| 标题：促进农村富余劳动力转移的调查与思考 |
| 促进农村富余劳动力转移的调查与思考 发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略,加快小城镇建设的战略，从一定程度上讲，也是转移农村富余劳动力的战略。劳动力是影响经济社会发展的重要因素，科学合理地开发利用这一资源，对于促进全面建设小康社会，确保经济社会持续、健康、快速发展，意义重大。特别是在农村，随着经济社会的发展，劳动生产率的提高，劳动力在产业间、地区间转移的力度加大。乡镇劳保所作为农村劳动力管理、就业及提供劳动保障的具体组织实施部门，在转移农村富余劳动力中发挥着至关重要的作用。 一、油石乡农村富余劳动力转移基本概况及主要做法 油石乡是农业大乡，全乡辖9个行政村，人口23788人，其中农业人口21056人，全乡现有农村劳动力总数13797人，农村富余劳动力6584人，有转移愿望的农村劳动力4659人。2014年，油石乡实现富余劳动力转移530人，就近就地转移人数达到260人。近年来，油石乡从人的因素入手，坚持高起点、高层次、高标准的搞好 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略719字，正式会员可完整阅读）…… 三是提供优惠政策，返乡创业渐成趋势。近几年来，我县相继出台了一系列政策措施，让农民工返乡创业享受外资企业同等优惠政策。油石乡在新田村、水村村分别设立了创业基地，建起了油茶种植、鸽子养殖、百香果园等示范基地，为返乡农民工创业搭建平台，创造条件。 二、农村富余劳动力转移存在的问题 （一）择业观念落后，整体素质偏低。受传统陈旧思想观念和思维方式的影响，部分农村劳动力思想保守，安于现状，缺乏市场意识、开拓意识和竞争意识，认为在农村从事种养业生产经营，是没有出息和没有本事的表现，且农业生产经营效益相对较低，因而主观上不愿意从事农业生产经营活动。 （二）转移就业率不稳定，合法权益易受侵害。特别是一些文化层次低的农民只能从事重体力劳动，劳动强度大、报酬低、生活环境差，造成农民工没法完全就业。有些外出务工人员缺乏劳动法律知识，与企业没有签劳动合同，一旦发生劳资纠纷和工伤事件后往往处于弱势地位，加上一些企业和个体业主法律意识差和出于利益考虑，常有拖欠、克扣农民工工资现象，农民工合法权益得不到有效保障。 （三）劳动力市场不完善，后续服务不强。农村劳动力市场还没有真正形成，缺乏对农村劳动力总需求、总供给的调节，农村劳动力转移组织化程度不高。劳动力转移的服务体系及中介组织建设比较滞后，有用工信息时找不到人，想出去务工的又没有可靠的信息，导致农村劳动力盲目流动。同时，受资金和人员方面的制约，对外出务工人员后续服务少，管理方法简单。 （四）培训经费不足，培训效果欠佳。虽然通过实施农民知识化工程、“阳光工程”、雨露计划对农民进行免费培训，但受资金制约，对农民的补助有限，导致培训时间较短，农民认为所学有限，且培训后再务工比直接务工待遇并无明显提高，农民参训积极性受到影响。 （五）现行户籍和土地制度有待改革。农民进城落户条件虽得到放宽，但附着在户籍上的就业、住房、社会保障、子女入学等方面的权利，农民很难与城镇居民平等地享受。土地流转制度不完善，在人多地少和农业比较利益较低的情况下，土地的分散经营既束缚着农村劳动力的手脚，不能脱离土地从事其他产业，又使得农业生产效率低下，农民就业不充分，增收潜力有限。 三、加快农村富余劳动力转移的对策 （一）加强技能培训，提高农村劳动力的整体素质。要根据劳务市场需求变化，开展多层次、多形式、多样化的职业教育与培训，突出培训的针对性和实用性。要进一步整合培训资金和资源，把劳动保障、财政、教育、农业、扶贫等部门的培训资金和资源整合起来，统筹安排，开展农村劳动力技能培训。创新培训模式，要按照工业园区和企业的用工需要，签订好定向培训合同，通过乡企合作、校企合作，开展定向培训，大力推行企业、劳动者、培训机构积极参与、有效衔接的“三位一体”培训模式。进一步用好、落实好就业培训的激励扶持 ……（未完，全文共3365字，当前只显示1869字，请阅读下面提示信息。收藏促进农村富余劳动力转移的调查与思考） 上一篇：新区软环境项目监督员全力打造优质营商环境 下一篇：在干部报到会议上的表态发言 相关栏目：卫生 三农 新农村 法院 就业 劳动保障 五一和五四节日专题 调研报告 文教论文 综合论文 |