标题:创建“义务教育发展基本均衡县”工作汇报
县域义务教育均衡发展迎“省检”县领导讲话
**创建“义务教育发展基本均衡县”工作汇报
中共**县委 **人民政府
(2018年7月10日)

实现县域义务教育均衡发展,是促进教育公平和社会和谐的重要途径,是事关百姓利益的民生工程。**始终突出教育优先发展,把教育事业作为促进社会经济发展和各项社会事业进步的奠基工程,作为全县“南工北旅生态县”发展战略的先导和智库,近年来更是把教育发展作为扶贫工作的前提和保障。
随着全省推进教育均衡发展工作的提速,**把创建“义务教育发展基本均衡县”作为全县教育发展的重中之重,整合资源,夯实基础,缩小差异,扩容增量,保持了全县教育事业持续均衡、健康发展的良好势头。
现将我县推进义务教育均衡发展(简称“推均”)工作汇报如下:
一、**教育基本情况
**,现属**市(2016年前隶属六安市),地处淮河中游南岸;县域国土面积2948平方公里,辖25个乡镇以及新桥国际产业园、**工业园和瓦埠湖经济开发区,人口近140万;**是国家历史文化名城、全国粮食生产先进县、全国文化先进县,也是国家扶贫开发重点县。
**教育体量大,现有各级各类学校(含民办学校)共305所;在校学生170104人;教职工14654人,专任教师9084人。
全县义务教育公办中小学275所,其中小学228所(含83个教学点)、初中33所(含4所完全中学初中部)、九年一贯制学校14所;合计在校生93764名(截至2016年秋学期,小学在校生70728人、初中在校生23036人);教职工6370人,专任教师6123人(小学3874人、初中2249人)。特教学校1所,在校生37人。
全县义务教育段民办学校16所,其中民办小学6所、民办初中10所;合计在校生18925名(截至2016年秋学期,民办小学在校生5818名、民办初中在校生13107名);教职工1108人,专任教师802人(民办小学246人、民办初中556人)。
二、**义务教育均衡发展指标完成情况
(一)义务教育学校办学基本标准达成情况
对照安徽省教育厅安徽省教督委《关于印发安徽省县域义务教育均衡发展省级评估工作规程的通知》要求,截至5月底,我县义务教育段公办中小学(含九年一贯制 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1569字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 力行改革促发展,以深化教育综合改革为抓手,强力推进义务教育均衡发展。
    我县深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会关于深化教育领域综合改革的决策部署以及国家和省市关于加强教师队伍建设、加快中西部教育发展、统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展、加强乡镇政府服务能力建设等文件精神,结合县域教育发展实际,创新举措,出台了《中共**县委**人民政府关于进一步深化教育管理改革的若干意见》《中共**县委办公室**人民政府办公室关于深化乡镇学区教育管理改革工作意见》《**教育局**机构编制委员会办公室**人力资源和社会保障局**财政局关于印发推行教师“无校籍管理”工作实施方案>的通知》等系列文件,打出了一套深化教育管理改革、推进义务教育均衡发展的“组合拳”,充分发挥政策导向与支持作用。
    3.县乡共管,强化教育发展合力
    我县在坚持义务教育管理“以县为主”的基础上,健全完善“县、乡(镇)共管”机制,压实县级政府部门、乡镇推进教育事业均衡健康发展职责。
    “县、乡(镇)共管”是以县级政府兜底保障、权力下放为核心,赋予乡镇在布局调整、学校建设、改善办学条件、改善乡村教学环境、控辍保学和家庭经济困难学生教育帮扶、保障校园和师生安全、加强校园周边环境整治、巩固提高义务教育质量和水平、大力推进义务教育均衡发展等方面的权力与责任,并建立了乡镇教育发展目标管理考评奖惩机制。目前,乡镇为推进教育均衡发展累计征收教育建设用地393.49亩。
    2013年,我县率全省之先启动学区建设改革,以乡镇为单位,成立25个学区管理委员会。2017年3月,我们进一步深化学区管理改革,对学区管委会的机构隶属、法人身份和教育教学管理等方面的主体作用予以明确界定;同时,建立了双重管理考核机制,学区管理委员会作为派出机构,在县教育局领导下开展工作,接受属地乡镇党委政府指导、监督、考核和日常管理;形成县教育局、乡镇学区、学校三级教育管理的工作格局。
    “县、乡(镇)共管”,调动了乡镇党委政府抓辖区教育发展的积极性,强化了乡镇政府教育发展履职尽责意识,增强了教育管理的深入性和精细化,切实扭转了基层教育管理“宽、松、软”现状,破解了教育管理中“看得见管不着,管得着看不见”的矛盾,切实提高了“推均”工作成效。
    4.建章立制,强化目标督导考核
