标题:在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想读书班上的讲话
在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想读书班上的讲话

同志们:
这次读书班,主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作重要指示精神,并以此为开端在全省党员干部中来一场大学习、大讨论、大调研,引导大家进一步解放思想、振奋精神、凝心聚力,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,认真贯彻党的十九大决策部署和习近平总书记对四川工作重要指示精神,一张蓝图绘到底,重整行装再出发,奋力推动治蜀兴川再上新台阶。确立这个主题和作出这样的安排,主要有以下几方面考虑:
一是党的十九大召开已经快半年时间了,通过各种方式的学习讨论,大家对党的十九大报告的重要观点、主要精神已基本掌握,关键要更好结合四川实际深化认识、狠抓落实。二是党的十八大以来,习近平总书记多次对四川工作发表重要讲话、作出一系列重要指示,涉及到全省工作的方方面面,是我们做好各项工作的根本遵循。特别是今年 2 月来川视察的重要讲话,虽然前段时间进行了学习,但还只是一个开端,需要联系贯通起来,全面、深入、系统地学习,切实贯彻到全省各项工作中去。三是四川发展已经站在新的起点,面对新时代新形势新挑战,我们要以习近平总书记对四川工作重要指示精神为指导,在坚持省第十一次党代会和省委十一届二次全会部署基础上,进一步解放思想、统一认识、理清思路、完善举措,推动治蜀兴川再上新台阶。下面,我着重就学习领会习近平总书记对四川工作重要指示
精神谈些体会,围绕落实习近平总书记重要指示提出几个重点问题与大家共同探讨和交流,并对全省开展“大学习、大讨论、大调研”活动提出要求。
一、深入学习、全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”的丰富内涵,以此作为推动治蜀兴川再上新台阶的根本遵循
党的十九大指明了党和国家事业前进方向,为新时代中国特色社会主义的航船破浪前进立起了新航标。党的十九大最重要的历史性贡献,就是把习近平总书记在党中央和全党的领导核心地位写入党章,形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。这一重要思想,是当代中国的马克思主义,是引领中国特色社会主义新时代的纲领、旗帜和灵魂,深刻回答了新的时代条件下坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这一“中国之问”,深刻回答了中华民族如何大踏步赶上时代、实现伟大复兴中国梦这一“时代之问”,深刻回答了怎样更好满足人民对美好生活的向往这一“人民之问”,深刻回答了如
何跳出历史周期率、巩固党的长期执政地位这一“执政之问”,其丰富内涵和实践要求集中体现在党的十九大报告概括的“八个明确”和“十四个坚持”中。习近平新时代中国特色社会主义思想是我们党必须长期坚持的指导思想。今年十三届全国人大一次会议通过宪法修正案确立其在国家政治和社会生活中的指导地位,在我们党的历史、国家历史、中华民族历史上都具有划时代的里程碑意义。
习近平新时代中国特色社会主义思想涵盖各个领域,涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军方方面面,是由不同篇章组成的一个系统完备的科学体系。党的十八大以来,习近平总书记 3 次亲临四川视察指导,5 次发表重要讲话。2013 年 5 月,习近平总书记深入芦山地震灾区看望慰问干部群众,在四川省抗震救灾工作会议、省委省政府工作汇报会上分别发表重要讲话。2017 年 3 月,习近平总书记亲临十二届全国人大五次会议四川
代表团参加审议并发表重要讲话。今年春节前夕,习近平总书记再次来川视察,主持召开打好精准脱贫攻坚战座谈会、四川省委省政府工作汇报会,分别发表重要讲话,提出推动治蜀兴川再上新台阶的总体要求和“五个着力”的重点任务。这些年,习近平总书记还多次对四川工作作出重要批 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略2562字,正式会员可完整阅读)…… 
