| 标题：廊坊市“十三五”卫生与健康规划中期评估实施方案 |
| 廊坊市“十三五”卫生与健康规划中期评估实施方案 为促进廊坊市“十三五”卫生与健康事业有关规划的实施及有效运行，按照省卫生计生委《河北省“十三五”卫生与健康规划中期评估实施方案》（冀卫办规划〔2018〕9号）要求，结合全市卫生计生事业发展实际，在统筹整合卫生与健康规划、区域卫生规划、医疗机构设置规划、“大健康、新医疗”产业发展四个规划的基础上，制定本实施方案。 一、评估范围 在全市范围内，组织开展卫生与健康领域规划评估，包括服务体系、机构设置、产业发展、主要任务及发展目标等，涉及卫生与健康管理部门、各级各类医疗卫生服务机构、健康相关机构、健康相关产业部门等。 二、评估依据 《廊坊市“十三五”卫生与健康规划》、《廊坊市区域卫生规划（2016—2020年）》、《廊坊市医疗机构设置规划（2016—2020年）》、《廊坊市“大健康、新医疗”产业发展规划（2018—2020年）》是开展中期评估的重要依据。其中，《廊坊市“十三五”卫生与健康规划》是指导全市卫生计生事业发展的总纲；《廊坊市区域卫生规划（2016—2020年）》、《廊坊市医疗机构设置规划（2016—2020年）》是提供基本医疗卫生服务的重要保障；《廊坊市“大健康、新医疗”产业发展规划（2018—2020年）》是满足人们对多样化、多层次健康需求的重要补充。四者相辅相成，各有侧重。 三、评估内容 规划的结构和框架，通常分为总体思路、重点任务、体系支撑和保障措施四部分。组织开展规划实施中期评估，要围绕这四部分开展，前三部分是重点。 （一）关于总体思路。 一般由指导思想、发展目标和业务指标三部分构成，是整个规划的核心所在，处于提纲挈领地位。 1.对于指导思想的评估。“十三五”时期，我市面临京津冀协同发展等重大战略的实施和重大发展机遇。各县（市、区）、各单位要立足社会发展主要矛盾发生变化的重大实践和实现高质量发展的总要求，将卫生与健康工作的谋划和部署统一到_新时代中国特色社会主义思想的旗帜下，落实到服务和服从我市总体战略布局的具体实践中。 2.对于发展目标的评估。要紧紧围绕推动卫生健康事业更加平衡、更加充分发展这个着力点，从总目标和分目标两个层面实施评估。其中，总目标概括为三个一：即建立一项制度，提供一项服务，人均增 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1599字，正式会员可完整阅读）…… （三）关于保障措施。 保障措施部分，是为促进目标引领、任务落实、体系支撑三者相互衔接并形成规划实施合力而设定的必要组成。各地、各单位在对组织领导、深化改革、完善筹资、宣传引导、监督评价等保障措施进行评估的同时，一方面要善于总结提炼本地的经验和做法，推荐一批先进典型，做到本地做法理论化、本单位做法系统化；另一方面要坚持问题和目标双导向，统筹目标与现状，紧扣发展中的难题、“硬骨头”和短板，进一步强化保障措施，确保规划确定的目标和任务如期实现。 四、实施阶段和评估任务 “十三五”中期评估分四个阶段进行，重点做好并完成四项评估任务。 第一阶段：组织和动员阶段，时间安排是6月5日—6月15日。本阶段任务是组织成立中期评估领导小组，依据本实施方案明确评估内容和责任主体，适时启动中期评估工作。 第二阶段：收集和整理资料阶段，时间安排是6月16日—7月31日。本阶段任务是以6月30日为时间截止点，收集规划所确定的各项业务指标执行情况，建立工作台账，收集2015—2018年指标值，其中2018年依据6月30日指标值进行预测。与此同时，对规划提出的重点任务、重大项目和体系支撑逐项进行总结。 第三阶段：撰写评估报告阶段，时间安排是8月1日—20日。本阶段任务是撰写三个规划的评估报告。每项评估报告总体分为六个部分，第一部分：本地区（各县市）、本单位（市直医疗机构）、本领域（市直专业公共卫生机构）的基本情况和总体发展评价；第二部分：涉及本地、本单位的业务指标执行情况；第三部分：涉及本地、本单位的重点任务、重大项目和体系支撑实施情况；第四部分：今后三年发展形势预判；第五部分：今后三年工作安排；第六部分：业务指标和重点任务调整情况及理由说明，其中各地和省直医疗机构要结合医疗卫生体系规划，对政府办医的床位配置标准和办医规模的调整情况进行重点说明。8月30日前各地、各单位要将评估报告以正式文件形式报送省卫生计生委规划与信息处。 第四阶段：督导和验收阶段，时间安排是9月1日—15日。本阶段任务是市卫生计生委将派出督导检查组，重点就中期评估工作的组织安排、业务指标工作台账、重点任务总结评估等方面开展督导检查。在此基础上，对各地和各单位的中期评估工作进行验收。各地、各单位可结合实际自行组织督导和验收。 五、有关要求 （一）加强组织领导。当前我国经济社会发展已进入新的发展阶段，高质量发展已成为总要求。组织开展“十三五”规划中期评估，是把脉发展现状、推动全市卫生计生事业高质量发展的重要契机。