| 标题：关于加强农村生活垃圾整治的调研报告 |
| 关于加强农村生活垃圾整治的调研报告 农村环境卫生整治是社会主义新农村建设的重要内容，是重要的民生问题，也是统筹城乡发展的必然要求，对于改善农村居住环境、提高农民生活质量、提升群众健康水平有着十分重要的意义。近年来，黄山铺镇以新农村建设统揽农村工作全局，大力推进乡村环境卫生整治和水域环境综合整治工作，农村环境面貌得到了很大程度的改观，有力地推动了乡村文明的协调发展。但是必须看到，农村环境卫生整治仍然面临诸多问题和困难，特别是如何破解农村生活垃圾处理的难题，将是一项长期而艰巨的任务。 一、当前农村生活垃圾的现状和存在的突出问题 随着农村经济的快速发展，农民的生活水平不断提高。与此同时，农村生活垃圾数量与日俱增，垃圾成分越来越复杂，治理难度不断增大。目前，农村生活垃圾的处理方式多为倾倒户外简单堆放，大大小小的垃圾堆渐成合围之势，不仅侵占了农村的大量闲置土地，而且成为鸡刨狗扒、蝇虫滋生的场所。一年四季，垃圾产生的难闻气味四溢飘散、_成分随着降雨和水流四处蔓延，造成大气、土壤和水体的污染。农村生活垃圾污染问题已成为影响农民生活生产、农村城镇化建设和可持续发展的重要因素，必须引起高度的重视。 (一)生活垃圾数量大回收利用率低降解难 随着农村群众生活水平的不断提高和生活方式的重大变化 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略921字，正式会员可完整阅读）…… 调查中发现，每当各级环境整治检查，有些村就雇用机械和人工把垃圾从路旁推到沟内或转运到野外，焚烧后再用浮土简单遮盖了事，不能彻底无害化处理。每逢大雨，垃圾被水流冲出，显露外面甚至四处漂挂、随波逐流，结果再需要二次处理，耗费了人力物力。简单的处置方式导致垃圾日积月累、越堆越多，污染越来越重，局部地区沟渠河道淤积堵塞、污水横流。“室内现代化、室外脏乱差”成为农村不少地方的真实写照。 (四) 农村生活垃圾管理_和治理方式缺乏保障 长期以来，城乡分治的二元结构使得环境整治的重心几乎全部放在了城镇驻地，农村生活垃圾的执法管理几乎是空白。与城市和工业污染防治相比，农村污染的防治工作，既无全面系统的措施，也无强有力的管理手段，使得农村环境卫生设施基础十分薄弱。 在资金投入方面，农村基本公共服务欠帐较多，缺乏有效的政府财政投入、公共投融资机制和政策扶持，生活垃圾集中处理设施和保洁经费的投入基本依靠村集体自筹，加之在农村环卫自筹资金没能纳入合理农民负担的情况下，现有的设施维护和保洁人员及运转方式难以为继，难以实现卫生保洁的全覆盖、全天候。据了解，一些村庄即使是应对环境整治检查的集中突击清理，每年的费用也都在四、五千元以上，这对集体经济薄弱的村来说，的确不是一笔轻而易举的开支。 教育引导方面，在村民自治管理、群众自扫门前雪的情况下，由于缺乏文明习惯、环境意识教育和公共卫生依法管理，群众参与的积极性不高，农村环境卫生“门前五包”制度难以落实，垃圾的收集、监督无法到位，群众的主体作用得不到充分发挥。在农村人畜混居的情况下，禽畜不能完全圈养，户外公共场地畜禽产生的粪草更是“门前五包”的难点。可以说群众长期形成的卫生习惯和生活方式与新农村建设的要求反差明显较大，少数人治理、多数人污染的现象为从根本上解决农村脏乱差问题带来了较大困难。 规划管理方面，城乡二元分割现象导致农村环境卫生管理缺乏总体规划和统一管理机制。作为一项长久性的工作，编制一个全面的整治规划是确保农村环境卫生的关键。环卫规划的滞后，在一定程度上制约了环卫事业的发展。现在的村庄规划建设中普遍没有综合考虑排水、排污、垃圾堆放等农村实际问题，没有规划垃圾处理设施用地，各村在垃圾池布点上，需要顾及与周围住户的距离与冲向，往往不方便于生活垃圾的收集。当前城乡统一的管理机制尚未建立健全，环卫管理_还没有理顺，生产生活垃圾的收集、运输和处理体系还不完整，统一收集处理的覆盖面过小，缺乏中转站、处理场等项目的建设及资源共享的整体规划。乡镇环卫管理机构不够建立或健全，服务管理的触角还不能延伸到辖区的各个村庄，乡镇环卫工作队伍和农村保洁队伍参差不齐以及机械装备缺乏，户集村收的垃圾不能及时转运以及转运到哪里，一些地方的垃圾尚未实现集中收集处置等等问题，都一直是当前农村生活垃圾管理面临的难题。 二、加快推进新农村环境卫生整治的几点建议 当前农村生活垃圾的现状，已经成为影响各村扎实推进新农村建设的突出问题，应当高度重视、加以解决。 农村生活垃圾整治是一项系统工程，必须建立健全一个统一管理机制，从源头到末端全方位加以控制，最终实现农村生活垃圾的常态化管理。 （一）加强农村环卫教育，从源头控制垃圾的产量 从根本上说，一个村庄环境卫生水平的高低取决于全村村民卫生意识的高低，要改变农民长期形成的不良生产、生活习惯，需要长期的宣传、教育、引导和管理。要运用多种形式、多种途径抓好文明素质教育，倡导移风易俗。村委会可以通过民主评选星级卫生文明家庭，建立对卫生文明家庭的奖励机制，发挥榜样的示范带动作用，使保护环境、讲究卫生成为群众的自觉行动，充分发挥人民群众在新农村建设中的主体角色、主体意识，使他们积极地参与和融入到新农村建设中去。要教育群众尽量使用环保产品，增加盛装用品的循环使用次数，自觉减少垃圾产生量；大力落实农户房前屋后“三包”责任制，保证垃圾必须投放到村 ……（未完，全文共4310字，当前只显示2394字，请阅读下面提示信息。收藏关于加强农村生活垃圾整治的调研报告） 上一篇：年度领导班子民主生活会发言材料 下一篇：重规矩学习心得体会：严字当头 相关栏目：卫生 三农 新农村 生活会 调研报告 |