| 标题：市委书记在2017年全市纪检监察机关执纪审查工作会议上的讲话 |
| 市委书记在2017年全市纪检监察机关执纪审查工作会议上的讲话 借助区纪委举办全区纪检监察机关执纪审查工作会议暨业务培训班，市纪委在这里召开全市纪检监察机关执纪审查工作会议。主要任务是深入贯彻中央和区市三级纪委全会以及本次全区培训班精神，回顾总结2016年以来全市纪律审查工作。之所以利用这个机会，把大家集中起来培训，还主要有三方面考虑：一是l_会议以来，中央和区市就加强反腐倡廉建设提出了一系列新部署、新精神、新要求，出台了一批新规定、新制度，特别是今年1月，中央纪委印发了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》。举办此次培训，是我们带头学习落实上级部署要求的具体行动和重要举措。二是县（市）区纪委换届之后，一大批新同志进入纪检监察队伍，为了使同志们尽快熟悉业务，使新一届县（市）区纪委更好履行职责，亟需开展一次培训。三是通过这种形式，为大家相互学习、相互交流提供一个平台，以训促学、以学促干，凝聚共识、强化担当，推动全市纪检监察工作再上新台阶。 刚才，雪飞同志对2016年全市纪律审查情况作了通报，凌峰同志与各县（市）区纪委签订了纪律审查工作安全责任书。过去的一年，全市各级纪检监察机关认真贯彻落实区市纪委工作部署，聚焦监督执纪问责，积极践行“四种形态”，依纪依规从严治党，持续保持惩治腐败高压态势，查办了一批违纪案件，震慑了腐败分子，教育了党员干部，维护了群众利益，树立了纪检监察机关的威信。广大纪检监察干部坚持原则、秉公执纪，为推进党风廉政建设和反腐败斗争取得新成绩做出了大量工作。实践证明，我们这支队伍是一支政治可靠、素质良好、善打硬仗的队伍。在这里，我代表市纪委监察局向大家，并通过你们向奋战在执纪审查一线的同志们表示亲切慰问和衷心感谢。 在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，面对新形势、新任务、新要求，我市执纪审查工作还存在许多不适应的地方，还存在不少的薄弱环节，还有一些亟待解决的问 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1379字，正式会员可完整阅读）…… 二、勇于担当，忠诚履职，认真完成执纪审查工作任务 查办案件是正义和邪恶的较量，纪检监察干部要敢于碰硬，敢于亮剑。办案不定指标，但一定要有目标。李建华书记强调，银川作为首府，不但要在经济社会发展上走在前列，作出表率，更要在从严治党方面走在前列、作出表率。市纪委要争当纪检监察工作的“排头兵”，在执纪审查方面，要抓住重点、突破难点，不断巩固反腐败斗争压倒性态势。 一要切实抓住重点。重点查处违反政治纪律和组织纪律，以及政治纪律和经济问题通过利益输送相互交织的案件；重点查处十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的“三类人”；重点查处领导干部利用职权违规插手工程项目、土地出让、谋取私利，干部选任违规提拔、带病提拔，政法机关和行政执法部门执法不严不公甚至司法腐败，国有企业人员内外勾结、吃里扒外、中饱私囊等问题；重点查处顶风违纪和隐形变异“四风”问题，越往后执纪越严。要严查“三不”案件，坚决查处扶贫领域腐败问题。严肃查处“小官大贪”、侵占挪用、克扣强占以及向扶贫民生款物伸手等侵害群众利益的问题。凡是在老百姓“救命钱”“血汗钱”上打主意、动手脚的人，一律要严查严办。 二要着力突破执纪审查难点。在巩固市纪委、县（市）区纪委办案成果的基础上，今年要着力解决“老大难”问题，在派驻机构和乡镇（街道）纪委执纪审查上有新突破。上次在派驻机构会议上，对派驻机构加强执纪审查工作我已提出要求。所以，这里主要说一下乡镇纪委办案问题。去年全市51个乡镇（街道）共处置问题线索55件、初核49件、立案43件、处分41人，应该说成绩还不错，但还不平衡，有25个乡镇（街道）纪委无自办案件。今年，我们要确保所有派驻机构和乡（镇）纪委都要有自办案件，实现全覆盖。会后，去年没有自办案件或办案少的派驻机构、乡镇纪委，要认真分析原因，研究对策措施，改进工作方式，挖掘工作潜力（县区纪委要帮助指导乡镇纪委进行分析、制定对策）。市纪委要加强对派驻机构执纪审查工作的督查，县（市）区纪委要实行领导包抓乡镇纪委机制，实现执纪审查的“零突破”。