| 标题：县委书记在县委经济工作务虚会上的讲话 |
| 在2016年度县委经济工作务虚会上的讲话 中共湘潭县委书记 同志们： 今天，我们用了整整一天的时间，在这里召开县委经济工作务虚会，前面发言的同志分别结合中央、省委、市委经济工作会议精神和我县实际，围绕会议主题对2016年经济工作进行了谋划，提出了很好的意见和建议，大家讲得都非常好，非常到位。在综合大家意见的基础上，我谈一谈自己的一些认识和体会。 一、在新常态下，如何来看待过去一年的工作？ 1、经济运行稳中有进。全县各级各部门积极应对经济下行压力，推动经济平稳运行，各项主要经济指标均如期完成了年度目标任务。其中，GDP、规模工业增加值、固定资产投资等指标增速均排名全市第一。创国家级经开区工作持续推进，天易示范区有望获批国家可持续发展试验区。乡镇工业园区迅速发展，“一区多园”规模工业总产值在全县占比超过80%。 2、全面小康均衡提升。与2014年相比，全县全面小康建设五大类指标平均提升约3个百分点，总体实现程度提升近4个百分点，达到89.2%。始终突出民生民利，全年完成民生投入32亿元，占财政总支出的80%左右，有效增强了群众的获得感。 3、深化改革稳妥突破。9大类68项改革任务齐头并进，政府机构改革、行政审批、土地确权等一批重点改革事项取得实质进展。在全省率先开展“松绑减负”、乡镇委托授权执法、乡镇区划调整改革人员安置“六个一批”办法等探索与实践，得到省委主要领导的充分肯定。 4、产业转型升级加快。深入实施“强工壮县”举措，三大主导产业不断壮大，产值占规模企业产值的94%；“特色县域经济重点县”政策持续发力，农业“接二连三”、“百家示范”工程有力推进，湘莲、楠竹、油茶等特色产业效益不断提高；石鼓、乌石、花石等乡镇的乡村旅游业日渐火热；以淘宝•湘潭县馆为载体的电子商务业方兴未艾，前景看好。 5、党的建设持续加强。大力推进基层组织建设“双创”工程，基本实现党建阵地标准化、队伍建设优质化、服务载体品牌化、制度体系规范化。探索推行“阳光村务”，通过制定权力清单，规范“三资”管理，推行阳光决策，强化监督问责，逐步构建了一套规范化的村级权力运行体系。推行“党员亮分制管理”，处置不合格党员工作取得显著成效，在基层营造了全面从严治党的新常态，得到省委《送阅件》的推介。 成绩和经验必须总结，这是我们谋划工作的基础。困难和问题不容忽视，这是我们今后努力的方向。具体来说，我县经济社会发展还存在以下四个方面的主要问题： 一是园区发展速度放缓。近几年，天易示范区主要经济指标增速下滑明显，技工贸总收入、税收等指标由2012 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1957字，正式会员可完整阅读）…… 屠呦呦在出席诺贝尔颁奖典礼时讲到：凡是过去，皆为序曲，然而，序曲就是一种准备。湘潭县“十二五”期间取得的成绩就是推进“现代壮县、幸福莲乡”建设进程的序曲，为开启“十三五”辉煌的篇章提供了良好的基础。“十三五”时期是我县贯彻落实“四个全面”战略布局的重要时期。在“十二五”的新基础上，本着对湘潭县历史、对百万莲乡人民负责的精神，我们必须认真谋划未来五年的发展思路，精心编制好《湘潭县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，为未来五年湘潭县的发展指引方向、引领航程。 五年看三年，三年看头年，立足新起点，实现新跨越，必须赢在当前，决战当下。