| 标题：关于落实财务管理领导责任严肃财经纪律的实施办法 | ||
| **关于落实财务管理领导责任严肃财经纪律的实施办法 为深入贯彻落实“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法_、全面从严治党”要求，严守_政治纪律和政治规矩，根据《教育部关于直属高校落实财务管理领导责任严肃财经纪律的若干意见》（教财〔2015〕4号）、《江苏省教育厅关于省属高校落实财务管理领导责任严肃财经纪律的若干意见》（苏教财〔2015〕20号）精神，结合我院实际情况，制定本实施办法。 一、全面落实财务管理领导责任 我院党委要严肃认真地担当起对学院财务管理工作的领导责任。党委书记要抓好班子，带好队伍，管好自己，做严守财经纪律、廉洁从政治校的表率，带领党委班子全体成员，全面贯彻执行_的财经方针政策及决策部署，坚持不懈贯彻落实_八项规定及省委十项规定，率先垂范并认真督促党委班子成员认真履行“一岗双责”，系统学习、严格遵守国家财经法律法规，严格按照民主集中制和党委议事规则与决策程序，慎重决定事关学院改革发展稳定的重大财经事项。要强化对资金、资产支配权力运行的制约和监督，切实加强对全体党员干部遵守财经纪律与廉洁从政的教育、监督、检查，真抓真管，使财经纪律真正成为带电的高压线。要严格执行省委省政府出台的有关办公用房和公务用车规定。大力支持分管财务的副院长及财务机构负责人、财务人员依法履行职责，支持内部审计工作，支持纪检监察部门查处违反财经法律法规和财经纪律问题。 学院董事长是学院的法定代表人，依照国家法律、法规代表学院行使职权，全面承担学院财经工作责任，全面负责学院财务管理工作。学院院长应严格执行财经法律法规和政策、制度，组织拟订和实施重大 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1150字，正式会员可完整阅读）……
重视和加强经济合同管理。学院要不断完善经济合同管理制度，对经济合同实施归口管理，明确了经济合同的授权审批和签署权限。加强对经济合同订立的管理，明确合同订立的范围和条件。严禁未经院长正式授权擅自以学院名义对外签订经济合同，严禁违规签订担保、投资、借贷、股票买卖和理财产品合同。对于利益重大、涉及较高专业技术或法律关系复杂的合同，应当组织法律、技术、财会等工作人员参与谈判，必要时可聘请外部专家参与相关工作。建立经济合同归口管理部门与财务部门的沟通协调机制，实现经济合同管理与预算管理、资产管理、收支管理的紧密结合，涉及经济活动方面的合同应当同时提交财务部门作为账务处理的依据。 严格落实基建项目管理规定。基本建设项目决策应执行“三重一大”程序，符合省主管部门批准的校园建设整体规划，严格按照国家、省规定的基本建设管理办法和基建程序办事，严格执行招投标规定。学院基本建设项目立项前，首先必须要落实项目建设资金，并报省教育厅、省发改委审批。未经规定程序批准，学院不得上马新的基本建设项目，学院不得脱离自身财力实际进行基本建设尤其是非基本办学条件的建设项目，基本建设项目投资概算经批复后，应严格遵照执行，不得擅自调整建设功能、建设规模、建设标准等。对擅自建设、擅自更改上级批复而上项目、搞建设、借新债的，将追究学院主要领导人的责任。基建财务应按规定纳入学院事业财务核算体系。经批准实施的基本建设项目严格实行工程款支付“两支笔”会签制度，按照年度计划拨付建设资金。学院大中型建设项目，应按规定实施全过程审计。在建工程已可交付使用时，应当及时按照有关规定办理工程竣工财务决算和资产交付使用手续。 四、切实加强预算管理和绩效考评 全面加强预算管理。要严格遵守《中华人民共和国预算法》，坚持依法理财，规范理财行为，实施全面规范、公开透明的预算管理制度，学院内各部门、各单位的所有收支必须统一纳入学院预算。预算编制应遵循“统筹兼顾、收支平衡、勤俭节约、量力而行、讲求绩效”的原则。要结合国家和省财政支出政策、学院事业发展需要和财力可能，科学编制学院发展规划和经费预算，确保事业发展规划与财力相匹配。切实加强预算执行管理，重点做好各类重大专项和科研项目的预算执行工作，提高预算执行效率，有效降低财政拨款结转结余资金规模。要强化预算约束，严格执行批准的预算，严格控制预算追加和调整事项，不得发生未列入预算的经费支出。 完善绩效考评制度。按照“花钱必问效，无效必问责”的原则与要求，大力推进“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有运用”的管理模式。进一步完善绩效考评机制，开展事前、事中、事后全过程的绩效管理，每个预算年度结束后学院都要认真做好专项资金使用自我评价工作。积极构建以绩效为导向的资源配置机制。 五、严格规范收入和支出管理 依法组织收入。行政事业性收费应当严格执行国家和省规定的收费范围和标准，不得擅自设立收费项目或提高收费标准。学院所有收入必须全部纳入学院财务，统一核算，集中管理。要严格执行“收支两条线”管理规定，按规定上缴国库或财政专户的资金，应及时足额上缴，不得隐瞒、截留、挤占、挪用、坐支或者私分。坚决禁止以任何形式和理由设立“账外账”或“小金库”。建立健全票据管理制度，财政票据、税务发票等各类票据的申领、启用、核销、销毁均应履行规定手续。按照规定了设置票据专管员，建立票据台账，做好票据的保管和序时登记工作。 严格支出管理。我院将各项支出全部纳入学院预算，建立健全支出管理制度。各项支出严格执行国家和省有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准，明确审批、审核、支付等支出各关键岗位的职责权限，明确支出报销流程。严禁虚列支出。依法加强各类支出凭证、票据的审核把关，不得违反规定转让、出借、代开、买卖财政票据、税务发票等票据，不得擅自扩大票据适用范围。严格执行__以来国家和省出台的有关厉行节约的各项规定，不得超标准超范围发放津贴补贴，严格控制“三公经费”支出，严格执行会议费、培训费、差旅费等经费管理办法，严禁在风景名胜区召开会议、违规转嫁或摊派费用以及借会议培训之名组织会餐、安排宴请、公款旅游等。严格控制一般性支出。加快推进公务卡制度改革，逐步实行无现金结算。严格执行国家税收政策，依法纳税。 六、严格管好科研经费 学院应按照《_关于改进加强_财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）、《省政府关于深化省级财政科研项目和资金管理改革的意见》（苏政发〔2015〕15号）和《江苏省省属高校科研经费管理办法》（苏教规〔2013〕4号）等文件要求，加快建立适应科技创新规律、职责清晰、监管有力的学院、院系、项目负责人三级科研经费管理_，落实各级管理责任。科学合理地编制科研项目预算，完善评估评审工作机制，统筹考虑可能从不同渠道获得的资金情况，实事求是地按照需要申请各类财政资金支持。学院获取的各类科研经费要全部纳入学院财务统一管理，集中核算，专款专用，结题的项目应及时结账。要严格执行科研项目预算与合同，规范支出管理，严禁编造虚假合同、编制虚假预算、使用虚假票据套取科研资金，严禁购买与科研项目无关的设备、材料等，严禁虚报冒领或者违规发放“三助”津贴、劳务费和专家咨询费。严禁将科研 ……（未完，全文共6207字，当前只显示2988字，请阅读下面提示信息。收藏关于落实财务管理领导责任严肃财经纪律的实施办法） 上一篇：常务副区长现实表现材料 下一篇：“一个目标、两个能力”——广电网络工作部署 相关栏目：督查 财务 管理 人事 干部 规章制度 计划规划 |