备案手续,当地国土资源部门正在办理土地收储手续;**等地加气站项目前期手续也已取得了不同程度的进展。此外,积极参与投标我省高速公路服务区加气站项目,确定了投标主体和投标原则,目前正在抓紧制定方案和标书。
    (三)增动力促转型,打造新能源板块进入实质性阶段。
    一是科学确立新能源板块发展方向。根据**公司对集团公司的发展定位和加快发展“八大新兴产业”要求,将新能源产业作为重点发展产业列入了集团公司“十三五”规划,并制定了发展新兴产业2016年行动计划和三年规划,进一步明确了集团公司将以光伏发电项目、生物质天然气项目、新能源汽车应用及新能源电池产业相关项目为重点,着力打造新能源板块的发展思路。二是创新合作模式加快项目推进。通过联合**控股**公司已具备开工建设条件的80兆瓦光伏发电项目,极大缩短了项目筹备周期。同时,为加快推进项目投产见效,设立平台公司审批工作与项目建设同步推进,三方先行组建了联合工作组共同推进项目建设。其中,**项目已于6月底实现并网发电,并可享受2015年国家上网补贴电价。目前,**两个项目每日可发电23万度,预计8月份设备磨合期过后,每个电站还可增加发电量2到3万度。综合考虑当地光照质量和时长,预计全年可完成满负荷的75%。此外,**项目预计将分别在今年底和明年上半年实现并网发电。目前,光伏发电项目和生物质天然气项目正在上报省国资委审批当中。三是科学审慎谋划储备优质项目。上半年,集团公司分别就新能源电池、充电桩、售电公司等项目与业内专家、意向合作方进行了交流洽谈,目前正在进一步论证对接当中。部分所属企业也利用自身资源优势,在项目储备上取得了初步成效。其中,**拟利用公司自有土地实施光伏发电项目和加气站项目,目前正在与当地政府及有关部门积极对接;**公司成立了新型项目前期筹备组,先后对光伏发电、新能源电动汽车、天然气(LNG)电子现货贸易等项目进行了调研论证。
    (四)抓管理促落实,企业精细化_取得新进步。
    一是完善公司治理结构。根据省委巡视组巡视整改意见,**公司进一步调整充实了集团公司领导班子,重点加强了经营层力量,并委派了监事会主席。同时,集团公司迅速就领导班子成员及总法律顾问的分工进行了调整,并通过召开职工大会选举产生了职工监事。经过调整充实,不仅进一步健全完善了企业法人治理结构,而且有助于提高集团决策和管理能力。二是强化执行力建设。为进一步提高工作落实效率和质量,制定实施了督查督办工作制度。上半年,针对集团公司当前重点工作和重点项目,共发出督办通知书18份,收到办理情况反馈报告26份。督查督办工作制度的实施,通过明确责任单位、办理要求和办结时限,及时协调反馈工作进展情况,在推动工作落实中发挥了积极作用。三是持续加强成本费用控制。各企业努力提升精细化管理水平,狠抓成本费用_。其中,**公司合理调整生产装置在不同负荷条件下的运行参数,优化设备运行状态,能耗进一步降低;中联山西煤层气公司根据上游输送情况灵活调整压缩机运行时间,减少启动频次,电费支出明显下降;煤炭公司精细测算每项业务运费,选择最优运输方案,物流成本有效降低。同时,各单位坚决压缩非经营性支出,上半年全系统管理费用下降4.38%。四是重点加强分公司清理整顿。针对各企业审计暴露出来的分公司管理问题,上半年对所属企业设立分公司的运行情况进行了全面摸底,并制定印发了《关于进一步加强所属企业分公司管理的通知》,根据调查情况,对无实际经营业务和无实际控制权的13户分公司的清理整顿工作已经启动,目前已经撤销4户,3户证照已全部收回,正在进行账务清理。通过上述工作的推进落实,进一步加强了分公司设立和日常经营管理的_,逐步建立起了保障分公司规范运作的管理机制。
    (五)防风险建机制,着力保障企业平稳健康发展。
    一是高度重视风险防范。根据省国资委和**公司最新要求,下发了《关于进一步落实防范贸易风险措施的通知》和《关于进一步加强所属子公司企业管理的通知》,全力从源头上加强风险防范。同时,对已形成的潜在风险,积极采取措施全力应对,特别是**的涉税问题,一方面会同代理律师通过行政复议、行政诉讼等手段积极依法维护公司的合法权益,另一方面积极争取省政法委和省政府法制办的政策援助,力争将风险和损失降到最低。二是建立健全监督问责机制。按照**公司财务大检查要求,对各企业财务管理情况进行深入检查和严肃整改。同时,进一步强化内部审计职能,对部分企业财务收支真实性、合法性、合规性和委贷资金使用情况开展了专项审计。并且在去年对显现问题进行处理的基础上,根据省国资委和能投公司关于国有资产损失责任追究的有关规定,进一步建立健全问责机制,针对物资公司系列诉讼案件、企业改制过程中存在的违规违法现象,正式启动了行政监察追责程序。三是加大清欠清收力度。为切实提高现有资金的使用效率,要求各企业加强客户信用管理,调整结算方式,严格控制新增欠款,进一步通过明确清欠指标责任,逐级成立清欠机构,重点强化对以前年度欠款的清理追缴,清欠工作已全面启动并开始显现效果。其中,在一季度完成清欠3875万元的基础上,6月应收账款较5月环比减少9452.52万元,降幅23.55%;预付账款环比减少2967.8万元,降幅6.32%。四是加快历史遗留问题处置。**公司系列诉讼案件涉及集团公司的法律风险得到有效控制,**案件的负面影响已经消除,为集团公司减少损失216万元。同时,**案件取得较大进展,近期有望解决;**公司已确定了改制重组和清理退出的工作思路,目前相关方案正在进一步修订完善之中。
