| 标题：小额公共资源交易管理办法 |
| ***镇小额公共资源交易管理办法 第一章 总 则 第一条 为进一步规范全镇小额公共资源交易行为，加强交易活动的监督管理，维护国家利益、社会利益和交易各方合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国拍卖法》、《小额公共资源交易管理办法》、《工程建设项目招标投标管理办法》等规定，结合本镇实际，制定本办法。 第二条 本镇各村( 居)委会、站所各单位及集体经济组织的小额公共资源交易活动，适用本办法。法律、法规、政策另有规定的，从其规定。 第三条 本办法所称的小额公共资源交易是指本镇范围内使用财政性资金、国有及集体资金投（融）资或控股的项目，且项目金额在规定额度内的各类工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等的采购；国有、集体资产产权有偿转让或有偿使用项目等。具体包括： (一)工程建设项目:工程项目投资资金属于国有、集体或含有国有、集体资金补助的公益性项目，估算造价在50万元(不含50万元)以下5万元以上的建设工程项目(包括房屋建筑、村镇建设、道路交通、农田水利、园林绿化、土石方、装修装饰等工程建设项目)。 (二)资产处置项目:镇所属资产或村级集体资产(市场、房屋、土地、山场、山塘、水库、鱼塘、沙场、采石场、林木、果园、茶园以及股权债权等)对外出租招租、出让转让的。 (三)其他应进入镇公共资源交易中心(以下简称“交易中 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1007字，正式会员可完整阅读）…… （三）招标公告发布。招标公告发布应报小额交易领导小组同意、小额交易监督小组备案。招标公告必须在镇政府公示栏发布；可同步在村务公开栏及公共场所发布。招标公告的发布时间不得少于7个工作日。 （四）报名受理。符合要求的投标人须携带公告规定资料到小额交易办报名。报名时间不得少于7个工作日，报名时间可与公告时间同步实施。经公开报名后，报名家数少于3家的，业主应发布第二次公告。第二次公告后仍少于3家的，经小额交易领导小组同意后，可采用直接发包方式确定承包单位。报名受理情况和发包方式变更应报小额交易监督小组备案。 （五）投标。投标人应按照招标文件的要求编制投标文件，并在招标文件规定的投标截止时间之前将投标文件送达指定地点。投标文件受理情况应报监督小组备案。 （六）开标。开标应在招标文件规定的时间和地点进行。特殊情况需要更改的，招标人应提前3天书面通知有关单位及人员。开标会议由招标人（或委托代理机构）主持，小额交易监督小组应派人员进行现场监督，并做好记录。开标邀请所有投标人参加，开标过程应当有专人记录，并存档备案。必要时开标可邀请公证处进行公证。 （七）确定中标候选人方式：（1）评标。评标小组应从小额公共资源交易领导小组按规定组建，人数为3人以上单数。招标人仅可派1人参加评标工作且不得担任评标小组组长。（2）随机摸球。是指投标人递交的投标文件经审查合格后，采取摸取数字球的方式确定项目中标人的排序。 （八）中标公示。中标候选人确定后，应当在发布公告的政府公示栏上进行公示，公示期限为3天。公示期满无异议的，招标人应向中标人发出中标通知书。中标通知书应报监督小组备案。 第十一条 合同签订。自中标通知书发出之日起10日内，招标人和中标人应签订书面合同和廉政合同，并将合同副本报小额交易领导小组备案。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解分包。 第十二条 档案管理。交易项目完成后，小额交易办须及时将相关资料收集、整理和归档（附件2）。 第四章 监 督 管 理 第十四条 小额交易监督小组承担小额公共资源交易的日常监督工作，其监督重点是：项目的资格设置、交易方式、确定中标候选人方式、交易公告的发布、中标结果的公示、合同的签订、标后的监督管理是否符合有关规定；村级的项目是否经村民代表大会通过；有关举报或投诉的受理；违法违规行为的查处。 附件：1．小额公共资源交易评标方法及随机摸球规则 2．小额公共资源交易项目档案管理制度 3. 小额公共资源交易投标单位及委托代理人管理办法 附件1： 小额公共资源交易评标方法及随机摸球规则 一、建设项目 （一）评标办法：1、简易程序：0.2万元以上—5万元以下的工程项目，不设评委，实行最低价中标。2、一般程序：所有工程项目实行有预算价的竞标，各投标人的标的在预算价内上浮5%（含5%），下浮10%以内（含10%）为有效标。5万元以上—50万元以下的工程项目招标，评委由镇公共资源交易站自行组织，设评委3名，评委由交易站、招标业主单位、镇行业主管单位各抽取一人担任。按有效标的各投标人报价的平均数为基准数，与基准数最接近的投标人的报价，确定中标人或中标候选人。 （二）随机摸球规则：首先将写有数字编号的数字球放入箱内，数字球的个数等于合格的投标人数。随后，各合格的投标人按递交投标文件顺序，随机抽取各自的编号。最后，将数字球放入箱内，由业主单位负责人随机抽取中标排序，即第一次抽取的编号所对应的投标人为中标排序第一，第二次抽取的编号所对应的投标人为中标排序第二，第三次抽取的编号所对应的投标人为中标排序第三，依此类推。 二、资产处置项目:有保留价的最高价法。 招标前，由镇政府组织议标小组。成员由村(两委主要领导，镇政府代表，村里有影响，公道正派的党员、村民代表组成，人员一般为五人，各人根据项目情况报出一个参考价，如形成一致意见的，则以其中的一个参考价作为最低基价，如形不成统一意见的，则以议标小组各成员报出一个参考价去掉一个最高价一个最低价后的平均价为最低基价，以出价最高者为中标人。投标人报价可采用公开竞报的办法。 附件2 ： 小额公共资源交易项目档案管理制度 一、总体要求 1．档案管理工作应做到认真仔细，资料不缺失、不丢失，原资料真实、有效。 2．卷内目录书写要求字迹清楚，内容填写完整。 3．档案管理由专人负责，不得随意外借，确需借用的应办理相关手续，阅后及时归还，不得丢失。 二、文书档案 文书档案主要是搜集相关的文件、政策规定、会议记录等材料， ……（未完，全文共4713字，当前只显示2618字，请阅读下面提示信息。收藏小额公共资源交易管理办法） 上一篇：坚持节约化用地 推进高质量发展 下一篇：乡镇政府工作回顾及工作计划 相关栏目：公关 经贸 管理 计划规划 规章制度 |