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    政治生态的着力重点,为我们推进全面从严治党向纵深发展提供了方向指引。
    以上 10 个方面,都是关乎四川发展全局的根本性、方向性问题,为治蜀兴川标注了时代方位、提出了总体要求、作出了战略谋划、指明了方向路径、描绘了美好蓝图,构成了习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”的主要内容。它来源于习近平新时代中国特色社会主义思想宏大理论体系,根植于习近平新时代中国特色社会主义思想在四川的生动实践,聚焦于推动治蜀兴川再上新台阶的时代课题,科学回答了新时代四川“怎么看、怎么办、怎么干”等一系列重大问题,是指导治蜀兴川实践的强大思想武器。全省各级党组织和广大党员干部要从历史和现实相贯通、国际和国内相联系、理论和实践相结合的角度,在深入学
    习领会习近平新时代中国特色社会主义思想“八个明确”和“十四个坚持”中,准确把握“十个指明”的丰富内涵和实践要求,坚定用以统领四川各项工作,推动治蜀兴川再上新台阶。
    二、对照习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”深化省情认识,深入研究思考事关治蜀兴川全局的若干重大问题毛泽东同志讲,“我们学习马列主义是为了解决中国的实际问题”。习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”,既是做好四川工作的根本指针,也为全省各级党组织和广大党员干部提出了实践课题。习近平总书记出了题,我们就要答好卷。这里,我对照落实习近平总书记对四川工作的重要指示,结合这段时间的初步调研和思考,提出以下几方面问题,供大家在学习讨论中参考。
    第一个问题:如何把握新时代四川发展所处的历史方位?
    古人讲,辨方位而正则。中国特色社会主义进入新时代,是党的十九大作出的重大政治判断,标定了我国发展新的历史方位。四川要迈步新时代、肩负新使命、开启新征程,需要坚持辩证唯物主义和历史唯物主义方法论,在全国大局和时代大势中准确定位,分析把握经济社会发展阶段性特征,谋划事关四川发展全局的重大问题。习近平总书记指出,四川是经济大省、人口大省、农业大省,在全国的战略地位十分重要。通过全省上下艰苦努力,四川发展取得了巨大成就,去年经济总量达到 3.698 万亿元。如果从新中国成立算起,到 2007 年全省经济总量达到1万亿元,用了 58 年;2011 年增加到 2 万亿元,2015 年突破3万亿元,也就是说,每4年新增1万亿元。如果能保持去年 8.1%的增长速度,有望接近或突破4万亿元。从这个角度看,已经是名副其实的全国经济大省。四川还是支撑“一带一路”建设和长江经济带联动发展的战略纽带与核心腹地,是长江上游重要生态屏障和水源涵养地。
    “治国必治边,治边先稳藏”,四川也是“稳藏必先安康”的战略要地。随着天府新区、自由贸易试验区、天府国际机场等国家战略布局在四川落地,我们面临的发展机遇也越来越多。总体上看,四川在全国有分量、发展有基础、未来有前景。党的十九大报告明确指出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,
    这是党中央作出的重大判断。深刻认识和把握我国社会主要矛盾变化在四川的具体体现,是我们审视四川新时代所处历史方位、谋划推动治蜀兴川再上新台阶的重要立足点。四川是全国的一个缩影,全国存在的问题四川基本上都有,但具体表现形式和程度不完全一样,而且还有一些特殊矛盾和问题,区域性、阶段性特征明显。从发展不平衡看,主要表现在:产业结构不平衡,去年第三产业比重达到 49.7%、比全国低 1.9 个百分点,比广东、浙江分别低 9.5 和 3 个百分点;战略性新兴产业、现代服务业等高端产业发展不足,缺少万亿级产业集群引领带动,动力转换、结构优化任务还很重。区域发展不平衡,成都平原经济区与周边地区,尤其是川西北地区发展差距大。还有两个数据也值得关注:一个是全省向省外转移输出劳动力近 1200 万人,反映出我省自身产业发展还不足;一个是全省金融机构存款余额 7.3 万亿元、贷款余额 4.9 万亿元,反映出经济发展的质量效益还不高。城乡发展不平衡,城乡居民收入倍差从 2012 年的 2.72 缩小到 2.51,但绝对数差距扩大了 5742 元。全省常住人口城镇化率为 50.8%、比全国低 7.7 个百分点;户籍人口城镇化率为 34.2%、比全国低8.1 个百分点。从发展不充分看,主要表现在:经济总量靠前,但人均水平靠后。有学者注意到,四川经济发展存在“两个三分之一”现象,即总量排全国前三分之一、人均水平排全国后三分之一。全省经济总量居全国第6位,人均水平仅为全国的 74.8%、居第 22 位,
