标题:市2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划(草案)的报告
关于盘锦市2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划(草案)的报告

各位代表:
受市政府委托,我向大会提交全市2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案,请予审议,并请市政协委员和其他列席同志提出意见。
一、2017年国民经济和社会发展计划执行情况
今年以来,面对错综复杂的发展环境和繁重艰巨的改革任务,在市委、市政府的正确领导下,全市深入贯彻落实__系列讲话精神,特别是__召开后,全市上下坚持以__精神为引领,坚持稳中求进工作总基调,紧紧围绕“四个着力”“三个推进”部署,聚焦经济社会发展重点任务,强力推进项目建设、改革攻坚、创新创业、开放发展等重点工作,全市经济保持平稳发展态势。
(一)经济运行总体保持平稳。预计全年,地区生产总值完成1075亿元,增长7%,总量全省第6,三次产业比例为10.6:47:42.4;固定资产投资完成603亿元,总量全省第3;规模以上工业增加值完成398亿元,增长7.5%,总量全省第3;社会消费品零售总额完成393.2亿元,增长5.5%,增速全省第4;一般公共预算收入完成118.9亿元,增长18.3%,总量全省第4、增速全省第2。其中,税收收入完成100.3亿元,占财政收入比重达到84.4%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别完成36550元和15850元,总量分别位居全省第3和第2。支撑性指标表现良好,工业用电量增长12%,公路货物周转量增长4%。就业形势基本稳定,城镇新增就业2.3万人,城镇登记失业率控制在3%的较低水平。居民消费价格指数上涨1.8%,低于年度控制目标1.2个百分点。
(二)供给侧结构性改革成效显著。围绕“三去一降一补”五大任务,全面优化资源配置,打造经济社会发展升级版。落后产能加速清退,依法累计关停小化工、小炼油、小防水等不达标企业347家。去库存工作有效实施,销售商品房286.3万平方米,商品房库存去化周期少于18个月。棚户区改造全面推进,7770户棚改任务全部开工,货币化安置率100%。金融风险得到有效_,21家银行机构不良贷款率3.9%。全市 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1527字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 20家,孵化总面积达27万平方米,累计入驻企业1100余家。
    (七)对外开放发展步伐加快。建设国际化中等发达城市进入提速阶段,辽东湾复制上海等自贸区试点经验工作加快推进,49项改革事项已全部落地实施,出入境船舶电子监管和无纸化报检100%覆盖,辽东湾石化品交易平台实现稳定运营。港口能力能级不断提升,新建5万吨级以上泊位4个,盘锦港罐区一、二、三期工程和302#液体化工品泊位升级改造竣工验收,港口通过能力达到6000万吨。港口集疏运体系加速完善,新开通盘锦到虎门、太仓等直航航线,航线数量达到13条,内陆干港达到6个,“辽蒙欧”中线班列开通,沈盘铁路通车运营。积极推广“单一窗口”应用,已为23家企业办理申报业务,报关、报检业务均达到100%。与江苏对口合作工作取得积极进展,正式与无锡市签署对口合作框架协议,已在农产品销售、旅游开发等方面开展合作。
    (八)重点领域改革取得新成效。国企国资“四资联动”改革深入实施,市属国有企业划转工作全部完成,9个集团公司已全部实现市场化运营。“放、管、服”改革持续推进,取消行政职权103项,调整行政职权68项,完成30家生产经营类事业单位改革。投融资_改革走向深入,辽东湾新区企业投资项目承诺制审批进展顺利,审批时限缩短三分之二。持续深化工商登记制度改革,已登记“两证整合”个体工商户执照1.4万户,完成企业简易注销511户。标准化战略深入实施,“1+1+18”标准化推进体系已全部启动实施,美丽乡村建设、社会管理和公共服务等4个国家级标准化试点成功获批。农垦改革、民营经济改革示范市、社会信用体系建设、电力_改革等重点领域改革工作有序推进。
    (九)生态文明建设展现新成果。深入推进蓝天工程,开展春季扬尘专项整治行动,已淘汰燃煤小锅炉245台、黄标车8200辆,空气质量得到持续改善,空气优良天数273天,达标率75.6%。碧水工程有效实施,6个城市集中式饮用水水源地水质继续保持优良,污水处理率达到91%。我市生态建设工作得到了_环保督查组及省委省政府的高度评价,大洼区入选国家首批生态文明建设示范市县名单。城乡绿化建设全面推进,累计植树849万株,新建和改造四季、湖滨、东湖等公园8个。城乡基础设施精细化管理水平逐步提高,盘锦智慧城市运行管理中心投入运行。全市实施道路工程16项,东外环项目稳步实施,公路密度达到97.8公里/百平方公里。我市成功获得国家文明城、国家卫生城、国家园林城市等殊荣。美丽乡村建设进一步深入,已安装农村燃气壁挂炉9.2万台,发放分类垃圾桶15万套,关闭禁养区内畜禽规模养殖场和养殖专业户135家。