    我县将教育均衡发展考核结果纳入乡镇和县直单位目标管理绩效考核指标体系,健全完善教育部门考核评价体系,加强对学区、学校的工作考核评价。印发了《**乡镇和县直部门教育履职工作考核办法》,考核每年进行一次,由县教育工作领导组负责实施;印发了《**学区及中小学目标管理考核办法》,考核分为半年初评预警、年终综合考核,由县教育局和属地乡镇教育工作领导小组实施考核。严格执行督导考核问责制度,县财政每年设立不少于50万元的专项奖励资金,对乡镇、县直单位、学区、学校进行考核奖励;考核结果“不合格”的乡镇和县直单位的主要领导和分管领导年度考核不得评为“优秀”,不得推荐为“先进个人”,原则上不予提拔交流使用;考核结果为倒数第一名的学区、学校予以通报批评,其中考核得分倒一且低于80分的或连续两年考核倒一的,单位主要负责人予以免职。
    同时,加强督导机构和督学队伍建设,建立6个督学责任区,聘请102名县级督学,签订督学目标责任书,实现学校挂牌督导全覆盖,充分发挥出督学督政职能和作用。
    (二)夯实基础设施,提高教育均衡发展水平(“四个保障”)
    1.加大投入,保障均衡发展需求
    我县坚持教育经费优先投入、教育资源优先配置、教育问题优先解决,全面落实“以县为主”教育经费管理_,积极调整财政支出结构,拓宽资金来源,切实保障教育均衡发展需求。
    我县努力克服财政困难,千方百计加大财政预算教育经费投入,近三年财政累计投入教育发展资金361491万元(含追补资金35993万元),达到“三个增长”的法定目标要求。近三年,通过足额征收地方教育附加、教育费附加和土地出让计提教育资金等措施,筹集13022.6万元,全额纳入教育部门预算管理,用于改善义务教育学校办学条件。
    2.调整布局,保障公众教育需求
    我县坚持整合资源与扩容增量相结合,优化教育布局结构。三年来,通过持续推进中小学布局调整,全县共撤销、合并学校60所,改办教学点67个;截至2016年秋学期,全县保留了义务教育公办中小学275所(含教学点83个)。县政府累计投入2.3亿元在新城区新建县三中、实验小学,整合城中小学、城东小学和二中老校区,实现新、老城区义务教育优质资源的扩容增量。
    2017年3月,我县出台“县财政校车补贴”政策,进一步加大乡镇30人以下教学点的撤并力度;鼓励有条件的乡镇学区先行试点校车运营,对乡镇依法依规购买安全校车服务的,县财政给予不低于80%的补贴。
    通过调整布局,全县城乡中小学的布点更趋科学、合理,既满足了老百姓子女就近入学的需求,也有效地化解或控制了城区、集镇学校“大班额”问题。
    3.增设项目,保障学校达标需求
    我县加快实施义务教育学校标准化建设、全面改薄、教育信息化建设等项目。2010-2013年,共投入7571万元,全面完成义务教育学校标准化建设任务。2014-2016年,投入资金19290万元(县级配套资金7670万元),实施全面改薄项目;投入4026万元,提前实施2017-2018年全面改薄项目(建筑总面积20.3992万平方米,涉及85所学校)。投入5966万元,新购置计算机13463台,全县中、小学的生机比均达到10:1,师机比达到1:1;投入1044万元,新安装班班通设备530套、实验设备46套,保障功能室建设达标。
    为全面补足基础设施短板,县政府斥资近2.5亿元安排义务教育均衡发展基础设施建设项目,覆盖全县25个乡镇学区共275所学校,所有工程将于8月底前全部完工;届时将新增校舍面积9.5万平方米,新增运动场地面积24.7万平方米,全县义务教育每一所学校的十项办学条件将全部达标。
    4.控辍保学,保障机会均等需求
    我县深入贯彻落实《义务教育法》,构建了以政府为主导,学校、家庭、社会广泛参与的“一主导三联动”贫弱学生关爱体系,确保进城务工人员随迁子女、农村留守儿童、三类残疾儿童以及家庭经济困难学生公平接受教育的机会和权利;全县在校生年巩固率逐年提高;2016年,我县在校生年巩固率小学100%、初中99.82%。
    一是突出做好特殊_学生关爱工作。近三年来,我县进城务工随迁子女(2014年有744人、2015年有959人、2016年有1180人)全部就读公办中小学,实现零障碍,并做到“三个一样”(即一样就读、一样升学、一样免费)。我县是劳务输出大县,留守儿童多,2014年有44828名留守儿童,2015年有44349名留守儿童,2016年有45075名留守儿童;县关工委、县妇联、团县委等部门把关心留守儿童健康成长列为重要的工作内容,县教育局以“六有”为标配,加强“留守儿童之家”建设,全县共建成“留守儿童之家”292个,实现校校有“留守儿童之家”。重视发展特教事业,投资800万元改扩建特殊教育学校,县残联、县教育局携手推进“三残儿童少年”教育工作;2014年三残儿童少年入学率95.77%,2015年三残儿童少年入学率95.35%,2016年,全县共有467名三残儿童少年,已有450名适龄儿童少年或进入特教学校学习或随班就读或接受送教上门,入学率达到96.36%。
    二是深入落实农村义务教育学生营养改善计划。我县出台了《学生营养改善计划食堂供餐实施方案》,有序推进食堂供餐工作。截至201 ……(未完,全文共11297字,当前只显示4079字,请阅读下面提示信息。收藏创建“义务教育发展基本均衡县”工作汇报

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