今年工作的总体思路是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和中央、省市经济工作会议精神，持续深化“现代壮县、幸福莲乡”建设主题，接力推进“创一流、进百强”建设进程，继续实施“强工壮县、惠农富民”战略举措，更加突出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，更加注重提高经济发展的质量和效益，克难攻坚，务实进取，奋力开启“十三五”时期县域经济社会发展的崭新篇章！ 根据中央提出的“五大”发展理念，结合湘潭县的实际情况，考虑今年在以下五个方面努力： 1、突出创新发展，加快步入质效并举新境界。 中央经济工作会议明确提出，推动经济发展，要更加注重提高发展质量和效益。要努力打造发展新引擎，就必须贯彻落实“大众创新、万众创业”的具体措施，走创新驱动发展道路，激发百万群众智慧和创造力，增强县域经济社会发展的内生活力。 一是培育发展新动力。近几年，我们的天易示范区保持了高速的增长，为县域经济整体的发展提供了源源不断的动力支持。从2012年开始，省里面实施了省级及以上园区综合评价，我们2012年全省排名11位，位列省级产业园区第一名；2013年排名12位，位列省级园区第三名；但是2014年我们排名跌至23名，虽然依然保持在第一方阵，但优势已不太明显。2015年9月6日，省政府办公厅公布了《关于加快全省经济技术开发区转型升级创新发展的实施意见》，修订完善了《湖南省省级及以上园区综合评价暂行办法》，支持经济综合实力强、产业特色明显、发展质量高的省级经济技术开发区按程序申报国家级经济技术开发区，并建立了省级经济技术开发区退出机制。目前，园区综合评价结果已经纳入地方政府绩效考核，并作为申报国家级经济技术开发区的条件，全省141个园区都积极加压奋进，力争提升园区排位，园区发展竞争日趋激烈。面对这种前有标兵、后追兵的情况下，我们能够不加压奋进吗？能够坐视排位下滑吗？当然不行！我们必须将产业结构调整优化作为园区转型升级的主攻方向，对接和转化“互联网+”、中国制造2025等政策规划，大力发展战略性新兴产业，促进大众创业、万众创新，培育新的增长点，走质量效益型发展之路。另外，在2014年年初的县委经济工作会议上，我们提出了实施“一区多园”战略，经过两年的发展，成效比较明显。经过多方调研和考察，我建议，在“一区三园”的基础上，增加花石湘莲工业园，辐射带动排头、白石、射埠、锦石等乡镇，大力发展湘莲精深加工业、湘莲观赏和湘莲文化旅游特色产业，建设成为闻名国内外的湘莲生产、加工、出口基地和集散中心。 二是构建产业新体系。当前，我县经济下行压力较大，其根本性原因就在于结构性问题。以结构调整带动经济增长，以经济增长促进结构调整，是做好今年以及今后一段时期经济工作的重要思路。根据湘潭市“十三五”的规划，未来五年将全力打造“1+6”现代产业体系：“1”就是打造1个重大支柱产业，即“智能装备制造产业”；“6”就是六大优势产业，即节能及新能源汽车、食品医药、新一代信息技术、新材料、现代服务业和现代农业。其中，关键是做大做强智能装备制造产业，打造中部崛起“智造谷”，形成与长沙“麓谷”、株洲“动力谷”协调发展的产业新格局。“十二五”期间，我们湘潭县一直致力于构建“3+2”产业体系，“3”是指先进装备制造业、现代服务业和农产品精深加工业，“2”是指新材料、节能环保两大战略性新兴产业，经过几年的迅速发展，产业体系逐渐成型。但总体来说，支柱产业不太明显，产业规模还不够大，应该结合上级政策和发展实际，进一步调整和完善。因此，要深入推进产业结构战略性调整，大力发展创新型经济，全力构建以新兴产业为主体、以服务业经济为主导、以现代农业为基础、以技术创新为支撑，富有湘潭县特色、面向未来发展的现代产业体系。 三是完善发展新_。现在很多问题的根源都在_，要解决问题就必须推进改革。去年，按照上级的统一部署，我县的各项改革任务齐头并进，取得阶段性成效。