| 标题：关于促进衡阳市茶叶产业发展的议案 |
| 关于促进衡阳市茶叶产业发展的议案 茶是人们日常生活中的必需品，是我市农业的支柱产业和高效产业，是农业发展和农民增收的重要渠道，促进和提升茶叶产业的发展对于增强农业发展后劲，增加农民收入，合理开发和利用本地资源，建设、美化和保护自然环境具有十分重要的意义。 一、我市茶叶产业现状 茶叶产业曾是我市农业支柱产业和特色产业，在上个世纪七十年代，我市茶园面积达到21.84万亩，有大大小小茶场1497个，茶叶成为我市第二大出口创汇产品。家庭联产承包责任制以来，全市茶叶产业严重滑坡，面积锐减。进入新世纪以来，茶叶产业在调整中恢复，现有茶叶面积9.05万亩，其中近两年新增面积近万亩。创建了南岳云雾茶、绿彤有机茶、塔山山岚茶、江头贡茶、高峰毛尖、岳北大白等品牌，“寿岳”、“烟霞”、“京湘”3个商标获湖南省著名商标称号。南岳、常宁塔山、衡南宝盖、祁东高峰等茶叶生产基地通过欧盟有机认证。南岳区、衡山县进入了全省优势区域建设重点县。全市现有茶叶生产加工企业13家，有8家茶企成为省级、市级农业产业化龙头企业，其中省级龙头企业2家。 但是，我市茶叶产业发展出现许多困境，一是基地萎缩。家庭承包责任制以来，个体茶园被毁，集体茶园荒芜。全市现有茶园面积9.05万亩，只占全省的6 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略910字，正式会员可完整阅读）…… 4、茶叶产业的发展面临前所未有的发展机遇。国家农业部2013年下发了《农业部关于促进茶叶生产持续健康发展的意见》，2014年农业部办公厅又下发了《全国园艺作物“三品”提升行动实施方案》的通知，以茶叶、水果为重点，组织开展品种、品质、品牌的提升。湖南省委省政府高度重视茶叶产业的发展，2013年省政府下发了《湖南省人民政府关于全面推进茶叶产业提质升级的意见》，提出到2020年，全省建300万亩优质茶园，创1000亿元综合产值的目标。2014年，省政府办公厅接着印发了《湖南省茶叶产业发展规划》的通知。2014年12月省财政厅下发了《湖南省财政厅关于支持我省茶叶产业发展的意见》，在18个方面提出了支持产业化的政策措施。为应对发展形势，我市农业部门制定了《衡阳市茶叶产业发展规划》，提出了到2025年打造100亿茶产业的目标与设想。草拟了《衡阳市关于发展茶产业的意见》。常宁市在2013年就下发了《常宁市关于加快茶叶产业发展的实施意见》，制订了发展规划，财政安排了每年不少于300万的茶叶生产发展基金，2014年整合部门资金1000余万元集中用于茶园建设。 5、茶叶产业是朝阳产业。茶叶产业的内在活力体现在茶叶的高效上。一是茶园的农业产值是稻田的十几倍以上，所产生的综合产值就更高了。茶叶产业发展的最大障碍是投入大，一般茶园的前期投入每亩在1万元左右，高产茶园则要3万元左右。茶叶的高效让茶农产生过高预期，高投入让人望而却步。无疑，国家农业部和省政府省财政厅由此制订的一系列茶叶产业政策是春风化雨，十分及时。衡阳茶产业的发展面临天时、地利的发展机遇，只要统一认识，形成合力，就能助推茶产业的提质升级。 三、支持我市茶叶产业发展的意见和建议 1、理清发展思路，制订发展规划，明确发展目标。立足本地资源，以名山、名品、名牌为依托，突出标准茶园建设，培育壮大龙头企业，加速茶品定型升级，实施品牌战略，建立和拓展营销网络，推动和促进茶叶产业健康稳定快速发展。 立足当前，科学制订发展规划，以南岳、衡山、常宁、耒阳、衡南、祁东、衡东等茶叶产区为重点，建设标准茶园，每年以1万亩以上的建设速度，到2020年全市茶园面积达到15万亩，2025年达到20万亩，实现综合产值100亿元。 2、切实加强对茶叶产业发展的领导。一是成立衡阳市茶叶产业发展领导小组。市政府成立衡阳市茶叶产业发展领导小组，领导小组下设办公室。各县市区政府成立相应机构，科学规划，精心部署，经常研究茶产业发展工作，努力形成政府抓政策扶持、部门协作配合、企业带动生产发展的良好_机制。二是市政府出台《衡阳市发展茶叶产业的若干意见》。市人民政府出台支持茶叶产业发展优惠政策，每年召开发展茶叶产业专题会议，主导大力推进基地建设，加快培育茶叶龙头企业，做大做强南岳云雾茶强势公共品牌，逐步实现茶叶种植基地规模化、生产标准化、加工现代化、销售品牌化，做大做强茶叶产业。三是设立茶叶产业专项发展资金。市财政每年预算安排500万元以上作为茶叶产业发展专项资金，主要用于茶苗繁育及品牌打造，相关县、市、区每年安排300万元作为本区域茶叶产业发展专项资金。市直有关部门及相关县、市、区整合涉农资金加大投入，齐抓共管，形成合力。鼓励有志之士及社会资金参与到茶产业发展中来。引进战略投资者，投资我市茶叶产业。 3、切实加强茶叶基地建设。在搞好现有茶园更新改造的基础上，根据规划布局，加大茶园建设力度，大力推广良种茶苗，主要在衡南宝盖、耒阳江头、衡山贯塘、常宁塔山建立良种苗圃500亩，建设1-2个工厂化无性系良种茶树苗木繁育基地，使全市年出圃茶苗5000万株以上，以满足扩园需求。重点县市区每年新建良种茶园1000—2000亩。 4、整合资源，增加投入。市县两级要合理利用农业资金，整合项目资源，集中用于茶园的开发和加工基础设施建设。国土开发整理、农业综合开发、移民开发、水利资金、发改委的涉农项目资金、商务局 ……（未完，全文共4257字，当前只显示2365字，请阅读下面提示信息。收藏关于促进衡阳市茶叶产业发展的议案） 上一篇：关于我县农产品质量安全监管工作的调查与思考 下一篇：县人大常委会办公室2017年依法治县上半年工作总结 相关栏目：科技 党务讲话 科学发展 人大 |