| 标题：区县巡察培训会讲话资料 |
| 区县巡察培训会讲话资料 前言：各位领导等 一、巡察的基本要求，归纳4点： 第一点就是要加强组织领导。在领导小组领导下，推动巡察成果运用，对涉及成果运用事项，必须严格请示，对领导小组的决定坚决必须落实，对领导小组关注的重点问题必须加强督办，对巡察成果运用的进展和结果必须及时报告这是加强组织领导。 第二个要求就是明确责任主体。依据干部管理权限和职称，分类处置学习成果，对巡察党组织、对巡察整改责任主体、主要负责人为第一责任人，涉及领导干部涉嫌违纪的线索和作风方面的问题移交区纪委；涉及执行民主集中制、干部选拔任用等问题移交区组织部来处理，涉及普遍性向性问题通报同级党委和政府有关领导或移交有关职能部门，这是明确主体责任。 第三点要求强化统筹协调。加强了解督促、跟踪问效，推动巡察运用成果落到实处。注重综合统筹，坚持破立并举体现了整体性；加强部门协作，坚持同向发力，体现协同性。注重巡察监督与纪检监督、组织监督、审计监督、审核监督和行业监管紧密结合，形成监督合力，增强监督效力。 第四点具体要求就是重在从严从实。推动有关责任主体，确实解决有关问题，认真处置线索，及时建章立制，做到管治结合、标本兼治。坚持问题导向、目标导向，效果导向相统一。既明职定责履职尽责、力促于广；又建章立制、遵章守制，着眼力制；既严历严惩极少数抓紧治标、又用纪律管住大多数着力治本，促进形成风清气正的良好政治生态。这是巡察成果运用的基本要求。 二、巡察运用成果的主体和职责 按照巡察成果运用主体的不同，我们分了二类强化巡察运用。在件件有着落上集中发力，二类运用成果的主体，一是纪委、组织部和其他相关部门；二是被巡察党组织。 一是纪委、组织部和其他相关部门，这是成果运用的第一类主体。纪委和组织部门是巡察成果的重要组成主体。深化巡察移交的问题线索后，应当及时研究，优先办理，并向巡察反馈，《巡视条例》规定：有关纪律检查机关、组织部门收到巡视移交的问题或者线索后，应当及时研究提出谈话函询、诫勉、初核、立案或者组织处理等意见，并于三个月内将办理意见反馈巡视领导小组办公室。《党内监督条例》规定：对上级党组织移交办已经巡视等移交的违纪问题线索应当及时处理，并在三个月内反馈办案情况。《巡视条例》还规定：派出巡视党组织及组织部门应当把巡视成果作为干部考核评价、选拔运用 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1633字，正式会员可完整阅读）…… 第二就是传导责任压力。坚决把责任压下去，督促被巡察党组织成员负责人在反馈意见上签字背书，立此存照。就被巡察党组织主要负责人要签字，一式三份，三方签字，被巡察党组织负责人签字、巡察组长签字、巡察办负责同志签字，签字背书、立此存照，切实担负起第一责任人的责任，带头落实整改。对重要工作亲自部署、对重大问题亲自过问、对重点环节亲自协调、对重要线索亲自督办。要求靠前指挥，加强检查，领好班子，带好队伍，不能简单地把整改工作推给纪检组织和有关部门。被巡察党组织承担整改落实主体责任，要防止把整改主体责任推给下级单位，更不能把层层传导压力，变成层层推卸责任。班子成员要按照职责，抓好分工范围内的整改落实工作，确保任务到人、责任到人、要求到位，件件有人抓、事事有人管。 第三条具体要求就是明确整改要求。就是向被巡察党组织提出具体整改意见，督促其认真制定整改方案，把巡察提出的建议分解为一项一项地具体措施，细化整改内容，落实整改责任领导、责任部门，制定时间表、路线图，整治突出问题、严查违纪行为、匡正选人用人风气。反馈意见后2个月内，被巡察党组织整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告，要报巡察办。 要把握的第3个重点环节，就是移交环节。移交要准确规范，注重分解问题。巡察工作的任务，发现问题、形成震摄，没有处理问题的权力。巡察发现的问题线索需要移交相关机构和部门处理。我们总的原则，就是依据干部管理权限和职责分工分别移交。巡察组对移交的材料要严格把关，应当完整规范，严防漏移、错移。移交一般应在听取巡察情况汇报、提出处置意见后进行。通俗讲就是要授权、要批准，要按程序移交。这里要注意三点：第一点，就是向区纪委移交。将被巡察党组织内设机构负责人、下一级党组织领导班子成员、重要岗位领导干部涉嫌违纪违法和作风方面的突出问题，向纪检机关移交。第二点就是向区委组织部移交。将被巡察单位领导班子及其成员、其他区管干部违反民主集中制和违规选人用人等方面存在的突出问题，移交给组织部门。第三点就是向被巡察党组织移交。除移交区纪委、区委组织部处理的问题线索外，经领导小组批准，可以向被巡察党组织移交问题线索。 第四个重点环节，就是整改环节。整改要全面彻底，注重解决问题，整改是成果运用的关键环节，如果整改不到位，巡察效果就会大打折扣。_总书记强调，巡视是发现问题，整改是解决问题，直面问题是勇气，解决问题是水平。巡视效果好不好，震慑作用强不强，关键看整改。岐山同志指出，现在是真巡视，真发现问题，真反馈，真整改。要做好这个环节的工作，也是注意三点要求： 一是要督促即知即改、立行立改、全面整改。强化被巡察党组织整改不力是失职，不抓整改是渎职的观念。督促其担负起整改落实的主体责任，增强巡察整改的思想自觉和行动自觉，切实做到眼中有问题、肩上有担当、手中有利器，以整改的实际成效，促进标本兼治，取信于民，推动各项事业健康有序发展。