| 标题：副区长在河长制会议上的讲话 |
| 区长在全区全面推行河长制工作会议上的讲话 今天召开的全区全面推行“河长制”工作会议，主要任务是：落实中央、省、市有关“河长制”工作会议精神，进一步统一思想，明确任务，研究落实“河长制”的对策措施，切实履行好“河长”责任，加强治水能力建设。陶书记、薛区长对抓好这项工作十分重视，会前多次召集相关同志对有关工作进行了专题研究。请大家认真领会精神，抓好贯彻落实。下面，我就全区推行“河长制”工作，先讲三点意见。 一、提高认识，把握指向，切实掌握我区“河长制”的推行要求 所谓“河长制”，是由江苏省无锡市首创，实际上是一种责任制，即由各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理。“河长制”是从河流水质改善领导督办制、环保问责制所衍生出来的水污染治理制度，目的是为了保证河流在较长的时期内能保持河清水洁、岸绿鱼游的良好生态环境。“河长”作为联系、包干河道污染防治的第一责任人，让本来无人愿管的、被污染的河流有人管理，有人问责。我区要大力推行“河长制”工作，首先要统一思想，明确工作指向。 一要明确“河长制”的工作形势。近年来，中央、省、市对生态文明建设、对河道的治理_重视程度提到了前所未有的高度。今年是河南省“河长制”推行的第一年，省里要求各地抓好试点示范，形成可推广、可复制的试点经验。当前，我区正处在全面建成小康社会的攻坚时期，河流管理保护工作面临前所 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略991字，正式会员可完整阅读）…… 推行“河长制”既是上级的工作要求，也是区委区政府治水的具体行动。最近出台的《梁园区全面推行“河长制”工作方案》对推行“河长制”工作有了较为全面的部署和规划。下一步，关键是要结合实际，以创新的手段、实干的精神强化抓好“河长制”的工作落实。 一要强化落实最严格的水资源管理制度。我区存在严重的水资源短缺、水生态损害、水环境污染等问题。在统筹做好河库保护管理规划的基础上，我们要始终坚持落实最严格的水资源管理制度，把水资源管理“四项制度”真正落到实处，严守“三条红线”。要不断强化各级干部和广大群众的水忧患意识，切实提高水安全保障能力，健全控制指标体系，加强监督考核。在排污方面，要开展入河库排污口调查，严格入河库排污口监督管理。要在全社会营造节约用水氛围，通过技术创新、加大宣传等手段，加强城镇、工业、农业节水。 二要强化推动源头治理和生态修复。要让梁园的天更蓝、地更绿、水更清，离不开全区环境的根本改善，要达到这个目标，我们还有很多功课要重点做好。一是在水源保护区内，禁止开展一切与水源保护无关的活动。对境内河流工业污染源要摸清摸实，落实责任人，制定防止措施，限期治理。加大水土流失综合治理和生态修复力度，积极争取植树造林、水土保持、涵养水源方面的项目资金，提高森林蓄积量，倡导和鼓励农民减少农药、化肥使用量，探索生态农业发展道路。二是要加大河流治理力度。去年年底，我区进行了城区内河治理，从目前情况看，虽然取得了一定的成绩，但是我们仍然要继续努力，加紧治理。各乡镇、各有关单位还要继续开展整治工作，自我鼓劲加压，敢于攻坚克难。对划定的禁养区，要依法限期关停和搬迁禁养区内的畜禽养殖场，规模化养殖场要实施排污许可、排污申报和排放总量控制制度，对不能达到环保要求的养殖场要限期治理。三是要加大农村垃圾和污水处理力度。农村垃圾处理是个老话题，也是个大难题，关键是在于我们有没有去做，会不会做。各个乡镇的同志需要认真研究一下，如何解决辖区流域沿线生活垃圾集中收集处置、如何对河漂垃圾进行清理等等这些问题。同时，要加强乡镇污水处理设施的建设力度。 三要强化抓好行政监管和队伍建设。要落实最严格的水环境监管制度，就必须要强化行政监管与执法，加强队伍建设，完善相关制度。一是要加强水域岸线及采砂管理。区水利局要牵头，对全区主要河流进行岸线登记，依法划定河库及其水利工程管理范围和保护范围，保障防洪安全。对涉河建设项目进一步加强管理，严格履行报批程序和行政许可。不少干部群众反映，我区一些河道非法采砂现象严重，有的由于过度采挖导致水位下降影响了下游耕种农作物，一些超载的大型车辆压坏了道路桥梁，还有的河床下降产生了严重安全隐患，乱搭乱建更是阻碍防洪，对两岸安全带来极大的隐患，群众对此怨声载道。这些现象，充分暴露出了我们相关部门执法不到位，当地干部担责担当不够，对非法采砂的惩治手段不够健全等诸多问题。推行“河长制”，首先就要抓住这些问题切实加以解决。这些问题解决了，在抗旱防汛方面我们也可以减轻很多压力。二是要加快信息管理平台建设。要按照省、市要求，加强河库水域环境动态监管，尽快建立“河长”即时通信平台，将日常巡查、问题督办、情况通报、责任落实等纳入信息化、一体化管理，提高工作效能，接受社会监督。三是要扎实开展突出问题专项整治。当前，农村占用河道乱栽乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排现象是比较突出的，我们要敢于通过推行“河长制”来“亮剑”。人都有观望、从众心理，如果不对这样的行为进行制止或执法，就会有越来越多的人加入其中。因此，要根据工作需要适时安排进行专项整治，通过部门合作，重点对非法侵占梁园库区河库的水域、岸线、滩涂、非法采砂采矿、倾倒弃物以及电鱼毒鱼等破生态环境的违法犯罪行为进行严厉打击，进一步健全行政执法与刑事司法衔接配合机制。四是要充分发动村干部和村民群众。各村村干部在发挥他们的本职作用的同时，还要进行培训和提高，通过他们以及村组干部、村民理事会成员带动更多的人加入到保护河流水库的队列之中。比如，有的污染水源的小作坊，藏身在村间地头，执法部门很难掌握，对这些隐蔽的破坏水环境的行为，就需要借助群众的力量来发现和进行打击。 三、加强领导，精心组织，切实把推行“河长制”的各项责任落到实处 推行“河长制”、保护水安全，是一项造福子孙后代的系统工程和事业，对我区各级干部来说也是一个新课题。各地各单位一定要树立大局意识，以对历史、对人民、对未来负责的态度，重视和加强水质保护，注重协调配合，抓好推进实施，确保“河长制”各项工作取得实效。 一是责任传导要到位。“河长制”的责任主体是“河长”，实质就是党政首长负责制。8月10日以前，区里“河长制”办公室的人员经费、办公场所、相关制度等要全部落实到位并正常运 ……（未完，全文共4637字，当前只显示2576字，请阅读下面提示信息。收藏副区长在河长制会议上的讲话） 上一篇：党委巡察工作守则 下一篇：乡镇“道德模范”和“村级道德模范”评选活动实施方案 相关栏目：电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |