标题:关于我市跨境电商综试区的几点思考
跨境电商乘风而起改革创新借势出海 ——关于我市跨境电商综试区的几点思考

作为跨境电子商务翘楚者的**,早在2013年就明确提出实施“电子商务引领发展行动计划”,2014年获得国家跨境贸易电子商务出口服务试点资质。2015年,国家商务部正式批复**保税港区为“国家电子商务示范基地”,这是山东省首家获批电子商务示范基地的海关特殊监管区。2016年1月,**获批国家跨境电商综合试验区,4月,**市政府发布了《中国(**)跨境电子商务综合试验区建设实施方案》,标志着中国(**)跨境电子商务综合试验区建设工作全面启动。**率先培育出海尔海贸云商等一批跨境电商平台,成为跨境电子商务新蓝海中全产业链的“互联网+大外贸”模式的佼佼者,为外贸转型升级提供新支撑。
2016年,全市跨境电商进出口额突破百亿元,达到120亿元,跃居_同类城市前列。根据海关的数据,今年1―9月份**跨境电商交易额达到158亿元人民币,预计全年有望突破200亿元大关。庞大的交易数据背后,是**跨境电商综试区的不断创新。

一、综试区政策护航,改革打通“任督二脉”
依托区域性电子口岸建设,**着力打造跨境电商的线上“单一窗口”,打通海关、检验检疫、外管、税务、商务、物流、金融等职能部门间的信息壁垒,实现无障碍数据交换与共享。在整合现有资源方面,**进一步创新建立国际贸易信息流引领发展、监管服务窗口一体化、区域合作协同发展等“三大机制”,建立完善跨境电商外贸转型在线 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1046字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 境电商综合试验区建设引导基金,支持重点产业园、示范企业和监管服务体系平台建设;支持品牌快递企业“走出去”建设“公共海外仓”,对符合条件企业的_投资前期费用及项目并购、市场开拓等方面给予补助;支持快递企业开展供应链一体化试点,延伸服务链条,与电子商务、信息、金融、制造等产业协同发展;落实关于降低邮政普遍服务邮运车辆高速公路和普通收费公路通行费政策措施,进一步降低服务成本,加大邮政普遍服务保障力度。

    二、综试区深化改革过程中的新机遇
    (一)“三去一降一补”供给侧结构性改革
    国家大力推进“三去一降一补”的供给侧结构性改革,_之一即开拓产品市场,而跨境电商的主要职能之一就是开拓_市场,二者存在直接联系。由于金融危机的影响,目前世界各国的经济仍未复苏,各国对外部需求的减弱,对我国进出口行业产生较大影响。在此背景下,互联网尤其是跨境电商的发展,有利于缓解国内国际供给与需求的矛盾,进一步推动优质产能借助互联网手段“走出去”,用数字经济手段解决信息错配和时空错配,进而打破全球性的供需不平衡。中国经济要实现转型升级,就需要从依靠资源、环境等要素的“后发优势”,转变为更多地通过供给侧发力的“先发优势”。而跨境电商作为推动全球经济创新发展的助推器,不仅将在供给侧改革调结构和激发经济增长新动力两方面发挥重要作用,更将为世界经济带去新动力,助推中国与世界各国共赢发展。
    (二)“一带一路”
    为在新常态时期为我国产品开拓更广阔的市场,我国立足经济结构的相似性和互补性提出了“一带一路”倡议。目前,该倡议已有100多个国家和国际组织参与,并在2017年5月中旬于_召开的“一带一路”国际合作高峰论坛上得到更为广泛的认可。为将“一带一路”沿线国家和地区的经济合作落在实处,我国提出并快速落实了互联互通、丝路基金、成立亚洲基础设施投资银行等战略举措,为我国跨境电商开拓“一带一路”沿线市场提供了极大的政策和现实便利。
    跨境电商是推进“一带一路”建设的重要抓手,很大程度上推动了“一带一路”沿线IT技术的拓展和深化,推动政策沟通、设施联通。同时,跨境电商服务平台、交易平台甚至信息共享平台有利于加快“一带一路”沿线国家和地区之间、人民之间、文化之间、不同信仰之间的沟通。
    (三)“互联网+”
    互联网的飞速发展给中国外贸企业的出海大船送上“东风”。为与国际电商发展接轨,也为将电子商务_于各个领域和地区,我国提出了“互联网+”战略。这为跨境电商提供了稳定而完善的基础软件设施。以前“中国工厂—中国出口商—海外进口商—海外批发商—海外零售商—海外消费者”的长链条在“互联网+”的背景下显著缩短。未来互联网将迎来新的爆发期,中小企业作为生力军,转变传统思维观念,主动融入到产业互联网当中,通过产业互联网深度并广泛应用,带动地区经济组成模式变革,从在线采购、产业大数据、供应链金融、优质优价等多角度出发,必将分得新互联网时代下的一杯羹。
    (四)“中国制造2025”
    为加速“中国制造”向“中国质量”的转变,我国提出了“中国制造2025”战略,加快了把“中国制造”推向世界标准,并历史性地提出了创新型发展,努力推向“中国智造”的新高度。中国强大的制造业为发展跨境电子商务提供了产业基础,海量的中国小微企业将自己的产品卖到全球各个角落,这一优势让别的国家望尘莫及。对于中国企业来说,这是全新的机会,在国外建立品牌,建立自己的分销系统,为产品做全球布局,这就是跨境电商3.0时代。通过跨境电商,中国制造企业可以直接对接一个更开放、更多维的多边经贸市场,极大地拓宽了其低成本进入国际市场的路径。跨境电商与制造业的联合,将成为“中国制造”在全球崛起的新工具,这是中国实体经济的未来。

    三、综试区深化改革过程中的障碍
    中国(**)跨境电子商务综合试验区自设立以来,力推制度创新、管理创新和服务创新,在跨境电子商务_化、便利化和规范化方面取得了很大的成绩。但是,综试区毕竟是新生事物,政府各部门、跨境电商平台和企业对综试区的建设认识不够充分,对原来的监管模式还存在路径依赖,无法很好地适应跨境电商新业态的发展,使得综试区在深化改革的过程中遇到了障碍:
    (一)政府层面制约深化改革的因素
    不同级别和不同职责部门的协调问题。跨境电商监管涉及多部门,一个问题与几个部委共同协调解决,耗费大量精力和时间。尽管部委大力支持,但由于距离和级别的原因,综试区在政策创新方面仍然吃力。此外,部分跨境电商政策制定存在部门交叉,界限不明晰的问题,因此协同方面需要进一步明确界限。例如统计方面,传统的统计由统计局负责,但出入境统计属海关职责,因此,在统计规则制定和创新方面需要统计、海关协同操作、共同推进。
    (二)跨境电商制度方面制约深化改革的因素
    1.跨境电商认定标准混乱。跨境电商B2B部分目前是按一般贸易进行监管、征税,并纳入到海关统计数据。跨境电商B2C部分,单次购买超过2000元,或者年度累加超过20000元也将按照一般贸易全额征收税款(关税17%,增值税+消费税17%)。如此,一 ……(未完,全文共5648字,当前只显示2719字,请阅读下面提示信息。收藏关于我市跨境电商综试区的几点思考

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