    (十)民生福祉进一步提升。强化财政保障加大民生领域投入,各级财政拨付民生支出占财政支出75%以上。城镇企业退休人员基本养老待遇连续13年上调,达到1656元,城乡基本养老保险覆盖率达到96%。健康盘锦加快推进,全市已实现镇村卫生机构全覆盖,分级诊疗制度初步建立。全面推进家庭医生签约服务工作,签约服务人数45.9万人。公立医院综合改革试点取得积极成效,公立医院药品加成全面取消,大型设备检查、检验收费标准降低。社会养老服务事业加快发展,建设城市社区老年人日间照料中心134个、农村社区互助幸福院150个。教育事业稳步推进,继续完善扶困助学体系,共资助困难学生13.2万人次,中德(盘锦)双元培育项目正式启动,盘锦职业技术学院加入德国双元制职业教育联盟。文化体系不断完善,国家公共文化服务体系示范区创建工作顺利通过中期督查,国家文化消费试点市工作扎实推进,建成基层综合性文化服务中心427个,组织文化进基层活动280场。加强体育基础设施建设,全市乡镇、村屯体育设施覆盖率达到95%。安全生产、防汛减灾、公共消防、食品安全、社会治安、信访稳定、邮政通信、民族z-教、妇女儿童、档案管理等工作也取得较好进展。
    总的来看,全市经济在过去一年下行压力依然较大、困难挑战明显增多的情况下,继续保持了平稳健康发展的良好态势。但我们也要清醒认识到,当前经济还面临着诸多不确定不稳定因素,供给侧结构性改革五大任务有待继续深化,资源环境约束、区域发展不平衡、战略性新兴产业发展不充分等困难、矛盾仍然不容忽视,需要在下一步工作中努力加以解决。
    二、2018年经济社会发展主要预期目标和重点任务
    2018年是深入贯彻落实_精神的第一年,是深入落实市第七次党代会精神的重要之年,也是推进建设国际化中等发达城市的关键之年,全市要坚持以____思想为指引,深入贯彻落实__精神,按照_及全省经济工作会议部署要求,坚持稳中求进工作总基调,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,以供给侧结构性改革为主线,以发展实体经济为着力点,坚持不懈扩大对外开放,坚定不移推动改革创新,着力提高发展质量和效益,全力以赴狠抓工作落实,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
    根据市第七次党代会、市委七届六次、七届七次全会暨经济工作会议精神,坚持以项目建设为_,立足沿海经济带、县域经济和乡村振兴三大区域发展战略,加强与十三五规划发展目标相衔接及与我市建设国际化中等发达城市工作要求相结合,秉承坚定发展信心、合理引导预期的原则,2018年全市经济社会发展主要预期目标为:
    ——经济发展方面:地区生产总值增长7.5%,固定资产投资增长8%,规模以上工业增加值增长8%,社会消费品零售总额增长6%,一般公共预算收入增长12%,出口总额增长5%。
    ——创新驱动方面:研究与试验发展(R&D)经费支出占GDP比重达到2.2%,每万人口发明专利拥有量达到3.5件。
    ——民生福祉方面:居民收入增长与经济发展基本同步,新增城镇就业人员1.8万人,城镇登记失业率控制在3%以内,居民消费价格涨幅控制在全省平均水平以下。
    ——生态文明方面:万元生产总值能耗、二氧化碳排放强度、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放削减量达到省要求标准,辽河流域盘锦段水质持续改善。
    为实现上述任务目标,重点做好以下工作:
    (一)持续壮大实体经济。支持传统产业优化升级,加快先进制造业发展,提升产业发展竞争力。一是,继续稳定农业生产。加快设施农业、休闲农业发展,粮食产量稳定在110万吨、设施农业面积达到35万亩、认养农业面积35万亩、打造休闲农业园区等经营主体15家。二是,全力促进工业提质增效。支持辽河油田、北方华锦、北燃公司等重点企业保持生产平稳。深化“中国制造2025盘锦行动纲要”,实施智能制造(服务)项目30项、重点技术改造项目15项。推动驻盘央企与地方企业深度合作,促进央地以产品合作为主向生产性服务和生活性服务合作转变。三是,加快现代服务业发展。深化服务业质量提升专项行动,实施传统商贸流通业经营创新工程,支持研发设计、现代物流、信息咨询等生产性服务业与工业主导产业对接,推动服务业向高端转型升级。继续加强金融体系建设,新引进或设立各类金融机构3家以上。四是,加快全域旅游发展步伐,全面实施“2019相聚盘锦”工程,持续开展四季旅游活动,完成红海滩廊道国家5A级景区创建工作。全面提升乡村旅游基础设施,打造乡村旅游升级版。积极引客入盘,加大精准营销工作力度,提升盘锦旅游吸引力。
    (二)大力发展县域经济。深入实施县域经济发展三年行动计划,坚持以工业为主导、农业为基础、服务业为支撑,推进一二三产业融 ……(未完,全文共9892字,当前只显示3969字,请阅读下面提示信息。收藏市2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划(草案)的报告

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