    城乡居民收入仅为全国水平的 84.4%和 91.0%、居第 20 位和 21位。科教资源丰富,但创新能力不强。全省有高等学校 109 所、科技人员超过 300 万,科研单位专利申请量和授权量仅占全省的2.4%、3%,科技成果转化率不高。市场主体不少,但经济活力不够。全省企业数居全国第 6 位,民营经济占据“半壁江山”,2017年全省民营经济增加值占全省地区生产总值的比重达到 56.1%,但民间投资仅占全社会固定资产投资 47.1%、比全国低 13.3 个百分点,据全国营商环境评价调查,70%以上民营企业家认为权益保护不平等,50%以上认为审批手续繁多、程序复杂,35%以上认为在市场准入上被差别对待。民生投入加大,但有效供给不足。就业、教育、医疗、居住、养老等仍有不少薄弱环节,看病难看病贵、择校热等比较突出,有效公共产品供给和服务供给总量不足、质量不高。包括旅游供给也是如此。四川旅游资源丰富,是一个旅游大省,但不能算是旅游强省,旅游产品、旅游服务、交通设施、宣传营销、高端客流等都有较大差距,提升供给质量的空间很大。这些都充分说明,人口多、底子薄、不平衡、欠发达仍然是四川的最大省情,发展不足仍然是四川最突出的问题。我们既要看到成绩,也要看到差距;既要坚定信心,也要有危机感和紧迫感;既不能脱离实际、急于求成,也不可听天由命、无所作为。必须牢固树立和践行新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,深入研究、系统谋划,大处着眼、实处着手,理清发展思路,保持战略定力,以钉钉子精神一步一个脚印抓落实。这段时间,我听得比较多的是四川区域发展布局问题。主要有两种看法:一种是认为应集中支持成都率先发展,另一种是认为应更加注重区域均衡发展。我认为,这两种看法各有道理,应当是相辅相成、相互促进,而不是相互排斥、相互对立的。从客观情况看,我省区域经济板块特征比较突出。去年成都经济总量达到 1.39 万亿元、占全省 36%;成都平原经济区除成都外的7个市共 9490 亿元、占全省 24.6%,川南经济区4个市 6088 亿元、占全省 15.8%,川东北经济区5个市 5919 亿元、占全省 15.4%,
    攀西经济区2个市(州)2625 亿元,占全省 6.8%。川西北甘孜、阿坝“两州”556 亿元,占全省 1.4%。总体来看,成都平原经济区8个市,面积占全省的 17.8%,常住人口占全省的 45.8%,经济总量占全省的 60.6%;而甘孜、阿坝、凉山三州加起来面积超过全省 60%,人口不到十分之一,经济总量只有全省的 5.3%。这种情况,是四川特殊的自然地理条件和产业基础决定的,是历史形成的。这与广东的情况有些类似。广东是我国经济发展的排头兵,全省面积 17.97 万平方公里,2017 年常住人口 11169 万人,地区生产总值接近9万亿元,其中珠三角地区9个市,面积占全省 31.2%、人口占 54.5%,而地区生产总值达到全省的 80%。近年来,广东珠三角以外地区发展加快,经济占比在稳步提高。这给我们一个启示:没有高水平的经济中心城市的辐射带动,就难以实现高水平的区域协调发展;反过来,不注重区域协调发展,建设高水平中心城市就缺乏有力的支撑和依托,放在一个较长历史时期看,也是不可持续的。四川的发展,没有成都的辐射带动作用不行,没有一个像成都这样的经济中心城市就难以吸引和集聚国内外优质资源要素,也不利于全省其他地区发展。从某种意