市卫生计生委成立由主要领导任组长的中期评估领导小组，领导小组下设办公室，设在规划与法制科，相关科室负责人为办公室组成人员，具体负责评估的有关事宜。各县（市、区）卫生计生局、市直各卫生计生单位要切实加强对这项工作的组织领导，委机关相关科室要密切配合，明确专人负责，安排专项工作经费，确保中期评估各项工作落实到位。规划中期评估工作人员信息表（详见附件8）于7月4日前反馈至我委规划与法制科。为增强中期评估工作的客观性，市卫生计生委将委托第三方组织开展中期评估，请各地、各单位积极给予配合。 （二）明确责任分工。“十三五”中期评估工作，由市卫生计生委规划与法制科牵总负责，做好组织协调和督导验收；委机关主要业务处室按照职能分工对具体业务指标和重点任务具体负责，做好卫生计生事业相关专项规划的评估工作（详见附件6）；市直医疗机构立足自身优势业务发挥龙头作用对全市相关领域发展提出评估和预判；市直专业公共卫生机构发挥业务权威优势，组织市县两级对口机构做好本领域业务评估工作。各县（市、区）卫生计生局坚持属地管理原则，按照时间节点组织开展中期评估。 （三）严格评估程序。各地、各单位要严格按照各实施阶段的任务安排，如实收集数据，全面深入总结成绩和不足，认真谋划改进措施，按规定要求撰写评估报告。 （四）注重宣传引导。各地、各单位在按程序组织开展中期评估工作的同时，要注重挖掘和提炼好的经验和做法，我委将适宜推广经验、进行表彰。同时要密切关注重要业务指标和重大项目，对于脱离发展预期的要认真分析、科学预判、适时调整，积极主动做好对社会关注的引导，促进全市卫生计生事业持续健康发展。 附件：1.廊坊市“十三五”卫生与健康规划中期评估业务指 标及责任分工表 2.廊坊市区域卫生规划和医疗机构设置规划中期评估 业务指标及责任分工表 3.廊坊市“大健康、新医疗”产业发展规划中期评估 业务指标及责任分工表 4.廊坊市“十三五”卫生与健康规划中期评估重点任 务及责任分工表 5.廊坊市“十三五”卫生与健康规划中期评估重大项 目专栏及责任分工表 6.廊坊市“大健康、新医疗”产业发展规划中期评估 重点项目及责任地市 7.廊坊市“十三五”卫生与健康规划中期评估工作组 成人员联系表 8.卫生与健康规划中期评估调研现场采集与访谈（略） 附件1 廊坊市“十三五”卫生与健康规划中期评估业务指标及责任分工表 领域 主要指标 单位 指标 性质 2015年 2016年 2017年 2018年 2019年 2020年 责任单位 委内科室 市直卫生计生单位 地方 健康水平 1、人均预期寿命 岁 预期性 规划法制科 各县（市、区）、廊坊开发区 2、孕产妇死亡率 /10万 预期性 妇幼科 市妇幼保健中心 各县（市、区）、廊坊开发区 3、婴儿死亡率 ‰ 预期性 妇幼科 市妇幼保健中心 各县（市、区）、廊坊开发区 4、5岁以下儿童死亡率 ‰ 预期性 妇幼科 市妇幼保健中心 各县（市、区）、廊坊开发区 疾病防控 5、居民健康素养水平 % 预期性 健康促进科 市疾控中心 各县（市、区）、廊坊开发区 6、以乡（镇、街道）为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率 % 约束性 疾控应急科 市疾控中心 各县（市、区）、廊坊开发区 7、肺结核发病率 /10万 预期性 疾控应急科 市疾控中心 各县（市、区）、廊坊开发区 8、因心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病和糖尿病导致的过早死亡率 % 预期性 疾控应急科 市疾控中心 各县（市、区）、廊坊开发区 妇幼健康 9、孕产妇系统管理率 % 约束性 妇幼科 市妇幼保健中心 各县（市、区）、廊坊开发区 10、3岁以下儿童系统管理率 % 约束性 妇幼科 市妇幼保健中心 各县（市、区）、廊坊开发区 11、孕前优生健康检查目标人群覆盖率 % 约束性 妇幼科 市妇幼保健中心 各县（市、区）、廊坊开发区 医疗服务 12、三级医院平均住院日 天 约束性 医政科 市直医疗卫生单位 各县（市、区）、廊坊开发区 13、院内感染发生率 % 预期性 医政科 市直医疗卫生单位 各县（市、区）、廊坊开发区 14、30天再住院率 % 预期性 医政科 市直医疗卫生单位 各县（市、区）、廊坊开发区 15、门诊处方抗菌药物使用率 % 预期性 医政科 市直医疗卫生单位 各县（市、区）、廊坊开发区 计划生育 16、总人口 万人 预期性 财务信息科 —— 各县（市、区）、廊坊开发区 17、总和生育率 —— 预期性 财务信息科 —— 各县（市、区）、廊坊开发区 18、出生人口性别比 —— 约束性 家庭发展与流动人口管理科、财务信息科 —— 各县（市、区）、廊坊开发区 医疗卫生 服务体系 19、每千人口医疗 ……（未完，全文共17272字，当前只显示4158字，请阅读下面提示信息。收藏廊坊市“十三五”卫生与健康规划中期评估实施方案） 上一篇：2018年中央巡视反馈意见整改落实专题民主生活会对照检查材料 下一篇：社区工作总结 相关栏目：卫生 医院 人事 城建讲话 计划规划 |