| 标题：在全区招商引资工作推进会上的讲话 |
| 在全区招商引资工作推进会上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，深入贯彻落实年初“两会”精神，对全区招商引资工作进行再安排、再部署，动员全区上下切实把招商引资工作纳入重要日程、摆上突出位置，让全党都行动起来，让全民都重视起来，掀起招商引资热潮，推动全区经济社会实现大发展、快发展。 下面，就招商引资工作，我重点强调以下五个方面的问题。 一、我区招商引资的必要性和紧迫性 实践证明，招商引资是一个地方经济社会发展的主要动力之一。哪个地方招商引资工作干得好、抓得实、上得快，这个地方经济社会发展就快；哪个地方对招商引资工作无动于衷，抱残守缺，坐吃山空，这个地方经济社会发展就慢，就有被淘汰的可能。目前，我们大兴安岭正处于经济转型的关键时期，推进招商引资工作，比以往任何时候都重要、都迫切。 一是林木可采资源枯竭，不招商就没有出路。自1964年大兴安岭开发建设以来，累计为国家提供商品材1.3亿立方米，上缴利税75.4亿元，为国家经济社会发展做出了巨大贡献。47年前满山成过熟林待采，47年后满山中幼林待长。尤其大兴安岭气候寒冷，树木生长期短，落叶松成材需要110年左右，等到下一个轮伐期再开采实属不易。所以，大兴安岭目前面临的第一个危机就是坐吃山空，靠山不稳。经过这47年的过度采伐和森林火灾，大兴安岭的资源已经枯竭，林区职工群众的生活还很艰苦。虽然我们去年涨了工资，但工资总额依然不高，大家一定要有危机感和紧迫感，不招商已经不行了。 二是翻两番的规划目标，不招商不可能实现。我区提出到“十二五”期末，全口径财政收入翻两番，林业职工收入翻两番。要实现这一战略目标，靠现有的财力和物力，靠现有的工业基础，根本实现不了。这些年，我区虽然在产业发展上投入多，但积累少，支撑能力严重不足。经过47年的努力，在工业上，全区累计投入153亿元，其中国家投入120亿元；工业企业达486个，其中制造业企业390个，矿山企业53个，电力、燃气、供水企业25个，目前规模以上工业企业仅有26户。2011年，全区税收实现8.8亿元，规模以上工业企业实现的税收仅2. ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1488字，正式会员可完整阅读）…… 三是思想解放。肇东、安达以投资条件最优、环境最好、成本最低、效益最大为目标，坚持人无我有、人有我优，对能给企业的优惠政策全部给到位。比如在税收政策上，前三年地方留成部分返还比例达到80%，再三年返还比例为50%~60%。在土地政策上，安达、肇东规定土地出让金除上缴省级部分外，地方收缴部分以“先征后奖”形式，全部奖励给项目单位。在激励政策上，对创中国驰名商标的企业给予重奖。这次我们洽谈项目区建设，肇东承诺我们引进的企业享受当地各项优惠政策，可以一事一议。安达直接就表态，大兴安岭招来的项目税收一分钱不要，无偿提供服务和支持。虽然是欢迎我们入园的心意，但也足以表达肇东、安达海纳百川的心胸和气魄。 四是机制创新。绥化重点建立和落实了“三大机制”。首先，实行加压紧逼机制，在项目引进和建设上，实行集中大签约、集中大开工，每年冬季组织两次招商项目签约活动，春夏秋季举行三次集中大开工，哪里项目多、项目好，就把主会场设在哪里，县市区主要领导汇报项目进展情况，年末统一验收，没有项目开工的党政一把手面对媒体说明原因，在全市公开播放，切实增强了各级领导干部的危机感和紧迫感。其次，实行重奖重用机制，坚持“招商出干部、项目出干部”，对招商引资、产业项目建设实绩突出的予以提拔重用，安达市先后有4名村书记被提拔为副乡镇长或享受副科级待遇，有4名乡镇党委书记被提拔为副处级干部，太平庄镇党委书记更是被提拔为县长。第三，实行异地落户机制，大力发展异地经济，不论哪个县市或乡镇引进的企业，都可以在肇东、安达园区落户，税收由引进方和所在地分成。去年，绥化签约开工建设的县际“异地经济”项目112个，投资总额200多亿元。 五是服务到位。肇东、安达两地牢固树立“项目就是大局、环境就是保障、职能就是服务”的理念，成立了公共服务中心和重点项目领导小组及办公室，从项目引进到建成投产，从开工手续到生产证照办理，只要企业提供相关资料，就不用直接与经济杠杆部门接触、碰面，公共服务中心就直接提供一条龙、全过程、保姆式的全程代办服务，坚决杜绝管理部门勒拿卡要情况发生。对进入园区的项目，由经济开发区管委会配合市公共服务中心搞好全程服务；对环评达标的项目，其他手续可以边建设边办理。从而使每个项目从洽谈落地到投产达效，都有具体领导抓、专门部门管、高效服务跟，最大限度缩短了项目建设周期。