| 标题：市长在全市金融助推深度贫困村“一村一公司”脱贫攻坚推进大会上的讲话 |
| 市长在全市金融助推深度贫困村“一村一公司”脱贫攻坚推进大会上的讲话 同志们: 今天,市委市政府决定，在普定县召开178个深度贫困村“一村一公司”产业推进会。上午实地观摩了水井、化新和马官三个村。这三个村是三种模式，这三个村也是去年才发展起来的，经过一年的发展，都取得了比较好的成果。这三个村我没有去看过，看过的是普定县陇嘎村，当时陪志刚书记去调研。陇嘎村自去年发展西红柿、黄瓜等蔬菜种植以来，一年就发生了翻天覆地的变化。元旦以来上班的第一周，市里就围绕脱贫攻坚主题召开了三个大会。昨天上午召开的是全市脱贫攻坚暨秋季攻势总结表彰大会，下午召开的是全市农业产业结构调整优化工作推进会,今天召开的是178个深度贫困村“一村一公司”脱贫攻坚产业推进大会。可见，市委、市人大、市政府、市政协对打赢脱贫攻坚战的决心和信心是坚定的。 今天的会上，普定县补郎乡本杰村和紫云自治县大营镇大营村2个村分别作了交流发言。普定县补郎乡本杰村在2016年底成立了村级公司。本杰村基础条件较差、土地破碎、水资源缺乏、基础设施落后，全村有贫困人口128户372人。但是经过一年的发展，本杰村产业覆盖贫困户100户260人，只有28户贫困户未实现覆盖，总体上这一年取得了较好成效。大营村是去年9月份才成立公司。大营镇共有13个村，全部都在去年成立了公司，并且已组织到普定县进行了学习考察，学习内容涵盖了村公司章程、管理办法，甚至具体到成立的操作步骤和运转环节。 刚才，塘约村党总支书记左文学同志专门给大家介绍了塘约经验。目前塘约经验在全市的推广率达到75%，全国很多地方都到塘约村考察学习，左文学同志也到很多地方去讲学，包括到外省甚至到中组部讲课。今 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1203字，正式会员可完整阅读）…… 第二，产业扶贫是脱贫攻坚“四场硬仗”的重中之重。脱贫攻坚有产业扶贫、基础设施建设、易地扶贫搬迁和教育医疗住房四场硬仗要打。一是基础设施建设主要包括路、水、电、讯。关于路的问题，主要是通村、通组公路。通村公路已全面完成，从2017年下半年起，开始修建通组公路。2017年我市实施通组公路建设1184公里，今年政府工作报告计划修建通组公路1500公里，实际要完成的不只这个数。根据“组组通”公路工作要求，凡是30户以上的自然村要通公路，通不了就要搬，搬不了就要通。这方面的基础设施建设，国家、省里专门安排资金帮助解决。关于水的问题，省里也专门成立基金帮助解决各地饮水问题，我市农村饮水问题也基本解决。关于电、讯的问题，我们正在实施农村电网改造，农村用电的问题也基本解决。因此，基础设施建设，我们只需要按照中央、省的有关要求，把工作做好、落实好，抓实就没问题。二是易地扶贫搬迁。易地扶贫搬迁资金已经落实，只需要我们把工作抓实抓好。前年全市搬迁了29792人，去年搬迁33530余人，今年我们还要搬迁1万多人。整个易地扶贫搬迁特别是去年集中安置、集中搬迁到县城，对我市的就业是有积极作用的。应该来说,易地扶贫搬迁总体实施良好，进展顺利。三是教育医疗和住房。教育方面，凡是符合补助标准的，要及时将补助资金拨付到学校。2017年8月30日,我市就及时把补助资金拨到各县（区）及有关学校。医疗保障方面，当前我们基本实现基本医疗保险、大病保险、医疗扶助、医疗救助“四重医疗保障体系”。前三项已经实现了一站式即时结算。医疗救助正在推进，医疗救助要求县级财政出一部分资金，同时要视病人具体情况并根据其申请来实施。“四个攻坚战”的前三项总体上都是政策性的，按要求抓好相关工作的落实就行了。但最难的就是第四个，即产业扶贫。产业扶贫要把所有的贫困户全覆盖，没有实现就业的必须要有产业，所以最难的是产业扶贫。产业扶贫是脱贫攻势的重中之重。 