今年，我市也要学习区纪委的做法，开展互评互查工作，完成不了这个任务的要进行问责。 三、把握政策界限，准确运用好监督执纪“四种形态” 运用“四种形态”是党内法规要求，是全党意志。在监督执纪中把握运用“四种形态”，不仅仅是政治号召，更是政治要求，必须用好、用出效果。 一要注重标本兼治。深入推进全面从严治党，必须要坚持标本兼治。我们的执纪审查工作也要落实标本兼治的要求，要从注重抓大案要案向抓早抓小转变，执纪审查效果也要从注重涉案金额、人员级别向产生良好的政治效应转变。在全面从严治党的战略布局下，大家脑子里一定要有聚焦纪律这根弦，抓早抓小，动辄则咎。执纪审查工作开展的好坏，要看是否严明了纪律，是否推动了县（市）区、部门政治生态的好转。 二要做到“严、早、准、重 ”。“严”，就是谈话函询要严。严格条件：按照规定，一般来讲，9种问题线索可以运用谈话函询方式处置：1、在遵守廉洁自律准则和执行“六项纪律”方面存在苗头性、倾向性问题的；2、经核实存在轻微违纪问题，但不需要给予纪律处分和组织处理的；3、反映问题过于笼统、没有实质性内容，或者年代久远、难以查证的；4、反映问题事出有因、查无实据的；5、履行“两个责任”和党风廉洁建设责任制结果较差的；6、巡视、巡察反馈问题整改不及时的；7、领导干部未如实报告个人有关事项情节较轻的；8、履职过程中失职、渎职等情节较轻的；9、其他需要提醒警示的。严格标准：在进行谈话函询时，要明确哪些问题能够谈话函询，哪些不能谈话函询。要坚持“三行三不行三优先”，对反映问题过于笼统、不具备可查性的，反映个人勤政方面问题的，反映轻微违纪问题的，这三种问题线索可以进行谈话函询；对反映问题具体、可查性强的，问题反映集中、群众反映强烈的，十八大后不收敛不收手、严重顶风违纪的，这三种问题线索不能谈话函询；对反映新提任的领导干部思想工作作风问题的，初次反映且问题轻微的，发展潜力较大的年轻干部且反映比较笼统的，这三种问题线索要优先选择使用谈话函询的方式进行处置。严格程序：采取谈话函询方式处置问题线索，要拟定谈话方案和安全预案，由纪检监察机关主要领导批准后执行。被反映人为下一级党委（党组）主要负责人的，要报同级党委主要负责人批准。函询一律以纪检监察机关办公厅（室）名义发函给被反映人，并抄送其所在党委（党组）主要负责人。严格审核：要对照问题线索严格审核被反映人说明情况，写出情况报告和处置意见后报相关会议研究。对反映问题比较具体，但被反映人予以否认，或者说明存在明显问题的，要认真抽查复核、再次谈话函询或进行初步核实。严格方式：函询答复必须经所在党委（党组）主要负责人签字背书后报送。谈话要采取“咬耳扯袖”“红脸出汗”方式，以“六大纪律”为戒尺，冲着问题去，切实起到警示提醒作用。“早”，就是党纪轻处分、组织调整要早。对5种情形，要运用第二种形态处置。对构成违纪，应当给予党纪轻处分的；构成严重违纪，具有减轻处分情节的；免于纪律处分，应当予以组织调整的；受到党纪轻处分，不适宜在原岗位工作的；其他应当给予党纪轻处分、予以组织调整等。早发现：要畅通网络举报、电话举报、来信举报、就地来访举报等问题线索反映渠道，及时发现问题线索，防止小问题演变成严重违纪。早处置：建立“集体研判、集中管理、分工负责、全程督办”的问题线索处置工作机制，按照问题线索处置标准进行集体分析研判。早建议：要快查快结，及时提出处理建议，按程序报批后尽快进行处理。对于问题性质不太严重的、能够主动说清情况并进行整改的党员，要充分体现“宽严相济、区别对待”的政策。对问题性质更轻微的党员，只要能够主动改过，应给予轻处分的，也可以放到第一种形态去处理。“准”，就是党纪重处分、重大职务调整要准。要综合考虑违纪行为性质、行为时间节点、认错态度、以及“树木”和“森林”的关系，准确适用第三种形态，体现“惩前毖后、治病救人”政策，防止畸轻畸重，既不能简单降格运用第二种形态处理，也不能一概运用第四种形态处理。形态区分要准：对严重违纪但不涉嫌违法的被审查对象，按照规定 ……（未完，全文共8936字，当前只显示3585字，请阅读下面提示信息。收藏市委书记在2017年全市纪检监察机关执纪审查工作会议上的讲话） 上一篇：水务局意识形态工作督查报告 下一篇：纪检干部旗帜鲜明讲政治心得体会 相关栏目：党委 共青团 五一和五四节日专题 党务讲话 十七大 纪检讲话 检察院 机关 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |