| 标题：关于遏制扶贫领域违纪问题的对策与思考 | ||
| 关于遏制扶贫领域违纪问题的对策与思考 【内容摘要】当前，脱贫攻坚工作已进入“攻城拔寨”的“冲刺期”，也是扶贫领域违纪问题的高发期，对脱贫攻坚工作带来不良影响。根据中纪委组织召开的全国扶贫领域监督执纪问责电视电话会议精神，必须切实加强扶贫领域监督执纪问责工作。笔者结合工作实际，对基层扶贫领域违纪问题及表现进行了描述，深究了原因分析，并提出了加强教育疏导、强化监督管理、强化纪律审查，开列“三张清单”等措施，遏制扶贫领域违纪问题的发生，为顺利完成脱贫攻坚任务保驾护航。 【关键词】 遏制 扶贫领域违纪对策 当前，脱贫攻坚工作已进入“攻城拔寨”的“冲刺期”，直接下达到基层的扶贫资金数量剧增、种类点多面广、扶助对象分散，资金监管难度大，容易引发虚报冒领、截留私分、强占掠夺、贪污挪用、挥霍浪费等问题，滋长“雁过拔毛”式腐败。7月3日，王岐山书记在全国扶贫领域监督执纪问责电视电话会上特别强调:要严肃查处贪污挪用、截留私分，优亲厚友、虚报冒领，雁过拔毛、强占掠夺问题，对胆敢向扶贫资金财物“动奶酪”的严惩不贷。结合基层纪委职责，就关于遏制扶贫领域违纪问题谈几点个人看法： 一、当前扶贫领域存在的主要违纪问题及表现 从当前扶贫领域中反映和查 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略880字，正式会员可完整阅读）……
二是法纪意识淡薄。基层干部作为直接接触群众的党政“代言人”，是决定政策实施成效与否的关键，但有的乡村干部缺乏法治意识，纪律松弛，对上级的要求不以为然，排斥按政策办事。而扶贫开发的主体工作集中在基层，需要耗费大量时间、人力、物力，但办公经费不足、后勤保障匮乏，来自各方压力较大。少数基层干部习惯于“不入腰包不算腐败”的错误观念，认为挤占挪用惠农扶贫资金或冒领套取冬春救助资金与自然灾害救助资金，只要用于集体办事或发展公共事业，自己不拿一分一厘，就不会犯法、不会违纪。 三是缺乏有效监督。为加快扶贫工程项目建设，省、市、县都在放宽项目招投标限制，提出用直接发包的方式确定施工单位，这必然给了部分干部权力寻租的空间，而有效监督却还未形成：一是群众监督有名无实。目前，农村普遍存在资金使用、项目开支和工程建设信息不公开，政务村务更新不及时、公示事项不全面等问题，使得村干部权力过于集中。二是上级监督不到位。扶贫开发涉及领域宽，涵盖资金、资产、资源等各个方面；涉及主体广，遍及多个行政机关和权力岗位，上级各部门没有实现动态监管，对扶贫资金运行的具体情况缺乏有效监督。三是外部监督没有深入。纪检、审计等部门没有实现扶贫项目资金的日常监管，因人手短缺，只是进行选择性的间断监督，对扶贫资金的监督不全面、不完善，没有很好地把监督职责常态化。 四是资金使用不够透明。扶贫资金使用缺乏透明，实行封闭管理。扶贫资金一级一级往下拨，每一级对于资金的使用情况，公众看不到一本明白账，许多扶贫项目款项的发放、项目的确定，最后的验收，全部由政府部门包办。 三、解决扶贫领域存在违纪问题的对策 打赢脱贫攻坚战，既要上下齐心、精准发力，又要架起纪律的“高压线”，保障政策落实到位、资金用在刀刃上。纪检监察机关要充分利用来信、来访、网络、电话等渠道，高度重视巡视、审计、财政专项检查以及职能部门日常工作中发现的问题线索，用精准监督护航精准扶贫。 （一）加强教育疏导，净化思想根基 解决扶贫领域的不正之风和腐败问题，要坚定不移把纪律挺在前面，抓早抓小、动辄则咎。持之以恒抓好“常”“长”，开展系列廉政教育专题活动，要组织基层党员干部通过认真参加“两学一做”专题活动，不断提高思想政治素质。充分利用微信平台，经常性发送各类案件通报，进行以案示纪的警示教育；要紧盯重要时间节点，向全体党员干部发送廉政短信；要开展形式多样的教育活动，组织党员干部认真学习党纪法规，进一步提升政治觉悟，增强纪律法治意识，切实从根本上树立“不敢腐、不能腐、不想腐”的廉洁意识。 （二）强化监督管理，抓实“三重一大”决策 扶贫领域的问题，很多还是出在项目建设上。依据有关文件规定，当前农村基层的大部分扶贫项目（投资额小）都不需采用招投标方式，通过乡镇“三重一大”直接发包确定施工单位。为此，务必要规范“三重一大”决策方式，强化监督管理。一是要规范“三重一大”的决策程序。要从承包人的推荐、会前的协调、讨论表态的程序、会后的实施监管等方面一一规范程序，明晰有关人员的权与责，做到公开透明。二是督促强化基层“三务”公开透明。积极推进基层党务、村务、财务公开，以公开促防腐。突出抓好账目公开，账目开支明细、政策通知公示必须进村进组，不能“一贴了之”，防止人为故意走形式；项目公开必须进村进现场，项目申报、施工方推荐、项目发包结果等情况要在村部公示栏公示，同时，在每个项目现场设立固定公示牌，明示项目建设内容、投资、施工方以及群众监督代表等，提升项目建设质量。充分发挥乡镇经管站、民政所的指导监督作用，具体抓好农村救济救灾、村务公开等工作。三是抓住重点时段开展专项监督。在扶贫资金下达前后等重点时段不打招呼开展突击检查，结合日常督促、重点抽查、检查考核等方式，进一步加强对人、财、物的有效监管，确保专项监督工作取得实效。 （三）突出查办重点，强化纪律审查 紧盯扶贫领域的违纪违法问题，坚决查之治之，推动扶贫开发各项决策部署在基层落地生 ……（未完，全文共4117字，当前只显示2287字，请阅读下面提示信息。收藏关于遏制扶贫领域违纪问题的对策与思考） 上一篇：局党组2017年抓党建工作述职报告 下一篇：城管局2017年工作总结和2018工作计划 相关栏目：三农 扶贫 农业讲话 工商 调研报告 文教论文 综合论文 |