巡察前，针对以住巡察发现的共性问题，被巡察党组织要闻风而动、即知即改，增强主动性。巡察中，针对巡察发现的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风问题，被巡察党组织要扭住不放，立行立改，确保及时性。巡察后，针对巡察组综合反馈意见，被巡察党组织要统筹研究，全面整改，落实系统性。要细化、量化工作，明确整改内容、整改措施、整改时限和责任领导、责任单位、责任人员，在条条要整改、件件有着落上集中发力。 整改环节的第二点要求，就是要督促把纪律和规矩挺起来、立起来、严起来。要求被巡察党组织把加强纪律建设摆在更加突出的位置，尊崇党章，敬畏党纪，敢管敢治，严管严治，长管长治，把严守政治纪律和政治规矩摆在首位，坚决纠正有令不行有禁不止、阳奉阴违、拉帮结派等突出问题；严肃廉洁纪律，坚决整治以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题。严肃组织纪律，坚决处理，违规用人、拉票贿选、买官卖官等问题；严肃群众纪律、工作纪律和生活纪律，坚决纠正形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等问题。 第三条要求，就是要督促扎紧制度笼子。巡察整改既要立足治标，落实当下改的举措；又要着眼治本，形成常有力的机制。推动被巡察党组织贯彻落实党的十八和十八届党的三中、四中、五中、六中全会精神，对于巡察移交的问题线索，要结合当前工作加强排查，把握好树木和森林关系，积极实现监督执纪“四种形态”，严把政治关、廉洁关，防止带病提拔。对于违反中央八项规定精神和“四风”方面的问题，要求弛而不息、常抓不懈，防止反弹回潮。对于巡察发现的共性问题，要举一反三、找出病灶、加强监管、堵塞漏洞，完善制度，特别要注意围绕授权、用权、制权等关键点，强化对关键岗位、重要人员，特别是主要领导干部的监督管理，做好抓基层、打基础的工作，全方位扎进制度的笼子，最大限度减少权力寻租的空间，做到用制度管权管人管事，按规矩履职选人办事，对违反制度的行为，及时纠正，严肃处理，提高制度执行力，构建党内良好政治生态。 要把握的第五个环节是公开环节。公开要积极稳妥，注重整改成效。 一要强化公开效果，坚持以公开促整改，以公开为原则，以不公开为例外，对于拟不公开的事项，要报巡察办备案。向社会公开的内容，也要求几条，即“三不两防”，不涉及党和国家的秘密，不影响在办的案件，不违反上市公司信息披露的法律法规，防止引发负面炒作，防止引发大规模上访和_性事件，这就是公开的具体要求，要强化公开的效果，以公开为原则，以不公开为例外，对不公开事项要报巡察办备案，以公开促整改。 第二点具体要求是，强化党内监督，向党内公开整改情况。除了尚未公布立案，或者采取两规措施的案件以外，其他情况要原原本本向党内通报，结合巡察反馈指出的问题和提出的意见建议，召开专题民主生活会，深刻反思，对照检查，提高认识，统一思想。鼓励和支持党组织和党员，依据党内法规，通过评价、举报、检查、督促等等方式，对被巡察党组织的整改态度、整改措施、整改效果进行监督。 第三点具体要求就是，公开环节要强化社会监督。巡察办会同有关部门，协调电视、报纸、网站等媒体，集中公开整改情况，扩大社会知晓面，保证群众的知情权、参与权、表达权、监督权，支持新闻媒体通过内部反映或者公开报道进行监督，披露存在的问题，提出合理的批评和建议，督促被巡察党组织及时收集公开后的社会反映，妥善处理群众的意见建议。公开组对外公布有电话，不断巩固深化中长期整改工作。 第六个重点环节，就是宣传环节。宣传要把握导向，注重政治效果。也是三点具体要求： 第一要把握正确的方向。立足全面从严治党，牢牢掌握话语主导权和话题的设置权，展示解决问题的坚定决心和显著成效，提升人民群众的获得感和收益感，加强主题宣传、成就宣传、典型宣传，在宣传的力度、广度和深度上下功夫，增强政治效益、社会效益和法纪效果。在操作过程当中，我们坚持宣传业务已宣传部门为主导，宣传内容以巡察机构为主导，我们对巡察的宣传稿件严格审核把关，确保方向正确，口径统一。 第二个具体要求就是对宣传环节要把握重点内容。要结合巡察反馈、整改、公开等工作，重点宣传巡察震慑作用，坚持问题导向，层层传导压力，扩大震慑效应。要重点宣传巡察遏制作用，突出重点人、重点事、重点问题，抓住典型案例，及时教育警醒，强化不敢腐的氛围。要重点宣传巡察的治本作用，体现巡察推动改革促进发展的成效，有力驳斥社会上各种错误的论调。 在宣传环节要把握的第三点要求，就是要把握宣传形式。充分发挥各类媒体平台作用，通过开设专栏、专版、专刊、专题等方式，借助图解、影像、音频、文字等手段，不断提升宣传的效果。同时要坚持内外有别，向党内公开要做到原原本本、公开透明；向社会公开的时候，要注意内外有别，我们前边讲就是要避免_上访和媒体操作，但是也要及时回应社会关切。在形式方面还要注意，传统媒体和新型媒体相结合，既用好传统媒体，加强统一宣传。又用好微博、微信、手机客户端实现分众传播。 第七个重点 ……（未完，全文共17638字，当前只显示4246字，请阅读下面提示信息。收藏区县巡察培训会讲话资料） 上一篇：在区委巡察组巡察局工作动员会上的讲话 下一篇：在区委第二轮巡察工作动员会上的讲话提纲 相关栏目：培训 |