标题:在“三农”暨脱贫攻坚专题党政联席会议上的讲话
在“三农”暨脱贫攻坚专题党政联席会议上的讲话

通过对光武镇14个行政村为期一天的蹲点调研,总体感觉“三农”及脱贫攻坚工作形势不容乐观。
一、存在的突出问题
(一)工作不深入。工作不深入问题在镇村两级尤为突出。村干部干工作都是蜻蜓点水,浮光掠影,存在灯下黑的现象。村书记并没有我们想象中熟悉村里的情况,尤其是贫困户的情况。在光武走访了9个贫困户,询问情况的时候,没有一个村书记能把贫困户的基本情况说清楚,包括村两委其他成员和镇干部。比如贫困户收入多少?享受了哪些政策?都有多少钱?每年花多少钱?有多少缺口?能对应什么政策等等,一点深入的情况都不了解。这些问题如果是点上的问题,可以说是部分干部工作不扎实,但如果是面上的问题,那就非常严重。精准扶贫、精准施策开展几年了,到现在还是这种状况。
(二)责任不落实。图上挂的是清清楚楚,但实际上工作是大呼隆。没有责任到人、没有问责机制、没有建立责任体系。所有工作一哄而上,一哄而下,没有人思考。最大的问题在于镇村两级干部没有把脱贫攻坚当作自身的政治责任。到目前为止,还认为扶贫就是逢年过节拿200块钱、一袋米面,去走访慰问一下。我走访的贫困户基本都是因病致贫的,精神状态不太好,我刚去时他们都是满腹牢骚,但仔细听后,发觉他们的要求其实很简单。比如,有一位老党员,他的家属瘫痪在床,由于残疾证没有办下来,享受不到残疾的优惠政策。为什么办不下来?因为要到市医院四楼骨科去检查,还要到民政局、残联去办理相关证明,两口子年纪那么大,根本去不了。最后,我要求范富强书记去 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1095字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 班子成员、包联部门、驻村工作队、镇村两级干部都要到场,看看谁能说清楚。如果我们不去督查,能做到10%就不错了!镇村干部精气神不饱满,昨天开会的时候,乡镇党委书记坐得歪歪倒倒的,讲的好像就不是他的事情似的!如果干得好也行,但是谁能经得起查?如果我们对贫困户服务工作做不到位,没有去过他家,底数摸不清楚,收入有多少、发了多少钱、支出有多少、缺口有多少都不清楚,突然你叫他贫困了,然后脱贫了,他怎么可能愿意呢?贫困户都想在2018年脱贫,因为2018、2018年就算什么扶持措施都没有,但总有人来慰问吧。多200是200,多桶油是桶油,多袋面是袋面,不要白不要,谁愿意不要呢。有的贫困户愿意脱贫,因为墙上有贫困户标识,儿子不好找媳妇,但这毕竟是少数啊。反过来说,我们把情况摸得非常清楚,档案也非常清楚,每个月都去他家,确实帮助解决了一些问题。到年底,一算账,政府发了这么多钱,帮你干了这么多事,达到脱贫标准了,你看你愿不愿意,绝大部分群众都会理解接受的。服务工作做到位了,这才叫脱贫。_说被脱贫,什么叫被脱贫?我们现在这种方式就叫做被脱贫!调研中,范富强同志说每周第一件事就是说扶贫,大家说的都像铡砍似的,但是我看没有一个真干的!所以,从今天开始,班子成员本周内要全部下去跑一遍,下周我去检查,希望大家高度重视。
    二、下一步工作要求
    (一)进一步认识扶贫工作的性质
    1.任务的政治性。脱贫攻坚是一项政治任务,政治任务与我们平时抓的业务工作是不同的。业务工作内容是有非常明确的界限范围的,春泉同志以前抓医保工作是非常好的,就那么多钱、那么多事、那么多工作规范,按部就班地抓就行了。但政治性任务没有明确的工作界限,外延非常广,扶贫工作“1+20”的政策体系,又是脱贫攻坚战,又要统领经济社会发展全局,这就是任务的政治性。
