| 标题：农村劳动力转移后土地流转经营问题的研究 |
| 农村劳动力转移后土地流转经营问题的研究 随着改革的不断深入，“三农”情况也在发生着深刻的变化，“向农业要效益”、“向农村要土地”、“向工厂要农民”的情况发生了。随着城镇化的发展，许多农民也离开土地，进城务工，但谁来种地，怎样保证农村集体土地所有权、维护农民承包权、搞活经营权，使摆在政府眼前的一个难题。并且种地难挣钱，甚至不挣钱已成为不争的“共识”，谁还愿意种田呢？城市发展、工业发展、“三产”发展吸引了大批的“智力农民”，未来的农业还由“谁来搞”？还怎么搞？这些变化中的一系列问题，日益尖锐化，各地都在进行着各种各样的探索和回答。近几年，淮南市在“土地托管服务”方面做了许多有益探索，引起了各级领导的高度重视，也引发了我们许多思考。 一、发展状况 近两年淮南市农业社会化服务得到快速发展，尤其是依托于农民专业合作社开展的为农业生产经营提供服务，覆盖了农产品的种植 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略665字，正式会员可完整阅读）…… “土地托管”的“店集模式”，使“一产变三产”，很好的促进了我市农业现代化进程。一是适应了巩固和稳定农村基本经营制度稳定的要求，较好的解决了农民惜地、难种地的矛盾。“土地托管”不改农民一家一户的承包关系，不需要政府推动，在市场的力量促使下，将土地集中经营，通过服务形成规模化生产。店集村在承包农户的同意下开展了土地置换和整理，使“小田变大块”。二是适应了农村劳动力转移新形势，较好的保障了粮食安全。农业服务组织顺应农村趋势，组织专业农民开展农事服务，帮助农户开展农业生产，使许多外出农民不再需要在农忙时节往家赶，减少?si吠拘量嗉胺延茫辉傥⑽蠊ぷ鞣⒊睿曜蓟呐┮捣瘢泊俳肆甘吃霾Ｕ狭瞬分柿堪踩＞莶馑愕昙逖劁桥疵鬃ㄒ岛献魃缤泄艿呐┟裢恋?013年托管农田亩产稻麦合计1053公斤，比全乡平均亩产高288公斤，增产率38%。三是适应了农业机械化发展的新形势，较好的解决了零星种植与机械规模作业的矛盾。农民需要服务促使大型农业机械的不断引入，农业生产发生了根本改变，农民不再“面朝黄土背朝天”，从种到收都有机械代替，如我市的小麦机条播78万亩，水稻机插秧55万亩，小麦、水稻机耕率、机收率都达98%以上，农村很难再见到牛耕人种了，农机服务组织通过农机手的合作服务，扩大了服务规模，充分发挥机械利用率，提高了农业服务效益。四是适应了现代农业规模发展的新形势，较好的解决了农民组织化程度低的问题。农业服务业组织带领农民合作起来，共同从事农业生产，利用组织的凝聚作用，为每个专业农民的发展服务。政府在农民组织起来后，也可以有抓手，通过支持各类服务组织，引导农民更好的从事农业生产。五是适应了农业精准化发展的需求，较好的实现了农业的节本增效。农业服务业的服务，是一个标准化、程序化的过程，是市场化的行为。市场的效益约束，要求各类服务组织细化服务质量，精准服务投入，以最优的投入得到最大的效益。据统计，接受服务的农民，每年每亩在种子、肥料等农资投入上可节省260元。 二、存在的困难和问题 从淮南情况看，虽然农业服务业发展速度较快，但还属于初级阶段，存在许多发展困难和问题。一是服务组织规模和服务能力问题。服务型合作社有300多家，但年服务收入2000万元以上的只有屈指可数的几家，其它类的服务组织规模更小。服务业务单一，有做农机服务的、有做农资服务的、有做农技服务的。总体看门类较全，但具体到某一组织，却只能单项服务，相互协作配套服务较弱。二是服务的标准化、规模化问题。由于服务具有竞争性，组织间的不当竞争时有发生，服务不标准、不规范，既不利于农民，也不利于服务组织，更不利于服务持续发展。三是服务品牌问题。现状中虽然品牌意识在逐步增强，淮南凤台的农业名声越来越响，特别是受到了各级党委、政府的重视和褒奖，凤台县被列为“_农业生产全程社会化服务”试点县，但真正的服务品牌还没形成。四是投入问题。开展农业服务，不仅基础设施、设备的资金投入要大，而且科技人才投入也 ……（未完，全文共2872字，当前只显示1728字，请阅读下面提示信息。收藏农村劳动力转移后土地流转经营问题的研究） 上一篇：财政强农惠农政策的调查与建议 下一篇：坚持“三严三实” 锤炼财政作风 相关栏目：卫生 三农 新农村 法院 就业 劳动保障 五一和五四节日专题 国土 工商 调研报告 综合论文 大学生 |