标题:村脱贫攻坚减贫摘帽决战决胜工作方案
村脱贫攻坚减贫摘帽决战决胜工作方案

2018 年初,兴仁县脱贫攻坚减贫摘帽工作进入决战决胜阶段,根据兴仁县脱贫攻坚指挥部文件《关于印发兴仁县脱贫攻坚减贫摘帽决战决胜工作方案>的通知》(兴脱指通〔2018〕12 号)文件精神,结合东湖街道党工委、办事处的安排部署,为确保各项工作有序推进,_第三方评估取得好成绩,顺利实现减贫摘帽,特制订本工作方案:
一、工作时间
从方案制定之日起至_第三方评估结束。
二、工作目标
(一)信息核实不漏一人。对本村(居、社区)84 户357个建档立卡贫困人口开展信息再核实,确保系统信息与实际信息完全一致,不漏一人,不错一人。
(二)住房安全保障不漏一栋。开展农村房屋普查,对疑似危房进行鉴定,确保全面排查。结合易地扶贫搬迁工作,围绕“不改就搬,不搬就改”的原则,精准落实搬迁政策和改造政策,因地制宜实施改造,因户制宜实施搬迁,确保住房安全保障不漏一栋。
(三)易地扶贫搬迁不漏一策。加大对本村(居、社区)纳入易地扶贫搬迁群众宣传力度,对未搬群众进行动员,确保搬迁人口在 2018 年 3 月底全部搬迁入住。
(四)教育、医疗补助不漏一家。核实建档立卡贫困家庭就医、就学情况,彻底搞清家庭成员参保、患病住院报销和子女就学补助情况,按照参保、报销、就学补助三个类别,收集资料装入连心袋,做到应助尽助,应补尽补,不漏一家、不漏一人。
(五)安全饮水不漏一方 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1011字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 补助、医疗报销资料收集,用事实印证贫困学生受资助和贫困家庭成员患病住院报销情况,对于教育未享受资助、医疗报销未达到比例要求的农户,及时上报上级相关部门解决。根据上级部门提供印证材料,结合全员包保责任人根据所包保对象情况,及时将受资助资料装入连心袋,将上级本部提供的转移性收入凭据,督促全员包保责任人负责装入连心袋,使五级台账更完善、更科学、更有说服力。
    (四)坚持四条路径,确保收入持续稳定增长。坚持贯彻落实上级部门安排部署,坚持“村社合一”,牢牢抓住退玉进薏、退玉进草、退玉进药工程,大力实施农业产业结构调整,激励动员贫困群众加入村集体农民专业合作社,使全部贫困户成为村集体农民专业合作社成员,把村畜牧防疫员、村农民技术指导员纳入村集体农民专业合作社,增强发展后劲。坚持投入拉动,强化财政扶贫资金、扶贫产业子基金投入,因地制宜实施“到户发展”“入股企业”“异地联动”“飞地扶贫”等跨区域、跨行业协作扶贫,增加贫困群众财产性收入。坚持“以工代补”,把人均收入在脱贫标准线上的门槛户纳入边缘户帮扶,开发护路员、护水员、护林员、护理员“四员岗位”,吸纳具有劳动能力的边缘户务工就业,结合脱贫攻坚“春风行动”,积极动员贫困家庭劳动力外出或就近务工,针对务工工种纳入技能培训名单,建立贫困家庭务工人员跟踪台账,适时了解务工状况;坚持民政兜底“两线合一”,将无劳动能力的边缘户纳入民政兜底提标范围,严格执行按户施保、按标施保,增加贫困群众的转移性收入。
    (五)开展好五项工作,着力提高贫困群众综合素质。开展好贫困人口全员培训,以农业适用技术培训为切入点,对贫困家庭成员实行培训全覆盖,用好上级农业适用技术培训资金,结合退玉进薏、退玉进草、退玉进药工程的实施;加大农业适用技术培训和脱贫攻坚政策宣传力度,利用晚上空闲时间、田间地头开展好培训、实训,重点讲解种植、养殖技术和脱贫攻坚政策,反复向贫困户讲解进退年度、进退程序,教育、医疗等脱贫攻坚政策,使培训对象熟记于心、了如指掌;开展好文明家庭评选,按照“创建-评选-激励”流程,周而复始地开展文明家庭评选活动,由离任干部、复退军人、乡村能人、寨老等组成评选组,公开、公平、公正地组织好评选活动,借助评选组在群众中较高的威望和公信度,营造积极向上的良好氛围;开展好家居环境整治,开展好改厨、改厕、院坝硬化、室内环境整治工程,有针对性地开展改圈,严禁人畜混居,同时动员群众搞好家庭卫生,提升人居环境质量。解决好群众饮水安全问题,加大安全饮水排查,存在安全饮水困难的及时上报街道安全饮水攻坚组;开展好村庄环境整治,将人员纳入村集体农民专业合作社管理,围绕工作质量要求,制定与工作报酬相吻合的考核办法,结合村规民约,规范村民日常行为,杜绝乱堆柴草、乱丢垃圾、乱泼脏水的行为发生,调度好本村“四员岗位”,加强对主路、支路,重点区域环境整治,使村庄环境持续保持清洁干净;施行村规民约、建立长效机制,发挥村规民约作用,进一步完善村规民约内容,引导群众自我教育、自我管理、自我约束,提高环境保护意识,坚决纠正婚丧嫁娶大操大办的陈规陋习和争当贫困户、不赡养老人、要扶贫政策等不良行为,强化法治教育,对闹事缠访_、骗取政策扰乱社会秩序的行为,及时上报街道办事处一线指挥部。
    (六)盯紧六个关键,确保对象再精准。入户核实贫困人口信息要牢牢把握对象属性、共享开支、时间节点、建档立卡系统信息、贫困户实际信息、入户共商共识六个关键。对非农户籍人员纳入建档立卡,必须查清是否享受非农政策,不允许既享受非农政策又纳入建档立卡的现象发生;对分户未分家仍居住在同栋房屋的家庭要全部纳入;对人口自然增减(婚入、新生、婚出、死亡),造成贫困家庭人口识别不精准的要将发生时间锁定在动态调整后(即:2017 年 12 月 31 日),并写好说明,装入连心袋中。目前,建档立卡贫困户基本信息已全部锁定,入户核查时从_建档立卡系统中导出基本信息,把握好六个关键、举一反三,入户与贫困群众开展共商、达成共识,将扶贫开发对象、整户识别标准、动态调整时间节点、进入退出时间及程序向包保对象说清楚,讲明白,做到认识一致、回答一致,确保不漏人、不错人,进入退出年度和致贫原因准确无误。
    四、工作保障
    (一)建立高效的包保队伍。结合县直部门全员包保人员,街道办事处出全员包保责任人员,本村(居、社区)村支两委干部,将人员分成不同片区,每个片区明确组长,合理分配片区包保干部,统筹好全体工作人员,开展好各个片区工作。各片区人员明确如下:
    第一片区组长:令狐昌洋
    成员:吴兴碧、刘安艳、艾明会、凯娅丽、陶卉、张西敏、安光华、罗长英、常汝艳、梁龙。
    负责范围:布洪组、向家湾组、塘子组、刁家箐组。
    第二片区组长:王坤朋
    成员:赵华、包利、陈良敏、陈明彩、李建红、毛明芬、牛映沣、绍芳、汪启桃、阎章米、安光华、刘钊、麻顺、田时贵、土光辉、梁龙。
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