| 标题：关于全面实行“河道警长制”的实施方案 |
| 关于全面实行“河道警长制”的实施方案 为贯彻落实绿色发展理念，深入推进水生态文明城市建设，深化我市河道水环境管理_、机制改革，根据《**市全面实施“河长制”工作方案》，确保我市各河道流域管理举措落到实处，取得实效，结合我局公安工作实际，特建立河道警长制管理工作实施方案。 一、指导思想 河道警长制管理是在市级河道总警长和区级总河长领导下的“河长制”管理体系的组成部分。通过建立市委市政府主导、相关职能部门负责、社会公众广泛参与的统筹协调、督促指导、检查考核、失职追责的工作机制，推动水污染防治、水环境治理、水生态修复、水域岸线及堤防管护，实现全市河流科学治污、有效管理、依法保护和合理利用的一项重要制度。实施河道警长制是我局落实“一河一策” 工作的具体要求，建立以河道总警长负责制为核心的三级河道警长责任体系，健全长效管理工作机制，明确各级河道警长和各成员单位的责任，强化工作措施，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。 二、工作目标 （一）按照市委市政府工作目标，2018年全市实现水环境质量得到改善，严重污染水体减少，饮用水安全保障水平得到提升，水生态环境逐渐好转。河湖违法行为进一步得到遏制，执法和监管力度加大，**河两大流域，**水库水源地水生态环境明显改善。全市主要河湖环境实现 “四无四有”目标。我局按照我市河长制工作目标，建立河道总警长及警长制管理体系 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1019字，正式会员可完整阅读）…… 五、工作职责 河道总警长及河道警长应协助总河长、河长做好“一河一策”工作，是辖区打击河道污染违法犯罪行为的第一责任人，具体工作职责如下： （一）当好市委市政府及区委区政府的参谋助手 1、各级河道警长要经常性的到辖区河段进行巡查，充分了解掌握辖区河段及周边区域的基本情况； 2、定期对辖区河段的涉水警情、涉水不安定因素进行汇总、梳理、研判； 3、定期组织开展实地走访，通过面对面交流，广泛听取、搜集意见建议； 4、及时梳理意见建议、总结成效经验、分析困难问题、制定下步打算，形成情况报告后定期向市局警长制领导小组办公室及分局警长制领导小组办公室汇报，提供决策参考。 （二）重拳打击违法犯罪活动。 1、突出打击主业，依法严惩破坏水环境资源的犯罪，以涉水环境犯罪的组织者、经营者、获利者作为打击工作重点，力争铲除黑色产业链；继续保持对水环境污染犯罪“零容忍、零懈怠”的严打高压态势，对涉水违法犯罪案件，坚持“五个一律”，即重大案件一律领导包案、案件线索一律溯源倒查、破案手段一律专业支撑、案件办理一律快侦快诉、破获案件一律公开曝光。针对环境污染案件存在“取证难、鉴定难、法律适用难”的三难问题，要商请检、法等部门提前介入，明确法律适用，指导案件侦办。 2、要把打击涉水违法行为贯穿日常工作中，充分发挥街面巡逻、视频监控等城乡防控在打击环境犯罪中的重要作用。 3、坚持抓大不放小，要加强与环保、水利等政府职能部门、辖区乡街道办事处的协作配合，推动建立与我市等周边地市打击环境犯罪警务合作工作机制，尽快形成“深度、紧密、直接、高效”的区域协作格局，严厉和整治跨省、跨市水土流失以及非法建设、排污、设障、捕捞、养殖、采砂、围垦、非法倾倒、侵占水域岸线、排放危险物质等违法犯罪行为。 4、依法从严打击“一河一策”执法过程中的暴力抗法、打击报复等违法犯罪行为，确保执法单位顺利开展工作。 5、在环保领域建立特情，获取有价值的_信息，提高基层民警对环境污染犯罪活动的发现能力，及时发现和精准打击犯罪。 6、做好行政执法与刑事司法衔接，按照我局涉嫌环境违法犯罪案件管辖分工及办理规定的相关要求，完善案件移送、受理、立案、通报等规定。配合法院、检察院、环保、水务、城管等部门建立联合执法机制，探索以流域作为管理单元，统筹上下游、左右岸，理顺权责，优化行政执法职能配置，实现流域执法监督统一规划、统一标准、统一环节、统一执法，提高整体效能。 （三）开展治水联动处置工作。 1、加强对管辖河道沿线的巡逻守护力度，联合政府职能部门、辖区街道办事处组织群防群治力量开展区域大联防，强化区域防控。要组织发动社会力量积极开展巡防活动，通过报纸、广播、网络等发布举报奖励公告，充分调动广大群众参与防范、打击涉水案件的积极性。 2、落实报警求助责任，对群众报警进行先期处警，强化现场处置工作。 3、加强矛盾纠纷排查调处。持续开展涉及水事纠纷、隐患排查研判工作，及时向职能部门通报涉水重大矛盾纠纷。积极参与矛盾纠纷化解工作，做到抓早抓小抓苗头，防止涉水问题与其他社会矛盾叠加发酵，引发_性事件。 4、细致做好沿岸治理要素的排查。充分发挥公安机关在信息收集、会商研判等方面的优势，会同水利、环保、国土、规划等有关部门，全面开展沿岸治理要素排查，建档立册，动态_。各沿线派出所把河湖工程建设与公安基层基础三年攻坚战结合起来，全力保障河长制工作顺利进行。 （四）河道综合治理工作。 1、建立完善河长会议、联席会议和信息通报等制度，及时调度河长制工作进展情况，协调解决工作中的重大问题。迅速在河道沿岸及桥梁的上下游开展综合整治，每个区选择1-2处示范段进行重点打造。开辟信息专报、工作简报，定期通报河道管理保护情况。 2、建立巡查制度，明确各级河长巡查频次、巡查内容，建好巡查档案。结合治安防控，加强对辖区主要河流的巡逻巡查力度，组织群防群治力量开展区域大联防，强化区域防控。参与突发性水污染事件的应急处置工作，配合有关单位开展重点治理工作，全力保障治理取得成效。 3、当好警政警民共治的桥梁。要通过民警深入辖区河道流域沿线、企事业单位，积极开展走访宣传。一是加强与政府职能部门、辖区街道办事处间协作配合和信息互通，通过法治宣传，加大环境保护宣传力度。二是运用公安微信、微博和其他媒体平台，深入宣讲环境方面的法律知识和破坏水资源、污染水环境的违法案例，曝光违法犯罪案件，增强广大群众守法 ……（未完，全文共4770字，当前只显示2650字，请阅读下面提示信息。收藏关于全面实行“河道警长制”的实施方案） 上一篇：重点企业帮扶特殊困难人群爱心捐资仪式上的主持词 下一篇：军人演讲稿：伤痕见证荣耀 相关栏目：水利 计划规划 |