标题:在卫片执法暨“双违”整治工作会议上的讲话
在卫片执法暨“双违”整治工作会议上的讲话

一、充分认识“双违”、非法开采的严峻形势

一是违法占地情况。2013年度土地卫片执法检查下发违法占耕图斑203个,面积602亩,违法占耕比例达30.9%;今年以来,又新发生违法占地案件382宗,面积400多亩。国家问责追究的比例是15%,市政府限定各县的比例是7%,我们已经远远超过了上级追责标准。7月下旬市政府要对各县区的整改进行督查,9月份国家将全面进行检查验收,整改的任务非常艰巨。

二是违规建设情况。2013年以来,仅县城规划控制区查处违法建设920余宗,面积达到5.3万平方米,目前,多数没有处理到位,依法拆除的仅有2万平方米,近期新的违法行为又有抬头。

三是非法开采情况。全县现有违法矿山52处,其中,卫片检查监测到的9个图斑均为违法开采,在全市排第四位。特别是沿鲁姚路两侧、四里店坡头砂、小史店花岗岩开采等,生态环境破坏严重。相关乡镇、部门虽然做了大量的工作,但机械设备、房舍仍未撤离拆除,地貌仍未恢复。

国家、省、市对违法违规用地建设 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略777字,正式会员可完整阅读)…… 
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“双违”、非法开采造成的信访件至少占1/3;个别公职人员甚至一些领导干部直接或间接参与,做保护伞、入股等,严重损害了干群关系,破坏了党委、政府在群众中的形象。

三、深入分析“双违”和非法开采的产生根源

一是个别人员受利益驱使,置法律于不顾,铤而走险,以身试法。二是一些领导干部、执法部门个别人员经不住诱惑,以权谋私谋利,个别干部利欲熏心,直接或间接充当“保护伞”,甚至在整治过程中人为制造障碍,影响工作开展。三是个别乡镇、村组放任自流,纵容默许,制止不力;个别单位、站所在处理“双违”行为时以罚代管,存在放水养鱼现象,造成恶性循环。四是部门责任落实不到位,长效机制不健全,对违法行为打击不力,部分违法占地建设者逃避了法律法规的制裁,违法成本太小,更加有恃无恐,变本加厉。五是少数干部缺乏担当意识、责任意识,不敢作为,不敢阻止。对于客观原因造成的违法现象,我们在加大监控力度的同时,要积极想办法,在政策法律允许的范围内妥善处理;但对于主观人为造成的违法行为,则必须硬起手腕,一查到底,决不能姑息迁就。

四、以强力的手段打击“双违”和非法开采行为

今天我们把会议开到了村组干部,目的就是要向大家表明,县委、县政府对依法打击“双违”和非法开采行为的态度是坚决、明确的。要通过强有力的手段,集中拆除一批影响城乡规划、群众反映强烈、社会影响大的违法工程,从严从重处理一批涉案人员,无论是违法占地、违法建设、还是违法开采,无论涉及到任何人,都要硬起手腕,该拆除的坚决拆除到位,该取缔的依法予以取缔,该处理的人员必须严格处理,特别是对国家公职人员、党员干部参与或充当保护伞的,要实行更加严厉的责任追究,切实维护好用地、建设、矿山秩序。

(一)明确整治目标。双违整治的总体目标是“三个到位”。一是土地卫片整改到位。县整治办已经对203个图斑进行了分类,对必须拆除复耕到位的47宗93.5亩,各乡镇(街道)要采取强力措施,无条件拆除到位;对自选拆除的,各乡镇要按照违法建设不超7%的比例,自行选择拆除到位。二是矿产卫片整改到位。对于非法开采、越界开采、以采代探等,国土、安监、公安等部门,要会同当地党委政府,依法坚决予以取缔关停,撤离设备人员,恢复土地原貌,特别是杨集、拐河、四里店三个乡镇一定要严格标准,一鼓作气,整改到位。以上两项工作,各乡镇应拆除复耕的面积、数量是经过认真核对测算出的最基本数字,也是上级的基本要求,没有丝毫减少和变通的余地,必须在7月20日之前整改到位,如果哪个乡镇(街道)、部门因为拆除不到位拖了全县的后腿,要启动问责程序,严格追究责任。三是违规建设处理到位。要按照“从严从重、尊重历史、实事求是”的原则,对违法建设行为依法处理到位。对符合用地和建设规划,确属弱势群体自建自住的,可以适当从轻处理;对一户多宅、变相开发、非法牟利的,要从严顶格走上限;对严重违反规划、影响城市形象的,要坚决予以没收或拆除。从今天开始,对新发生的违法用地建设,要做到发现一起,查处一起,拆除一起,这是硬性要求,没有余地。

(二)突出整治重点。一是突出重点区域。城中村、城乡结合部、集镇周边、公路沿线、南水北调干渠两侧和基本农田内,必须坚决拆除到位。二是突出重点时段。节假日、农闲时节和夜间是违法突击建设的高发时段,一定要盯死看牢。三是突出首道关口。各乡镇(街道)、村组要切实把好第一道关口,及时发现、制止、查处违法用地行为,努力发现在初始,消灭在萌芽。规划、国土部门对上报、巡查发现的违法行为,要快速反应,及时处理,严禁推诿扯皮,坚决刹住慢作为、不作为的问题。要动员社会力量,加强对“双违”现象的举报监督,做到有报必查。

(三)严明工作纪律。全县党员干部、国家公职人 ……(未完,全文共3638字,当前只显示2021字,请阅读下面提示信息。收藏在卫片执法暨“双违”整治工作会议上的讲话

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