标题:国土资源系统岁末年初矿山安全生产大检查工作实施方案
国土资源系统岁末年初矿山安全生产大检查工作实施方案

局属有关科室、各矿管站:
经局党组同意,现将《国土资源系统岁末年初矿山安全生产大检查工作实施方案》印发给你们,并提出如下要求,请认真组织实施。
局属有关科室、各矿管站要按照要求,明确在矿山安全监管领域的责任,做好矿山安全监管的“信息员”、“宣传员”,加大巡查力度,监督举报矿山非法违法生产行为。

2018年1月18日
国土资源系统岁末年初矿山安全生产大检查
实 施 方 案

为全面贯彻落实国务院、省、市、县安全生产工作会议及《宜阳县人民政府安委会办公室关于做好岁末年初非煤矿山安全生产工作的通知》(安委办〔2017〕**号)文件精神,切实做好我县国土资源系统岁末年初矿山安全生产工作,坚决防范和遏制事故的发生,经研究决定,从即日起至3月16日在全县范围内开展岁末年初矿山安全生产大检查工作(简称大检查),特制定工作方案如下:
一、工作目标
以党的十九大精神为指导,以构建平安**、和谐**为目的,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想, ……(快文网http://www.fanwy.cn省略776字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 全生产大检查行动迟缓、工作进展不平衡、效果不明显的区片和生产经营单位开展“回头看”;
    (四)对大检查中发现的问题、隐患整改情况,没有整改到位的是否落实整改措施、责任、资金、时限、预案,查出的隐患整改不及时或整改不到位,未做到零容忍、严执法等开展“回头看”;
    (五)对上级督查组查出问题、举一反三整改落实情况开展“回头看”;
    (六)对“打非治违”情况和“四个一律”要求落实情况、取缔关闭的非法违法开采的矿山企业是否真正取缔关闭到位、有无死灰复燃现象、安全生产法治秩序是否得到规范等开展“回头看”。
    (七)对于以前已经填封密闭的井口硐口,要不断加大巡查力度和密度,严防死灰复燃。
    (八)对执法检查发现问题能力弱、基础台帐记录不规范、工作制度不完善等重难点问题是否引起重视,采取改进措施等开展“回头看”。
    (九)认真开展辖区内矿山生态环境的监督、保护工作以及地质灾害监测、防治、动态巡查工作,组织对地质灾害点的监测、预报工作,对地质灾害群测群防工作,落实情况进行监督。
    五、细化职责
    (一)矿管站职责
    1、认真贯彻落实《矿产资源法》及其配套的矿业法律、法规;
    2、维护辖区内正常的矿业秩序,做好动态巡查,严厉打击取缔无证探矿、无证采矿、越界开采、超范围开采及非法盗采铝土矿资源的行为;
    3、加大对铝土矿点巡查的力度和密度,坚持24小时不定期不定点巡查,执法人员确保24小时通讯畅通;
    4、大力维护矿产资源勘查、开发秩序,对矿产资源的开发利用与保护等情况进行监督管理,责任到人,确保辖区内无重大安全事故发生。
    (二)矿产监察大队职责
    1、具体负责全县国土资源违法案件的查处工作。宣传、贯彻、落实矿产资源法律法规和政策,依法查处取缔无证探矿、无证采矿、越界开采、超范围开采及非法盗采铝土矿资源的行为;
    2、与各矿管站相互配合搞好监督管理工作。要认真落实矿产资源勘查开采秩序动态巡查制度,采取日常巡查、重点抽查、突击整顿、联合整顿等形式,及时发现、及时立案、及时查处各种违法行为。
    3、对于移交的违法案件,要责令铝土矿企业立即停产整顿,立案查处,并要组织有关人员现场监督整改,并对其验收签字。同时,在规定时间内将违法事实向安全生产监督管理部门书面通报,实行联合执法,从严从重从快严厉打击违法行为,并采取有力措施依法严厉查处。
    (三)警察大队职责
    国土资源警察大队具体负责查处无证勘查、无证采矿、越界开采、超范围开采及非法盗采铝土矿资源行为涉嫌刑事犯罪案件; 积极配合我局处理国土资源系统的重大案件。采取日常铝土矿巡查、突击整顿、联合整顿等形式,及时发现,及时立案,及时查处各种违法行为。同时,对矿产监察队、各矿管站移交的涉嫌追究刑事责任案件,严格按照最高人民法院最高人民检察院关于办理非法采矿破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释(法释〔2016〕25号)侦查处理。
    六、具体实施
    (一)各有证矿山企业认真开展自查自纠和隐患整改“回头看”。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求,进行全面、彻底的自查自纠;对事故易发的重点场所、要害部位、关键环节进行“回头看”排查,确保重点防范措施到位;对排查出的隐患、问题列出清单,建立台账,制订整改方案,落实整改措施、责任、资金、时限和预案,对安全生产状况进行全面评估。
    (二)矿产监察大队、各矿管站认真开展全面检查和综合督查 “回头看”活动。按照职责分工,对本辖区内各类矿山企业“回头看”检查情况进行督查,集中精力、集中人员开展联合执法活动,对辖区内的各个矿山企业进行全面检查,确保覆盖到每个企业和矿产资源开采区。
    (三)立说立行、边整边改。对“回头看”活动中检查发现的隐患和问题,各矿管站和矿产监察队必须现场依法作出处理意见 ……(未完,全文共3629字,当前只显示2016字,请阅读下面提示信息。收藏国土资源系统岁末年初矿山安全生产大检查工作实施方案

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