    2.业务的综合性。为什么市委、市政府要把最优秀的人才放到脱贫攻坚一线锻炼,因为这项工作是综合性的,你必须什么都懂,如果不懂,就不知道怎么服务。你要懂农保的政策、医保的政策、残疾的政策、产业的政策等等,他们缺什么,你就要懂什么。我们的干部为什么填不好扶贫手册,就是因为缺乏业务能力,不敢填写。
    3.工作的服务性。扶贫工作就是服务。所以,村干部包保贫困户就要确定到户,要保障一个月至少去一趟,每次去都要登记好做了什么,说了什么,上个月承诺的事情这个月兑现了没有。要把贫困户当成自己的亲人来照顾,把贫困户的事情放到心上,天天想着能为贫困户做点什么。我去的有一户,家里有三个孩子上学,而且学习成绩很好,那干部就应该联系学校,免除学杂费,解决孩子学习上的困难。下一步要建立倒查机制。因此,我们开展这项工作要认识到工作的性质,站位要高、发动要广、基础要实、方法要新、认识要深。
    (二)进一步明确扶贫工作的目标任务
    1.农村经济发展。真正帮助贫困户脱贫还是要靠农村经济的发展。有偏僻的村95%以上都是种植小麦、玉米,没有大户、没有结构调整,就做不到就地就业创收。相反,结构调整到位的,就地就业创收就解决得好。徐-si有一个村干部养芦花鸡,成立了农村新型经营主体,给贫困户提供芦花鸡苗和技术服务,回收鸡蛋,这就是我们扶持的重点,鼓励大户+合作社+村级集体经济组织+贫困户的方式,这是基于农村经济发展开展扶贫的创新。全市现代农业发展,特别是主导产业发展,要进一步明确方向,鼓励乡镇特色种养殖业齐头并进、竞相发展。
    2.基层治理机制完善。贫困产生的原因就是基层没有人问事。解放前靠乡绅,现在没有了。有一段时间靠公社、靠政府的强制力管农村,现在也不行了。现在乡镇管不了这么多,村里力量也薄弱。治理和我们日常的管理最大的不同就是主体多元化。现在要大力发展农村集体经济、新型经营主体。为什么要鼓励大户和贫困户结合,实际上就是为下一步基层治理机制完善打下基础。发展村集体经济就是恢复造血功能,最终的目的就是回到自治的功能上来。这里再讲讲基层组织建设的问题。去年我们利用秸秆禁烧和城乡环境综合整治的机会,抓基层组织的基础设施建设,这次我去看,总体作用发挥得不是很理想,我们要求每个村都要挂国旗,其中一个村没有挂,问了原因,风刮掉了,绳子断了,难道买个绳子的钱都没有?打仗的时候,人死旗帜都不能倒,作为一级阵地,国旗说掉了就掉了?!从这点就说明认识上有问题,基层组织涣散就从这看出来的,包括我们上次讲的一个村两个村部、两面国旗的问题。请组织部加强对基层组织建设的调研,我们下去指导的时候就是要反复强调这个观点。
    (三)进一步突出当前扶贫工作重点
    1.扶贫手册完善和精准施策。抓扶贫工作就是看档案、扶贫手册填写是否规范。扶贫手册填写规范就基本上算是深入了,尤其是精准施策方面。所以,希望班子成员下去重点督查“一线实”“一口清”的问题,到了贫困户家里就问,到底多少收入、支出,怎么构成的等,按照“五个清”要求,问扶贫干部,说不出来重新摸排。
    2.扶贫工作手册和双包落实。扶贫办还要印扶贫工作手册,人手一份,要认真填写,未来要上传到信息平台上。平台要做到全覆盖,打开平台的时候就能清楚每一户贫困户的情况,包括帮扶措施、效果等。我们的干部到底为扶贫工作做了什么也要反映出来,横向到底,纵向到边。什么是双包责任,就是抓落实,我们下去的时候一定要有痕迹、有记录。
    3.扶贫干部培训和政策梳 ……(未完,全文共5911字,当前只显示2846字,请阅读下面提示信息。收藏在“三农”暨脱贫攻坚专题党政联席会议上的讲话

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