    (六)重预防细排查,企业安全生产形势保持总体稳定。
    一是统筹部署年度重点工作。年初,围绕“更加注重责任落实、更加注重过程_、更加注重源头治理”三个方面确立了12项年度重点工作;并逐级签订年度目标责任书和安全承诺书,确保安全责任覆盖、界定、分解到位,做到任务明确、量化考核。二是强化提高综合监管效能。在进一步完善监管流程的基础上,全面推行落实“五级隐患排查治理”工作制度,以所属重点危化品生产经营企业及相关单位为重点,通过实施多层次、高频率的综合监管,各类安全隐患得到有效防控和整改落实。三是深入开展安全培训教育工作。在广泛开展新安法、岗前及岗位技能、安全基础管理知识、事故应急救援等方面培训教育的基础上,围绕安全生产月活动主题,集团及各所属企业组织开展了一系列内容丰富、形式多样的活动,全员安全意识和安管技能得到有效提高。四是应急管理能力不断提高。强化各级应急管理预案制定完善,逐步建立起上下衔接、有效联动的预案体系,并通过积极开展应急培训和专项演练,锻炼了队伍、积累了经验,进一步提高了企业的综合应急处置能力。
    (七)抓学习树正风,全面落实从严治党新举措。
    一是推动党建目标责任制落实。坚持党建工作与生产经营管理工作同部署、同检查、同考核,通过与基层党组织签订《党建工作目标责任书》、分解集团党委年度工作要点、强化基层党建工作考核、推动所属企业基层党组织全覆盖等措施,层层延伸传导从严治党压力,推动党建目标责任制得到有效落实。二是扎实开展“两学一做”学习教育。按照省国资委和**公司党委有关部署要求,集团党委立足“学”这个基础,通过中心组带头学习、推动基层党员学习、编发学习简报、开展手抄《党章》《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》活动等方式,多层次、全覆盖学习,进一步增强了党员干部“四种意识”和严守党纪党规意识,在推动企业改革发展中发挥了政治_作用。三是强化巡视整改工作。根据省委巡视组巡视整改意见,集团党委坚持问题导向,举一反三,对照梳理出四个方面14项问题,针对性提出36项整改措施,并逐项明确了责任领导、责任部门和整改时限,一个问题一个问题整改,一个节点一个节点推进,确保高效率、高标准完成各项整改工作。四是坚持从严管理干部。在加强党员干部经常性教育,不断提高党员干部政治修养的同时,针对中层干部2015年度个人事项抽查中发现的问题,集团党委对9名同志做出了相应的组织处理,并出台了《干部选拔任用“四个五”导向理念》,确保把好干部及时发现出来、合理使用起来。五是深入推进党风廉政建设。通过创新工作思路、优化工作机制、加强纪检监察机构和队伍建设,监督执纪问责能力和成效不断提升。上半年,集团纪委受理信访举报4件,均已初核了结,并协助上级纪委完成案件调查2次、完成省委专项巡视组移交问题线索2件,完成省国资委案件大起底转办举报件1件;做出党内警告处分1人,行政警告处分1人。
    三、当前面临的形势和存在的问题
    从国内看,受全球经济低迷和转型周期影响,尽管国内经济增速有所放缓,但经济总体平稳、稳中向好的态势没有改变。今年二季度国内生产总值(GDP)同比增长6.7%,增速与一季度持平,呈现出阶段性企稳的态势。数据显示,工业生产者出厂价格(PPI)降幅连续六个月收窄,其中1-5月份,_规模以上工业企业实现利润总额同比增长6.4%,去年同期为下降0.8%;第三产业占GDP比重达到54.1%,同比增长1.8%,继续保持较快发展;高新技术产业逐渐成为增长新动能,增幅10.2%。上半年经济运行中释放出的积极信号,有利于提升经济信心,有助于经济逐步企稳回升。
    从我省看,当前全省各级政府强化创新驱动、加快转型升级的决心和力度都超过以往任何一个时期,围绕加快推进供给侧结构性改革,密集出台了一系列政策,积极因素进一步积累显现。今年1-5月数据显示,全省工业增速和工业用电量降幅连续收窄,非煤产业增 ……(未完,全文共14403字,当前只显示5201字,请阅读下面提示信息。收藏在2016年上半年经济运行分析会上的讲话

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