| 标题：市长在扶贫开发领导小组会议暨全市2018年度脱贫攻坚工作推进会上的讲话 |
| 以____思想为指引 聚焦对象围绕标准轻装上阵 坚决打赢文山市脱贫攻坚战 市长在扶贫开发领导小组会议暨全市2018年度脱贫攻坚工作推进会上的讲话 （2018年3月29日） 各位领导、同志们： 春节前夕，2月11日，__深入四川大凉山腹地看望慰问困难群众，考察脱贫攻坚工作，并在成都召开打好精准脱贫攻坚战座谈会，对当前脱贫工作进行了再安排部署，向_、全社会发出新的动员令，动员一切力量，坚决打赢脱贫攻坚战。为认真贯彻落实_在座谈会上的重要讲话精神，市扶贫开发领导小组决定召开这次脱贫攻坚工作推进会，进一步聚焦对象、围绕标准、轻装上阵，坚决打好打赢文山市脱贫攻坚战。一会儿云龙书记还要作讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，按照会议安排，我先讲3个方面的工作意见。 一、总结经验，正视不足，坚定必胜必赢的信心和决心 2017年，全市脱贫攻坚战取得了阶段性进展，实现18个贫困行政村19151人贫困人口脱贫退出，贫困发生率降至5.42%，超额完成年度减贫任务。一是扶贫对象更加精准。各乡镇（街道）、各挂联单位紧扣“应纳尽纳、应退尽退，应扶尽扶”要求，严把贫情分析、入户调查、数据比对等关键环节，最后锁定了100个贫困村14441户档卡户58994人的贫困人口，摸清了家底，解决了扶持谁的问题。二是资金投入不断加大。2017年共争取专项扶贫资金1.5亿余元，市级安排8100万元专项脱贫攻坚资金，整合涉农资金4.95亿余元，撬动49.7亿余元资金投入贫困地区，共实施产业扶贫、基础设施等项目180个。三是基础设施逐步夯实，完成农村通村路面硬化219公里，实现所有建制村100%通硬化路，解决了6400余名档卡户的饮水问题，新建和改造10千伏线路0.704千米、低压线路2.89千米，实现城乡通信网络覆盖率98.5%，行政村通信有线 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1333字，正式会员可完整阅读）…… 以上这些问题，说明我们的思想认识上仍然有差距、拼抢劲头上仍然不够、工作力度上仍然不足，我们一定要深刻反思，正确对待，从主观上找差距，找原因，少从客观上找理由，找借口，特别是从各类检查考核中反映出来的问题，作风问题造成的占了很大比例，各乡镇（街道）、市直各部门一定要高度重视、认真分析、对号入座、主动认领，认真加以解决。 二、聚焦对象，围绕标准，确保扶贫对象精准出列 先谈谈对文山市2019年计划脱贫、争取2018年脱贫的看法，从贫困人口退出6项指标、贫困村脱贫出列10项指标、贫困县脱贫摘帽5项指标来分析，其实文山市2018年脱贫摘帽是能够实现的： 一是贫困人口退出最主要的指标就是人均可支配收入问题，这个问题上，只要有1—2项增收产业项目，加上就业跟进应该是没问题的，其次，住房、教育、基本医疗、社会养老，享受政策、资金、项目帮扶五项指标中只要今年打好档卡户1692户住房的歼灭战，并实现入住，其余四项大家注意不要遗漏就行。 二是贫困村脱贫出列主要看贫困发生率降至3%以下，只要今年抓好11000人退出，贫困发生率就会降至1.78%。另外的抓好水、电、路、房、网、教育、卫生、公共场所和集体经济即可，特别是村集体经济，这是全市的最大的短板，今年必须重点解决。 三是在贫困县（市）退出上。只要我们如期完成年度计划，2018年底贫困发生率这项指标是没问题的，另外农村常住人口可支配收入增幅高于全省农村常住居民人均可支配收入增幅问题，从近几年来看，2016年全市的是9.4%，全省的是9.4%；2017年全市的是9.7%；全省的是9.3%，这是明显高于全省增幅的。而去年文山市综合考评排名全省第8位，进入云南省2016年度“县域经济发展10强县”，今年更应继续抓好工作，巩固成果。贫困村退出比例必须达到90%，我们之前退出了30个，今年拟退出41个，距90个只差19个。扶贫政策、项目、资金、精准到户，百分之百覆盖这个是必须的。区域义务教育发展基本均衡，通过国家认定，去年已通过验收。也就是说只要集体经济做到全覆盖，我们很多村是可以退出的。所以说，我们工作只要向前靠一步，2018年要实现全市脱贫摘帽完全可以实现，但前提是要我们准备充分，可以设想下，如果我们把工作都做好了，全省预定的哪个县达不到，我们即可补上，当然如果脱贫质量能够完全保证，也可以积极主动申请退出。 