第三，村级公司是深度贫困村实现产业发展助推脱贫攻坚的具体抓手。成立公司可以解决以下问题：一是解决贫困户产业覆盖问题。除国家政策兜底和实现就业外的贫困户，必须要有产业。龙头企业、大户、公司追求的是经营效益，在产业发展中能够吸纳一部分贫困户就业，但按照我市目前的贫困情况，仍不能实现所有贫困户的全覆盖。因此要考虑其他的脱贫途径。根据现有扶贫措施，我们希望通过在深度贫困村设立“一村一公司”，实现贫困户产业全覆盖。二是解决村组织发展抓手问题。当前大部分村集体组织在日常具体事务处理上发挥了一定的作用，但在组织带领村民开展脱贫攻坚方面没有找到具体抓手。根据现有经验，脱贫攻坚做得好、做出实效的，都是以产业来带动发展。如塘约村、大坝村，都是有公司、有产业、有具体的抓手。再如省外的华西村，华西村是全国有名的小康村，现在家家户户有汽车、有别墅，但其发展前提是有产业。再如大邱庄，大邱庄在80年代也是贫困村。我在1988年去过，当时的大邱庄就有156个企业，156个企业支撑了一个村的发展。所以村级组织没有抓手，就无法把大家号召起来。作为一个抓手、一个平台，成立村公司就能够把产业发展起来。三是消灭“空壳村”。现在的农村，有一部分人，没有技术，没有收入。成立村级公司以后，可以适当的把他们组织起来，作为一个整体发展产业。比如，平坝塘约村以前也是空壳村，这两年发展起来以后，集体经济得到了壮大。四是培养村级管理人员。村一级在产业精准发展方面有优势，通过成立村级公司具体经营管理实现产业发展，能够把村干部、公司负责人等有关人员培养起来，夯实村级公司在村集体经济发展中的基础，实现农村产业优化发展，扎实助推精准脱贫。五是解决产业扶贫基金真正作用发挥问题。六是推广塘约经验和普定一村一公司。尽管市内、省外都来考察学习，但要实现“一村一公司”的推广，在工作落实上还需要进一步加大力度、通过强力推广来实现一村一公司。当然，其他还有很多经验，包括秀水、大坝等的典型经验，我们都要鼓励大家去探索、去实践、去推广。 第四，规范管理是村级公司发挥作用的关键。公司从成立开始就要始终坚持规范运作、高效管理。作为村支两委参与经营的村公司，要始终和其他民营企业、合伙企业区别开来，在经营中不能变为个体企业或几个人的合伙企业。为确保公司的村集体属性，在公司成立时就要建立完备的规章制度、建立高效的管理办法，在经营过程中要始终坚持市场化原则，落脚到规范管理上来，做到诚信经营、合法经营。相关县（区）、乡（镇）要主动介入，积极引导，同时主动寻求行业部门的指导，确保村公司从成立开始就始终做到规范管理、高效运作。 第五，因地制宜发展产业是村级公司助推脱贫的根本。村公司要始终以服务脱贫攻坚为目标，做好三个方面的工作。一要选准产业。公司成立以后，在产业发展上要坚持因地制宜，切实把产业选准。比如是发展种植业还是养殖业，是种植蔬菜还是种植食用菌，都要根据当地的实际情况来决定。要组织力量在选准产业上下功夫。如大营镇为选好选准产业，每个村选派23个村民代表耗时两个月开展了实地调查、市场摸底等工作。二要形成规模。要坚持规模效应，在产业上成片发展，才能搞活产业、做强公司。如果不成规模，种植碎片化，无法在销售上打开市场。所以成立村级公司来组织实施，把村民集中起来，就是要做大规模，实现成片发展、专业化发展。三要坚持长短结合。公司成立初期，在产业选择上要坚持走周期短、易发展、见效快的路子，要在较短时间内让村民群众分享产业发展带来的效益，树立信心、增强积极性。在村公司走入正轨后，再根据市场需求和本地实际，积极寻求产业结构调整，实现转 ……（未完，全文共6497字，当前只显示3128字，请阅读下面提示信息。收藏市长在全市金融助推深度贫困村“一村一公司”脱贫攻坚推进大会上的讲话） 上一篇：机关事务局副局长实绩材料 下一篇：单位“三会一课”创新工作案例 相关栏目：金融 金融讲话 公司 企业讲话 民营招商 党委 动员大会 |