同时，肇东和安达在园区建设上，坚持以大投入推动大发展，仅去年就分别投入4亿多元，重点用于园区基础设施建设，极大地提高了园区的产业承载能力和项目吸引力。 三、我区招商引资工作中存在的问题 当前，我区招商引资工作虽然纵向比取得了一定的成绩，但全区项目小、项目少、项目老的问题并没有从根本上解决，经济社会发展动力明显不足。虽然客观上我区地处偏远、气候寒冷，在一定程度上影响了招商引资工作，但认识不到位、思想不解放、机制不灵活等主观上存在的问题，才是制约我区招商引资工作的根本原因。肇东、安达为什么三年前招商引资推进不力，现在却发生了翻天覆地的变化，关键就在于领导干部认识上去了、措施逼上去了。所以说，招商引资工作关键在领导、关键在思想、关键在机制，而我区在这方面的问题较为突出。 一是思想不解放。招商拼的是政策、拼的是环境、拼的是干部的创新能力。我们一些领导干部思想保守，别人敢给的优惠不敢给，别人敢放的政策不敢放，别人敢负的责任不敢负，不舍得让利，不舍得投入，不懂得算大账，以至于招商引资政策不优惠，对客商没有吸引力。同时，现有的招商政策也没有完全很好地得到落实，让客商伤心、寒心的事件时有发生，造成了许多不良影响。 二是认识不到位。由于天保工程政策每年有大量资金投入，还能砍点儿木头，加之老百姓春天采山野菜，夏天采蓝莓，秋天采蘑菇，一年收入也不低，就感觉小日子过得去，小富既安，小进则满，得过且过。没有充分认识到国家给的天保资金是有限的，只能解决温饱问题，不能发家致富，缺少加快发展的危机感和紧迫感。 三是环境不优化。有些地方、有些部门和个别领导干部把招商引资企业当成“唐僧肉”，想方设法捞好处、占便宜，卡商、吃商、坑商的现象仍然存在。有些部门或领导工作不作为，对招商企业不搭理、不过问、不办事，把企业憋得无可奈何，招商环境亟待改善。 四是机制不灵活。我区没有采取重奖重用、加压紧逼等切实管用的机制和措施，没有完全形成以招商引资论英雄、以项目建设用干部的用人导向，领导干部招商和全民招商的积极性、创造性没有得到充分发挥，一些领导干部在招商上不积极、不主动，坐家等商的问题比较严重，职工群众对招商引资不热心、不参与，以至于全区招商引资工作进展缓慢，成效不大。 五是投入不足。对俄经济贸易合作园区投入还不够，加区、漠河、塔河、呼玛四个分区基础设施建设迟缓，落实园区的项目仅有29个，不仅数量少，规模也偏小。项目谋划不够，前期投入不足，许多项目仍是临时拍脑门搞出来的，普遍存在信息不具体、投资估算不科学、预期效益不靠谱等问题，缺少产业层次高、税收贡献大、市场前景好的大项目、好项目。 四、我区招商引资的条件和优势 我区有8.3万平方公里的行政面积，有673.8万公顷的有林地，无论是资源优势，还是环境优势都非常明显，尤其是我区与绥化市签署合作开发大兴安岭（肇东、安达）项目区框架协议后，我们在招商引资方面的优势进一步增强。下步工作，就是要依托、依靠这些优势进行招商。 一是依靠资源优势招商。首先，依靠生态旅游资源，我区旅游资源得天独厚，引起国内外知名企业的青睐和关注。一方面，招大的旅游企业，目前漠河已洽谈成功30个项目，马上就要开工建设，如果这些项目建成，漠河就会有一个崭新的形象，就会有一个翻天覆地的变化，所以继续招大企业、大财团开发北极村旅游，开发漠河旅游，开发全区旅游。另一方面，盯住来旅游的人开展招商，盯住来旅游的企业老总，积极开展项目推介，动员他们来我区投资；盯住来考察的省部级领导，切实搞好招商引资宣传，请他们牵线搭桥，帮我们招商引资；盯住来旅游的有实力、有资金、有市场的能人，通过他们发现、挖掘有价值的招商信息。总之，要通过接待寻商机，通过游客觅商机，通过联络找商机。其次，依靠林木资源，虽然我区林木资源越采越少、越采越细，但是明年调减到位后产量还有56.5万立方米，这些木材也很珍贵，尤其随着对俄森林资源开发的深入推进，我区每年可从俄罗斯进口的木材将达到30万立方米以上。尤其是圭亚那森林资源开发项目推进顺利，准备第一年干到20万立方米，三年干到60万立方米，依托木材资源招商还有很大的空间。第三，依靠林冠下资源，我区蓝莓、雅格达、偃松以及蘑菇、山野菜等林冠下资源储量可观，尤其是野生蓝莓的知名度越来越高，开发利用前景非常广阔。所以，我们要着力招大商、招好商，尽快把蓝莓等林冠下资源精深加工搞上去。第四，依靠矿产资源，随着找矿工作的逐步深入，我区已经探明和即将探明一批以铅锌钼、石墨、岩金等为代表的大矿、好矿。但推进速度慢，一些矿山企业总也整 ……（未完，全文共9643字，当前只显示3869字，请阅读下面提示信息。收藏在全区招商引资工作推进会上的讲话） 上一篇：全民创业工作汇报提纲 下一篇：在国家土地督察局对我市例行督察工作动员会上的表态发言 相关栏目：商业 民营招商 |