我们削减了示范区第一批承担的社会事务，从_机制上进一步优化了示范区的发展质量；进一步深化了财税金融_改革，实行全口径预算编制，试点推行部门预决算及“三公”经费预决算公开，发布了县2015年第一批14个PPP项目。同时，还有政府机构改革、纪检监察机构改革等等，都已经改革到位。下一步，要结合2016年全面深化改革要点，以供给侧结构性改革为引领，着力在推进财税_、金融_改革、行政管理_改革、市场配置要素改革等方面下功夫。另外，还要进一步理顺示范区与乡镇园区共建共享机制，力争“一区多园”规模工业总产值占全县85%以上。 2、突出协调发展，着力构建统筹融合新格局。 协调发展是科学发展的题中之义，是贯彻落实“四个全面”战略布局必须坚持的重要原则。要重点促进城乡协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，推动物质文明和精神文明协调发展。 一是促进产城协调。产业是城市发展的支柱和动力源泉，城市是产业发展的载体和依托，城市和产业共生共利。城市没有产业支撑，即便再漂亮，也就是“空城”；产业没有城市依托，即便再高端，也只能“空转”。根据中央城市工作会议精神，结合“十三五”规划，加快天易新城区商业、教育、卫生、文化、金融等五大组团配套，提供更多公共服务产品，不断降低居民生活成本，使居民生活更方便、更舒适，幸福指数更高，达到聚集人气的目的。同时，要高标准规划新城区产业发展，推进农产品精深加工园、宏信创新产业园、动力配件产业园等功能区块开发，引导产业和人口进一步向新城区聚集，着力打造一个优势互补、错位发展、产城良性互动的产城融合示范区。 二是促进城乡协调。中央经济工作会议明确提出，要继续推进以人为核心的城镇化建设，通过加快农民工市民化，扩大有效需求，打通供需通道，消化库存，稳定房地产市场。同时，以乡镇区划调整改革为契机，做大做强中心城镇。因此，我们要积极对接中央政策，顺应百万莲乡人民追求美好生活的新期待，在不断提高城乡居民收入水平的同时，努力缩小不同_之间的相对差距，更加注重改善城乡居民的生活质量和生存环境，充分保障公民权益，切实关注民生诉求，维护社会公平正义，促进社会文明有序，让广大莲乡人民各尽所能、和谐共处、幸福生活。 三是促进物质文明和精神文明协调。近年来，我们先后实施了文化强县、旅游强县战略，公共文化事业、旅游文化产业协同共进，先后获得了全国文化先进县、省旅游强县、省级文明县城等“金字招牌”。在这里，我重点强调一下“全国文明县城”创建工作。全国文明县城是一块含金量很高的“金字招牌”，它的评价涵盖了经济、政治、文化、社会、生态“五位一体”建设的方方面面，是对一个城市物质文明、精神文明、政治文明、生态文明的综合认定。当前，我县文明建设的成绩有目共睹：城区环境卫生全面改善，基础设施明显提档，管理水平显著提高，市民素质大幅提升。但是，我们不能沾沾自喜，周边县市区对文明创建活动也是相当重视，韶山市已成功创建全国文明城市提名资格城市，湘乡也提出了创建全国文明城市口号。我们必须全力拼搏，不断优化人居环境、创业环境、投资环境和发展环境，提升城市质量和核心竞争力，夺取全国文明县城提名资格的“入场券”。 3、突出绿色发展，充分展示美丽莲乡新面貌。 中央经济工作会议指出，保护生态环境，要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的局面，必须把绿色发展、循环发展、低碳发展作为生态文明建设的基本途径，推动形成节约资 ……（未完，全文共14087字，当前只显示5087字，请阅读下面提示信息。收藏县委书记在县委经济工作务虚会上的讲话） 上一篇：十九大报告自测题及答案100题 下一篇：编办个人工作总结 相关栏目：党委 共青团 五一和五四节日专题 党务讲话 教师 |