标题:在全县扶贫工作汇报会上的讲话
在全县扶贫工作汇报会上的讲话

同志们:
从昨天开始,我们利用两天时间召开扶贫工作汇报会,这是在全县扶贫工作进入攻坚拔寨的关键时期,县委、县政府召开的一次非常重要的会议,也是我县近年来规模最大、规格最高的一次扶贫专项会议,充分表明县委、县政府对脱贫攻坚工作的高度重视,也说明全县脱贫任务仍然繁重复杂,需要集中精力、凝聚合力、精准发力,进行再动员、再部署、再推进,确保如期完成脱贫任务。
脱贫攻坚是党向全世界、全国各族人民作出的庄严承诺,从中央到省、市,都把这项工作提到了前所未有的高度,围绕“扶持谁”“怎么扶”“谁来扶”等重大问题,(稿子铺整理)安排部署越来越具体、工作要求越来越严格。特别是去年7月份,_总书记到宁夏、青海考察扶贫工作时再次强调,脱贫攻坚任务艰巨,已经到了攻克最后堡垒的阶段,所面对的多数是贫中之贫、困中之困,需要以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措抓工作,切实做到脱真贫、真脱贫。在省第九次党代会、经济工作会上,克志书记和庆伟省长也明确要求,要抓脱贫质量,坚持领导工作要实、任务责任要实、资金保障要实、督查验收要实,多雪中送炭、少锦上添花,增强扶贫工作的精准性、实效性。
对于我们***而言,是国家级贫困县、环首都扶贫开发重点县,贫困人口多、贫困面大,情况复杂,任务艰巨。去年以来,县委、县政府坚持“脱贫攻坚既是一项经 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略964字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 、财政扶贫资金支出进度和财政涉农资金整合成效;第三方评估指标有6项,包括新农合参合率、养老保险参保率、低保两线合一、基础设施建设、驻村帮扶满意度和贫困识别退出准确率,涉及的内容非常多,也非常复杂。实事求是地讲,虽然我们通过了市里初验,但是对于这些考核指标,国家和省的要求标准是什么、我们自身有什么缺漏,还不敢说有百分之百的把握。因此,各乡镇和相关职能部门要利用春节前这段时间,针对56个村在自查验收中出现的问题,严格对照退出标准,抓紧整改完善,做好查漏补缺,重点抓好三项工作:一是进一步完善入户档案、会议记录等资料,认真梳理核实相关数据,做到细致详实、口径一致,确保验收中不出差错;二是财政、扶贫等部门要积极筹措资金,做好与金融机构对接,抓紧成立县、乡、村三级金融服务平台,1月11日前组建完毕;三是各驻村工作组要深入开展入户访贫和送温暖活动,做好与贫困户的交流沟通,提高群众满意度。在各项指标查漏补缺过程中,扶贫办要发挥好牵头抓总的作用,对各乡镇、各部门和驻村工作组多指导、多督促,确保每项工作、每项指标、每个数字都能经得起实践、群众和历史的检验,顺利通过省级验收。
    二、要把产业扶贫作为脱贫攻坚的核心举措。在“六个一批”中,产业扶贫是重中之重,只有真正把产业培育起来,才能从根本上解决大多数贫困人口的脱贫难题。结合近几年扶贫工作实践,要重点发展三大产业。一是光伏产业。要把光伏作为脱贫攻坚的兜底产业,按照“政府主导、市场运作”的思路,创新光伏电站建设和产业运作模式,建设一批分布式光伏电站和村级电站,实现全覆盖,通过收益补贴、特殊救助等方式,解决无劳动能力贫困户脱贫问题。二是特色种养加产业。引导贫困户调整种养结构,扶持发展蔬菜、中药材、张杂谷子、柴鸡、肉牛等产业。农业产业贫困户享受资金补贴只是基础,更重要的是要完善扶持政策,引进龙头企业,建设一批贫困人口参与度高的现代农业园区,(稿子铺整理)大力发展农产品精深加工、仓储物流、(稿子铺,jsswzzblls)农村电商等项目,延伸产业链条、提高产业附加值,让贫困户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。三是乡村旅游产业。通过发展旅游带动贫困户脱贫致富,这是下一步努力方向。要结合百龙新雪国、海陀小镇、黑龙山森林公园文化生态旅游等项目,扶持贫困群众开办农家乐或利用自家宅院经营乡村旅馆、民宿,增加经营性收入;要引导有一定劳动能力、但自己创业有困难的群众到景区打工,或者从事旅游产品的加工销售,多渠道从旅游发展中受益。
    不论是特色种养加,还是乡村旅游,要想贫困群众持续稳定增收,关键还是要将龙头企业和农户紧密联结起来,建立利益联结机制。要大力推广股份合作模式,引导鼓励贫困户以资金、土地、劳务等入股,参与企业生产经营;特别是要创新产业发展模式,变“资金到户”为“效益到户”,探索将扶贫资金或信贷资金提供给带动能力强、产业基础好的龙头企业或合作组织,并将资金折股量化到贫困户,享受股金分红。我们是股份合作模式的发源地,有很好的经验做法,扶贫办要进一步总结完善提高,今年重点在5个乡镇深入推广,为全县提供典型示范。
    三、要把政策兜底作为脱贫攻坚的底线。对于丧失劳动能力的困难_,在产业无法有效带动脱贫的情况下,必须通过社会保障进行兜底。一是推进教育和就业脱贫。实施好农村义务教育阶段学生营养改善计划,对高中、中职在读的建档立卡贫困家庭学生落实“三免一补”等优惠政策,减少教育支出。要鼓励贫困学生进入职中学习专业技能,掌握一技之长,达到一人就业、全家脱贫的效果。二是推进医疗救助脱贫。将基本医疗保险、大病保险和医疗救助结合起来,实行“一站式”报销,将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围,解决好因病致贫返贫问题。下周我们将要举行医院挂牌仪式,让贫困群众不出县就可以享受市级优质医疗服务,减轻外出就医负担。三是推进生态保护脱贫。将生态工程向贫困村倾斜,利用上级奖补资金,优先雇佣贫困户参与生态建设,增加务工收入。要结合生态脱贫,加快林业管护_改革,从今年开始,雇佣的护林员要履行护林、防火、禁牧三项职责,责任落实不到位的,扣发工资;同时要推动监管责任下移,由乡、村两级负责护林员管理,林业部门只负责督导检查,让护林员既实现增收致富,又能切实发挥好生态管护作用。四是推进社会保障脱贫。落实低保线和贫困线“两线合一”政策,将民政部门救助资金与光伏电站收益统筹使用,对因突发因素致贫的特殊贫困人口实行临时救助,把有特殊困难的贫困人口牢牢绑定在社会保障网上。
    四、要把美丽乡村建设和易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的重要内容。当前,基础设施落后已经成为影响贫困退出、群众增收脱贫的重要因素,要创新思路,加大政策倾斜力度 ……(未完,全文共4511字,当前只显示2506字,请阅读下面提示信息。收藏在全县扶贫工作汇报会上的讲话

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