    义上说,成都对四川发展具有标志性意义,成都的发展质量和水平在一定程度上决定了全省的发展质量和水平。当然,四川是个大省,只靠一个成都也不行。俗话说“独木不成林”“一个篱笆三个桩、一条好汉三个帮”,必须重视区域协调发展。从一些发达国家看,都有重要支撑的区域,美国波士顿—华盛顿、芝加哥—匹兹堡、圣地亚哥—旧金山三大城市群,占据了经济总量的半壁江山;日本东京、名古屋、大阪—神户三大都市圈,也作出了超过一半的经济贡献。从国内经济大省看,东部发达地区一般都能形成“双核驱动”的格局,即有两个或两个以上经济中心城市,比如广东有广州、深圳,福建有福州、厦门,浙江有杭州、宁波,
    江苏有苏州、南京、无锡,山东有青岛、济南、烟台,辽宁有沈阳、大连等。中部经济大省主要有3种情况:一种是在发展中心城市的同时,注重培育一两个经济副中心城市,如湖北除武汉外,重点支持襄阳和宜昌发展;一种是着力培育核心城市群,如湖南的长株潭城市群;还有一种是多点支撑,如河南、河北经济总量过 2000 亿元的市分别有 11 个、6 个。从四川看,历史上也曾形成成都和重庆两个经济中心城市,重庆直辖后成都就成了“一枝独秀”,而其他 20 个市(州)去年经济总量超过 2000 亿元的只有绵阳。客观地看,这也与过去大范围撤地设市,市级行政区域有所缩小相关,但这不是根本原因。根据这种情况,借鉴其他地方的成功经验,四川区域发展路子该怎么走?不考虑历史条件和区域特征,大家都齐步走,既不现实,也无可能,还是要遵循经济发展规律,充分考虑自然条件、发展基础、经济地理等因素,结合主体功能区划分来总体布局。成都是全省发展的“稳定器”和“发动机”,要继续毫不动摇地支持成都做大做优做强,尤其是加强天府新区建设,努力打造新的增长极,建设内陆开放经济高地,提高对全省经济的辐射带动力。同时,按照差异化发展要求,打破行政区划的壁垒,在成都周边和川东北、川南地区着力打造几个各具特色的城市群,培育
    几个具有一定带动力的区域性经济中心城市,形成“一干多支”的发展格局。“三州”作为深度贫困地区和重点生态保护区,则要在加强生态环境保护,发展特色产业、全域旅游,集中力量打赢脱贫攻坚战,加强基础设施建设和公共服务等方面多下功夫,不要不加区别地都去搞大工业,不要简单追求地区生产总值,这也是为全省作贡献、为全国大局作贡献。
    第二个问题:如何推进四川高质量发展?
    我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。习近平总书记强调,“推动高质量发展,是我们当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求”。全面落实高质量发展要求,必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想,着眼推进四川转型发展、创新发展、跨越发展,思考谋划如何转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力等重大问题,加快由经济大省向经济强省跨越。推进转型发展,要着重研究如何优化经济结构的问题。高质量发展反映了发展方式的深刻变化,建设现代化经济体系是战略目标。在过去高速增长阶段,经济发展主要依靠生产能力的规模扩张,但随着产能逐渐饱和乃至过剩,环境压力加大,要素制约增多,“铺摊子”模式越来越走不下去,必须转变发展方式、优化产业结构,推动产业发展加快迈向中高端水平。要把实体经济发展摆在突出位置。三次产业的比重要从整体上去把握,具体到某个市、某个县来说,有的三产比重可以大一些,有的二产比重可以大一些,有的一产比重也可以大一些,这要从实际出发,不要用一把尺子去衡量。要认真研究推动传统产业转型升级的问题。传统产业不等于“夕阳产业”,只有落后的产品没有落后的产业。对于过剩落后产能该淘汰的坚决淘汰,该关闭的坚决关闭,
    “置之死地而后生”;对于有市场有前景的产业,则要鼓励企业加大技术改造、产品创新和品牌培育力度,通过转型升级焕发新的活力。如果我们既缺“拳头产品”又缺知名品牌,就很难有市场竞争力,企业利润水平也会有限。同样的产品,品牌附加值不一样,产品价格和 ……(未完,全文共27672字,当前只显示6662字,请阅读下面提示信息。收藏在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想读书班上的讲话

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