总体而言，2018年度的脱贫攻坚工作，有提升城乡人居环境、乡村振兴等政策机遇，更有动态管理后任务增加的挑战，但如果年度减贫目标都完不成，争取2018年脱贫就无从谈起，对2019年工作也将带来后续影响。各乡镇（街道）各单位一定要主动作为，聚焦脱贫对象，坚定围绕“两不愁、三保障”标准，一步一个脚印地向前推进，确保41个贫困村11000名贫困人口高质量脱贫，已退出的30个贫困村42612贫困人口不返贫，实现扶真贫、真扶贫、真脱贫。 （一）对标“两不愁”，增强脱贫质量。要稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，就必须在产业扶贫和就业扶贫上做文章。 产业扶贫方面：产业发展是个系统工作，不是一朝一夕的事情，“两不愁三保障”其实最难的是“两不愁”。所以在这里请大家多发动主观能动性，认真思考落实我在各个场合说过的“渣土（城市渣土和历史砷渣）的故事”。每个乡镇都要抓住自己适宜发展的产业，比如：坝心乡加快“满地珍珠一线穿”的田园综合体建设，红甸乡打造以实施民族团结大道为依托的“滇东南肉牛交易市场”，平坝镇发展中药材产业打造成历史文化古镇，秉烈乡研究好稻田养鱼、稻田鸭、优质水稻的问题，追栗街镇打造“诗和远方”留住乡愁等等，到2018年9月前，每个乡镇（街道）至少有1个种植或1个养殖示范基地，每户档卡户至少掌握1—2项实用技术，有1—2个增收项目。实现既是脱贫、更加致富；实现既是脱贫、更加治贫。在这方面请市农科局统筹规划并指导，要研究形成一乡一品，切忌一窝蜂，这样只会形成恶性竞争。 市林业局要主动在生态扶贫上做文章，抓住国家实施退耕还林还草、天然林保护等重大生态工程在项目和资金安排上向贫困地区倾斜的机遇，实施好新一轮退耕还林项目，特别是在生态护林员的聘用上尽可能招聘档卡户人员，争取突破1200名，增加贫困地区群众的收入。 市委组织部、市农科局、市扶贫局等部门要共同研究，共同谋划，整合村集体“山水林田地”各块资源，培育壮大村集体经济，必须着力解决100个贫困行政村集体经济发展，切实补齐集体经济短板。 市工信商务局要大力开展电商扶贫，2018年打造好1个电商扶贫示范乡镇、2个电商扶贫示范村，建成139个行政村电子商务服务站并投入使用，实现全年农村电子商务交易额不低于1.5亿元。 市发改局、扶贫局和古木镇、新平街道要抓好光伏扶贫项目，尽快启动古木片区集中式光伏扶贫电站建设，解决好1200户老弱病残、无劳动力档卡户的增收难题。这是个好项目，请务必做好服务工作，确保6月底并网发电。 就业扶贫方面：就业也很难，首先得有劳动力，其次要能稳定就业。各乡镇（街道）、市人社局、教育局、扶贫开发局要紧紧围绕“就业一人、脱贫一户”目标，认真落实贫困群众创业、就业帮扶优惠政策，要加大劳动力转移就业培训力度，做好每户档卡户至少1人掌握一至二门实用技术，如果家中有“两后生”就是“两后生”参加培训，培训并取得资质后，要引导积极参加就业招聘会，推荐就地或跨境就业创业，实现有组织的劳动力转移。 （二）紧扣“三保障”，筑牢脱贫基础。要全面落实义务教育、基本医疗和住房保障政策，实现教育资助、健康扶贫、安全稳固住房全覆盖。 安全稳固住房方面：市住建局、各乡镇（街道）要综合运用“七改三清”农村危房改造等政策，融惠贯通，想细想透，整合使用单位挂钩、社会帮扶、灾损农房恢复重建、贫困残疾人危房改造等资金，重点解决“4类重点对象”的基本住房安全问题。特别是档卡户的安全稳固住房，必须和第二批“七改三清”农村危房改造一起，在今年6月底以前完成主体工程，10月底入住。 教育保障方面：市教育局要着力抓好义务教育均衡发展的巩固提升，严格落实档卡户子女在校生补助和资助政策，并不断抓好“控辍保学”工作，只有一个要求，不管采取任何方式，在4月底前，必须将已查出来的3名小学生、107初中生全部劝返入学。 基本医疗保障方面：市卫计局继续落实好《云南省健康扶贫30条措施》， ……（未完，全文共7195字，当前只显示3464字，请阅读下面提示信息。收藏市长在扶贫开发领导小组会议暨全市2018年度脱贫攻坚工作推进会上的讲话） 上一篇：2017年度履行全面从严治党主体责任述责述廉报告 下一篇：市委书记在扶贫开发领导小组会议暨全市2018年度脱贫攻坚工作推进会上的讲话 相关栏目：三农 扶贫 农业讲话 人事 干部 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |